一、【背景材料】

中小企業(yè)營(yíng)造了福建省約57%的稅收、61%的GDP、73%的科技成果、82%的就業(yè)崗位和90%以上的企業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)和民生、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要功能。受國(guó)內(nèi)外疫情影響，一季度規(guī)模以上中小微產(chǎn)業(yè)增加值、出口交貨值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)均有不同程度下降，下行壓力較大。為了扎實(shí)做好“六保”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)渡過難關(guān)，力促穩(wěn)定健康發(fā)展，為優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，經(jīng)與各地有關(guān)部門和中小企業(yè)廣泛協(xié)商，經(jīng)福建省委、省政府反復(fù)研究，制定并頒布了《關(guān)于力促中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》。

可是《關(guān)于力促中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見》的內(nèi)容是什么呢?接下來，我們一起來看看!

二、【解讀與分析】

(一)產(chǎn)業(yè)鏈順暢。可以從三個(gè)方面切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量:深入推進(jìn)固定產(chǎn)業(yè)鏈的行動(dòng)，突破產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的封鎖點(diǎn)，力促產(chǎn)業(yè)鏈的填充和填充。重點(diǎn)是抓龍頭企業(yè)力促大中小企業(yè)協(xié)調(diào)，抓產(chǎn)業(yè)合作力促上下游溝通，抓關(guān)鍵替代物維持供應(yīng)鏈穩(wěn)定;協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)問題;大力開展產(chǎn)業(yè)鏈投資，激勵(lì)市縣(區(qū))根據(jù)項(xiàng)目投資情況給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)促進(jìn)解決問題。主要是從減稅、減費(fèi)、解困、降本、拖期限四個(gè)方面促進(jìn)中小企業(yè)度過難關(guān)。重點(diǎn)是落實(shí)減稅、減費(fèi)政策，用好100億元首筆貸款額度的省內(nèi)中小企業(yè)救助專項(xiàng)資金，積極發(fā)揮應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的功能;對(duì)中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的，用人單位將按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性就業(yè)補(bǔ)貼;到今年6月底，承租國(guó)有商業(yè)地產(chǎn)的中小企業(yè)免征或減半征收，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)上半年免征租金三個(gè)月;分期緩繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限延長(zhǎng)至今年10月底，對(duì)困難企業(yè)將延長(zhǎng)還本付息期限。

(三)支持企業(yè)融資。主要是從加高信貸支持力度、大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融、深化產(chǎn)融對(duì)接合作、形成“白名單”制度、加高清理拖欠企業(yè)賬款力度五個(gè)方面，對(duì)公司給予流動(dòng)性資金支持。重點(diǎn)是適當(dāng)切實(shí)提高中小企業(yè)不良貸款容忍度，切實(shí)提高“首貸戶”、信用貸款、中長(zhǎng)期貸款、無還本續(xù)貸在新增貸款中的比重;穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)收賬款融資模式。省級(jí)財(cái)政按照中小企業(yè)通過應(yīng)收賬款獲得的年化融資額不超過1%的比例，給予符合條件的供應(yīng)鏈核心企業(yè)最高不超過200萬元的獎(jiǎng)勵(lì);形成規(guī)模10億元的省級(jí)政策優(yōu)惠貸款風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)基金池;中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目占省級(jí)技術(shù)改造資金的比例不低于50%;優(yōu)先滿足“白名單”企業(yè)的融資需求;將企業(yè)搬遷補(bǔ)償納入債務(wù)結(jié)算范圍，加快項(xiàng)目驗(yàn)收和財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)度，切實(shí)提高結(jié)算速度。

(四)加高資金支持。利用好中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和政府投資資金，明確專項(xiàng)資金和投資資金的使用方向，獲得省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼用于貸款貼息、中小企業(yè)認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，一并享受其他省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。

(五)力促市場(chǎng)發(fā)展。開發(fā)新模式、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)企業(yè)開拓市場(chǎng)。重點(diǎn)是加快發(fā)展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、非接觸式配送、新型零售等新模式、新業(yè)態(tài)，搭建產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，發(fā)展工業(yè)旅游、文化旅游、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等。列入省級(jí)工業(yè)旅游示范基地的，給予一次性經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

(六)落實(shí)梯度培養(yǎng)。主要是從四個(gè)方面入手，著力打造中小企業(yè)成長(zhǎng)鏈，支持市、縣(區(qū))財(cái)政部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。省級(jí)財(cái)政分別獎(jiǎng)勵(lì)500萬元、300萬元、200萬元給梯度培訓(xùn)效果明顯的前三名區(qū)市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū))。"在“轉(zhuǎn)企”方面，給予工商登記、過渡性扶持和契稅減免政策。"在“小升級(jí)監(jiān)管”方面，形成“小升級(jí)監(jiān)管”產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育庫(kù)，落實(shí)“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)。"在“規(guī)范股改”方面，要每年篩選形成上市后備企業(yè)庫(kù)，加高企業(yè)改制、政策培訓(xùn)、提供綜合金融服務(wù)等方面的服務(wù)。"在“上市股”方面，激勵(lì)企業(yè)通過多層次資本市場(chǎng)上市融資。

(七)指導(dǎo)質(zhì)量和效率的切實(shí)提高。主要是從支持發(fā)展“專業(yè)化創(chuàng)新”和支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新來切實(shí)提高中小企業(yè)的質(zhì)量和效率。重點(diǎn)是對(duì)國(guó)家或省級(jí)“專特”企業(yè)、制造業(yè)個(gè)人冠軍、高新技術(shù)培育庫(kù)企業(yè)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);免費(fèi)培訓(xùn)企業(yè)高級(jí)管理人員，表彰企業(yè)家的突出貢獻(xiàn)。

(八)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)保障。要營(yíng)造良好的環(huán)境，就要切實(shí)提高“政企直通車”的服務(wù)效率，升級(jí)優(yōu)化公共服務(wù)體系。重點(diǎn)是推進(jìn)省、市、縣(服務(wù)站)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，形成“1+10+N”服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)已完成建設(shè)驗(yàn)收的各級(jí)平臺(tái)給予補(bǔ)貼;深入推進(jìn)全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)評(píng)估，對(duì)完成評(píng)估目標(biāo)任務(wù)的前10家平臺(tái)給予不超過30萬元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

(九)進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制功能，重點(diǎn)是充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室力促中小企業(yè)發(fā)展的功能，定期研究協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)發(fā)展中的問題;深入推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估，力促惠企政策很好地落實(shí)。

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