這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委、省政府工作安排，分析研判當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢，就我省3月底全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序進行安排部署。剛才，省發(fā)改委匯報了我省當(dāng)前生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)情況。玉亭、一新、復(fù)明和王成同志分別分析了我省復(fù)工復(fù)產(chǎn)中面臨的問題，作了具體安排部署，我都贊成，要抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢，堅定信心決心，把推進全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)和恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)來抓

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國上下艱苦努力，全國疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。近期，中辦、國辦調(diào)研工作組，正在對各省復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況開展調(diào)研，推動落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項決策部署。總的看，疫情導(dǎo)致各行各業(yè)開復(fù)工延遲，已經(jīng)對經(jīng)濟運行帶來較大沖擊。3月16日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了1-2月份主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)。與全國相比，我省主要經(jīng)濟指標(biāo)降幅“三個低于全國、一個高于全國”：即全省規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、進出口總額三個指標(biāo)降幅低于全國平均水平;社會消費品零售總額降幅高于全國平均水平。我省主要經(jīng)濟指標(biāo)全面下行，形勢十分嚴(yán)峻復(fù)雜。穩(wěn)定經(jīng)濟運行首先必須加快推進全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前來看，工業(yè)和項目領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況總體不錯，還需要加快推進達產(chǎn)達效。截至3月17日，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)開復(fù)工率達到98.6%，員工返崗率達到98.99%;規(guī)下工業(yè)企業(yè)開復(fù)工率為89.89%。但1-2月全省規(guī)上工業(yè)增加值下降11.7%，近三成企業(yè)產(chǎn)值下降超過50%。2月份當(dāng)月，1776戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值為零。截至3月16日，省級重點工程復(fù)工率達到94.7%，但1-2月固定資產(chǎn)投資仍下降10.3%。餐飲、文旅等服務(wù)行業(yè)復(fù)工進度慢，需要加快推進全面開張。截至3月15日，全省6.4萬家餐飲單位，復(fù)工為51.3%;22.26萬家食品經(jīng)營單位復(fù)工率為49.5%。全省216家A級旅游景區(qū)中，118家已恢復(fù)開放，復(fù)工率為55%。交通、醫(yī)療等領(lǐng)域秩序尚未完全恢復(fù)，要加快恢復(fù)正常秩序。部分市縣縣際班車、鄉(xiāng)村班車、城市公交、出租車尚未全面恢復(fù)正常運營，物流“最后一公里”仍然不夠暢通;部分醫(yī)院尚未恢復(fù)正常接診，部分商業(yè)店鋪和公共文化場所尚未完全復(fù)業(yè)，人民群眾的正常出行需求、醫(yī)療需求、消費需求不能得到較好滿足，影響人民群眾日常生產(chǎn)生活。目前，我省疫情阻擊戰(zhàn)取得重大階段性勝利，正在向全勝目標(biāo)穩(wěn)步邁進。截至3月17日24時，我省連續(xù)22天無新增確診病例。全省117個縣(市、區(qū))已于3月10日全部調(diào)整為低風(fēng)險區(qū)域，最后一例確診病例也于3月14日治愈出院，實現(xiàn)了“雙零”目標(biāo)，成為全國第七個確診病例“清零”的省份。形勢決定任務(wù)，我們必須根據(jù)疫情變化及時調(diào)整策略，在繼續(xù)做好科學(xué)防控的同時，加快推進全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。這是深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和中央、省委決策部署的實際行動，也是;關(guān)乎戰(zhàn)“疫”成敗、關(guān)系群眾切身利益的重大而緊迫的任務(wù)。

二、突出重點，細(xì)化舉措，全力推動三月底全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序

一季度只有十幾天時間了，經(jīng)濟運行拖不起，企業(yè)發(fā)展也等不起，百姓飯碗更耗不起。我們要以時不我待、只爭朝夕的勁頭，咬定全年目標(biāo)任務(wù)不動搖，全力推動全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，力爭三月底全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

(一)服務(wù)業(yè)企業(yè)要全面復(fù)市經(jīng)營。各級各部門要把推動服務(wù)業(yè)復(fù)市作為當(dāng)前工作重中之重，加快促進服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營。盡快推動服務(wù)企業(yè)開張營業(yè)。在做好疫情防控的前提下，除休閑娛樂、影劇院等涉及人員聚集的服務(wù)業(yè)企業(yè)外，達到復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)業(yè)企業(yè)實行“自行復(fù)工，同步規(guī)范”。主管部門要主動上門加強指導(dǎo)和服務(wù)，不得隨意以停業(yè)整頓替代一般性糾正整改。餐飲企業(yè)堂食服務(wù)要即刻恢復(fù)，適當(dāng)采取提前預(yù)約、拉大間隔、限定客流等方式，引導(dǎo)顧客分時、分批、錯峰進店就餐，倡導(dǎo)推行“分餐制”“公筷制”等文明用餐方式。住宿企業(yè)要細(xì)化對境外和中高風(fēng)險區(qū)入住人員的服務(wù)流程和防疫措施，有序推進開放。所有A級景區(qū)要在3月底前全部開放。全省商品房銷售場所于3月20日前實現(xiàn)應(yīng)開盡開。在推動服務(wù)業(yè)企業(yè)月底前實現(xiàn)全面復(fù)市經(jīng)營的過程中，一定會遇到企業(yè)業(yè)主因客流少、經(jīng)營困難而不愿意復(fù)市的情況，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多做思想工作，講清楚供需銜接的道理，鼓勵和幫助企業(yè)“開門候客”。切實讓廣大消費者放心進門消費。督促指導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)管業(yè)場所落實好空氣流通和滅菌消殺等防疫措施，推廣應(yīng)用“山西健康碼”和下一步馬，上在全國通行的“健康碼”，落實好“驗碼十測溫”“口罩十距離”的人員準(zhǔn)入制度，確保安全放心消費。全力推動企業(yè)經(jīng)營活起來。全面落實國家發(fā)改委等23個部門聯(lián)合發(fā)布的鼓勵和刺激消費政策舉措，通過政府引導(dǎo)與商家促銷相結(jié)合，引導(dǎo)更多消費者進店消費。提倡和鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，深入餐飲、旅游等企業(yè)進行個人合理消費，提振全社會消費信心。幫助企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)菅模式，推行窗口售賣、網(wǎng)上訂餐、網(wǎng)絡(luò)訂房等服務(wù)，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺、信息化手段開展線上業(yè)務(wù)，推廣應(yīng)用“無接觸服務(wù)”。

