習(xí)近平總書(shū)記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上的重要講話為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略提供了行動(dòng)指南和根本遵循。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展的自覺(jué)性主動(dòng)性創(chuàng)造性，聚焦重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，緊緊圍繞“一基地三區(qū)”定位，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，著力深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、體制機(jī)制協(xié)同、環(huán)保協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同。

今年1月，習(xí)近平總書(shū)記親臨京津冀三地考察，在北京主持召開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)其核心要義、實(shí)踐要求和科學(xué)方法，對(duì)于我們更好落實(shí)重大國(guó)家戰(zhàn)略、推進(jìn)新階段京津冀協(xié)同發(fā)展取得更大成效，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略的行動(dòng)指南

習(xí)近平總書(shū)記在座談會(huì)上的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚、立意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，體現(xiàn)了寬廣的歷史視野、深邃的戰(zhàn)略眼光、恢弘的系統(tǒng)思維，具有極強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和針對(duì)性，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略提供了行動(dòng)指南。

觀大勢(shì)、謀全局，開(kāi)啟了京津冀協(xié)同發(fā)展新階段。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，用“謀思路、打基礎(chǔ)、尋突破”對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)的工作進(jìn)行精準(zhǔn)概括。5年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同發(fā)展取得顯著成效。作為這一偉大實(shí)踐的參與者、親歷者，我們深切感受到習(xí)近平總書(shū)記這一決策部署英明正確，深切感受到習(xí)近平總書(shū)記非凡的政治魄力和歷史擔(dān)當(dāng)。大盤取厚勢(shì)，落子開(kāi)新局。在新的歷史條件下，習(xí)近平總書(shū)記深刻把握世界百年未有之大變局的歷史趨勢(shì)、立足我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全局、著眼于京津冀協(xié)同發(fā)展的階段性特征，作出協(xié)同發(fā)展“進(jìn)入到滾石上山、爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段”的重大判斷，為這一重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施明確了新的歷史坐標(biāo)，為我們做好新時(shí)代協(xié)同發(fā)展各項(xiàng)工作提供了根本性的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐依據(jù)。

繪藍(lán)圖、明路徑，為協(xié)同發(fā)展向更高水平邁進(jìn)提供了戰(zhàn)略指引。習(xí)近平總書(shū)記為京津冀協(xié)同發(fā)展掌舵領(lǐng)航、把脈定向，深刻闡明一系列根本性、方向性、全局性重大問(wèn)題，明確前進(jìn)方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)。提出的6個(gè)方面任務(wù)要求，緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣、相互貫通，其中疏解北京非首都功能是核心任務(wù)，雄安新區(qū)、北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)是載體支撐，改革創(chuàng)新是根本動(dòng)力，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是基礎(chǔ)保障，推動(dòng)公共服務(wù)共建共享是根本目的，形成一套強(qiáng)有力的“組合拳”，是我們推進(jìn)新階段京津冀協(xié)同發(fā)展的科學(xué)引領(lǐng)。

增信心、指方向，為天津推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。正當(dāng)天津發(fā)展處在闖關(guān)口、度關(guān)山的緊要時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記親臨天津視察指導(dǎo)工作，作出一系列重要指示要求，既有戰(zhàn)略上的指引，又有戰(zhàn)術(shù)上的指導(dǎo)、方法上的傳授，為我們立足新方位、找準(zhǔn)新坐標(biāo)、展現(xiàn)新作為指明了前進(jìn)方向。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示和講話，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是指導(dǎo)天津高質(zhì)量發(fā)展的總遵循。

切實(shí)增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展的自覺(jué)性主動(dòng)性創(chuàng)造性

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，必須深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握重要講話的精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵，解放思想求突破，全面對(duì)標(biāo)抓落實(shí)。

堅(jiān)持提升站位，以大擔(dān)當(dāng)服務(wù)大戰(zhàn)略。京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，是黨中央交給我們的重大政治任務(wù)。能否堅(jiān)定堅(jiān)決、自覺(jué)主動(dòng)扛起這項(xiàng)重大政治責(zé)任，是對(duì)各級(jí)黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)的實(shí)踐檢驗(yàn)。必須提高政治站位，把落實(shí)重要講話精神作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，主動(dòng)打破“一畝三分地”思維，主動(dòng)服務(wù)大局，強(qiáng)化軍令如山的政治擔(dān)當(dāng)、唯實(shí)求真的作風(fēng)擔(dān)當(dāng)和自我革命的勇氣擔(dān)當(dāng)，以推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的實(shí)際成效詮釋忠誠(chéng)。

堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打，以歷史耐心推進(jìn)歷史性工程。習(xí)近平總書(shū)記指出，京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，要做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。京津冀協(xié)同發(fā)展是一件惠及后代的歷史性工程，需要始終保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，從千秋大業(yè)高度來(lái)考量當(dāng)前每一項(xiàng)工作，靜得下心、沉得住氣，不弛于空想、不騖于虛聲，不為一時(shí)一事所擾、不為困難阻力所動(dòng)，堅(jiān)定不移地把追求高質(zhì)量放在首位，把打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情做精做細(xì)做實(shí)，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，一茬接著一茬干，一錘接著一錘敲，久久為功，善作善成，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以高水平動(dòng)力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿�，發(fā)揮引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ醋饔谩Ｍ苿?dòng)協(xié)同發(fā)展就是對(duì)京津冀地區(qū)生產(chǎn)力布局和空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行重構(gòu)，目的是打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其本質(zhì)要求就是增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、壯大發(fā)展動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我們必須主動(dòng)求新求變，一方面加大制度創(chuàng)新力度，加快市場(chǎng)化改革，堅(jiān)決打通制約協(xié)同發(fā)展的體制性堵點(diǎn);另一方面積極推進(jìn)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置、高效利用，加快產(chǎn)業(yè)增量轉(zhuǎn)型存量升級(jí)，形成我國(guó)自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地，打造我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿地區(qū)。

堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，夯實(shí)協(xié)同發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。近年來(lái)，京津冀區(qū)域生態(tài)質(zhì)量持續(xù)改善，但生態(tài)基礎(chǔ)脆弱形勢(shì)還未根本扭轉(zhuǎn)，重度霧霾和污染天氣仍時(shí)有發(fā)生。可以說(shuō)，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題既是當(dāng)前京津冀群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是協(xié)同發(fā)展工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。我們必須以更大決心加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做好重大生態(tài)工程的“加法”、節(jié)能減排的“減法”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“乘法”和污染防治的“除法”，讓京津冀大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。

堅(jiān)持以人民為中心，讓人民群眾共享協(xié)同發(fā)展紅利。以人民為中心的發(fā)展思想是我們黨根本宗旨的集中體現(xiàn)。獲得感是改革的試金石，協(xié)同發(fā)展最終目的是讓人民更幸福，其成效最終要靠京津冀老百姓來(lái)檢驗(yàn)。堅(jiān)持把群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，利民之事、絲發(fā)必興，厲民之事、毫末必去，持續(xù)用力解決民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化、均等化，努力使協(xié)同發(fā)展成果更多、更公平地惠及京津冀全體人民。

堅(jiān)持斗爭(zhēng)精神、奮斗精神，以硬作風(fēng)落實(shí)硬任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們這樣一個(gè)大國(guó)，幸福是奮斗出來(lái)的。當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新、環(huán)境改善、脫貧攻堅(jiān)等方面都面臨很多新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，還有很多難點(diǎn)需要破題闖關(guān)。越是這樣，越得靠實(shí)干、靠奮斗。我們要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，沖鋒在前、直面矛盾、攻堅(jiān)克難，動(dòng)真碰硬、擔(dān)事不怕事，以敢打必勝的決心和勇氣，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)21世紀(jì)的“平津戰(zhàn)役”。

在新階段協(xié)同發(fā)展實(shí)踐中展現(xiàn)新?lián)��?dāng)新作為

天津落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略的過(guò)程，就是自身實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展是新時(shí)代天津高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示和重要講話精神，緊緊圍繞“一基地三區(qū)”定位，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，清單化、項(xiàng)目化推進(jìn)，著力深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、體制機(jī)制協(xié)同、環(huán)保協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同，以天津之為為京津冀協(xié)同發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

積極承接北京非首都功能疏解。健全北京非首都功能承接轉(zhuǎn)移機(jī)制，進(jìn)一步明確承接的功能、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目，積極引進(jìn)先進(jìn)制造、總部經(jīng)濟(jì)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)資源，打造一批標(biāo)志性工程。抓緊建設(shè)一批小而精、小而專的“微中心”，開(kāi)辟功能疏解“第二戰(zhàn)場(chǎng)”，推進(jìn)“濱海—中關(guān)村科技園”等承接平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，開(kāi)工建設(shè)國(guó)家會(huì)展中心等重大項(xiàng)目。全力支持服務(wù)河北雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、交通互聯(lián)和開(kāi)放合作。

全面提升城市品位和服務(wù)功能。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)雄安新區(qū)和北京城市副中心，高標(biāo)準(zhǔn)編制我市國(guó)土空間規(guī)劃，打造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，與北京共同發(fā)揮在京津冀城市群發(fā)展中“雙中心”引領(lǐng)作用。高水平建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)，持續(xù)深化天津港口岸降費(fèi)提效優(yōu)化環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，以志在萬(wàn)里的氣魄建設(shè)世界一流的綠色港口、智慧港口，啟動(dòng)天津機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程。加快建設(shè)“軌道上的京津冀”，推進(jìn)京濱、京唐城際鐵路建設(shè)，啟動(dòng)天津至北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線等項(xiàng)目，做好津雄城際、津承城際、京滬高鐵二通道等前期工作。加強(qiáng)城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用，推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)，盤活用好小洋樓資源，放大“五大道”地標(biāo)影響力，全力打造世界知名的歷史文化街區(qū)。

更加主動(dòng)謀改革求開(kāi)放促創(chuàng)新。以思想解放為先導(dǎo)，樹(shù)牢市場(chǎng)理念，強(qiáng)化改革思維。發(fā)揮改革開(kāi)放先行區(qū)作用，推進(jìn)京津冀全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，深化“通武廊”地區(qū)一體化改革，推進(jìn)人流、物流、信息流等自由流動(dòng)、優(yōu)化配置。以前所未有的力度推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，加快落實(shí)支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施。提升自主創(chuàng)新能力，加快“天河三號(hào)”百億億次超級(jí)計(jì)算機(jī)、國(guó)家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)軟件創(chuàng)新中心、中科曙光國(guó)家先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)落地建設(shè)。做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施新一代人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)以“天河一號(hào)”超算等為代表的自主安全可控全產(chǎn)業(yè)鏈。深入實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，引育急需緊缺的人才。發(fā)揮好濱海新區(qū)帶動(dòng)引領(lǐng)作用，推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施支持濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)。全力打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版，積極開(kāi)展首創(chuàng)性、差異性改革探索，高標(biāo)準(zhǔn)完成改革任務(wù)，推進(jìn)國(guó)家租賃創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。高水平辦好世界智能大會(huì)、國(guó)際礦業(yè)大會(huì)和夏季達(dá)沃斯論壇。積極推進(jìn)“魯班工坊”建設(shè)，打造“一帶一路”標(biāo)志性品牌。

以更大力度推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。深化與京冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作，嚴(yán)控燃煤、工業(yè)、揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車污染，確保PM2.5年均濃度持續(xù)下降。加強(qiáng)水環(huán)境協(xié)同治理，完善引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化渤海灣污染協(xié)同治理，加強(qiáng)陸源污染防治，全面推進(jìn)地下水壓采，聯(lián)防聯(lián)控地面沉降。加快中心城區(qū)與濱海新區(qū)之間736平方公里的綠色生態(tài)屏障建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施分級(jí)管控，加大增綠、補(bǔ)水力度，營(yíng)造大綠野趣、郁郁蔥蔥、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、生機(jī)盎然的田園風(fēng)光，為京津冀再造一片“城市綠肺”。

傾心用力改善群眾生活。深化教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)共建共享，提升學(xué)前教育質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。落實(shí)對(duì)口幫扶承德市“1+4”合作協(xié)議，助力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。提升社區(qū)治理能力和精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù)水平，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化治理。發(fā)揮好首都政治護(hù)城河作用，堅(jiān)決打擊各類滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂、宗教極端等活動(dòng)。提高退役軍人服務(wù)保障水平，進(jìn)一步加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)“兩中心兩站”服務(wù)保障體系建設(shè)，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。

著力培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。堅(jiān)持立德樹(shù)人，抓好學(xué)校黨建和思想政治工作，深化“三全育人”綜合改革試點(diǎn)。厚植愛(ài)國(guó)主義情懷，引導(dǎo)師生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把小我融入大我，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)中建功立業(yè)。打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍，深入開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)，實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃。加快高校“雙一流”建設(shè)，支持南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)，支持一批高等院校建設(shè)世界一流學(xué)科，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，培育一批具有世界先進(jìn)水平的高職院校和中職院校，為京津冀協(xié)同發(fā)展和天津高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

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