(二)已復(fù)工企業(yè)和項目要加快達產(chǎn)達效達進度。目前全省一二產(chǎn)業(yè)和省級重點項目的開復(fù)工率總體上已恢復(fù)正常，要堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，全力推動企業(yè)盡快達產(chǎn)達效，項目盡快趕上進度。推動零產(chǎn)值和低產(chǎn)值企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)達效。堅持以達產(chǎn)率為衡量指標(biāo)，對零產(chǎn)值和低產(chǎn)值規(guī)上工業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)建立清單，逐戶協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。省屬國企要發(fā)揮表率作用，實現(xiàn)全面復(fù)產(chǎn)達效。加強中小微企業(yè)幫扶力度，推動更多企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持企業(yè)在人才、訂單和市場上盡快搶占先機。加大臨規(guī)企業(yè)申報入庫工作力度，進一步推動企業(yè).上規(guī)入統(tǒng)。推動重點工業(yè)行業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。煤焦冶電等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)要抓住國內(nèi)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、需求回升有利時機，有序擴大生產(chǎn)供應(yīng)，為推動規(guī)上工業(yè)增速快速回升提供有力支撐。優(yōu)先推動高端裝備制造、汽車、電子制造、通航、信創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)鏈長、集成帶動效應(yīng)強的產(chǎn)業(yè)復(fù)工達產(chǎn)。冶金、化工、建材、醫(yī)藥、紡織行業(yè)要抓住項目集中開復(fù)工等市場需求，開足馬力加緊生產(chǎn)。推動農(nóng)業(yè)加快恢復(fù)生產(chǎn)。全力抓好春耕備耕，推動各類農(nóng)資企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能，保障重點農(nóng)資供應(yīng)，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)，抓好自然災(zāi)害和重大病蟲害防治，奮力奪取夏糧豐收。切實抓好蔬菜和肉蛋奶等產(chǎn)品生產(chǎn)，推動恢復(fù)生豬產(chǎn)能，加強市場供需調(diào)度和產(chǎn)銷對接，加快批發(fā)市場通道開放，確保主副食品不斷供，蔬菜水果不斷檔。積極推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，爭取到夏秋季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品集中采收旺季時，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面恢復(fù)正常增長態(tài)勢。推動項目建設(shè)再提速。要在繼續(xù)確保完成原定項目開復(fù)工率任務(wù)的基礎(chǔ)上，加強對項目形象進度的跟蹤問效，全力搶抓項目建設(shè)進度，爭取在一季度乃至上半年完成更多實物投資。這件事意義重大，只有盡快形成更多的實物投資，才能形成需求，帶動上游水泥、鋼材等原材料企業(yè)的復(fù)產(chǎn)達效。要大力提高項目投資審批辦理效率，嚴(yán)格落實企業(yè)投資項目承諾制，全力壓減審批時限，各類行政審批和便民服務(wù)場所要參照服務(wù)行業(yè)經(jīng)營規(guī)范和要求全面開放，最大程度方便企業(yè)和群眾辦事。

(三)生產(chǎn)生活秩序要盡快全面恢復(fù)。生產(chǎn)生活秩序不恢復(fù)，經(jīng)濟社會發(fā)展就難以循環(huán)暢通。要安全有序推動學(xué)校復(fù)課。各地要按照三個批次有序開展復(fù)學(xué)工作，高三年級、高校應(yīng)屆畢業(yè)生、初三年級作為第一批次，分別按照3月25日、4月初、4月15日這三個時間節(jié)點全力準(zhǔn)備開學(xué)工作。中學(xué)和高校的其他年級作為第二批次，要及早謀劃和準(zhǔn)備復(fù)學(xué)工作，待全省科學(xué)研判疫情形勢作出復(fù)學(xué)通知后，盡快準(zhǔn)備開學(xué)。小學(xué)和幼兒園作為第三批次，原則上要等疫情解除后再開學(xué)。各地各部門要嚴(yán)格壓實責(zé)任、加強統(tǒng)籌聯(lián)動，認(rèn)真落實好省委“十個到位”措施，盯緊抓牢學(xué)生、教師、校園、家庭四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，周密制定校園防疫、物資保障、應(yīng)急處置等方案，確保復(fù)學(xué)復(fù)課萬無一失。要有序恢復(fù)正常醫(yī)療秩序。在嚴(yán)格周密落實防控措施、加強發(fā)熱門診管理的同時，優(yōu)化診療流程，有效調(diào)配醫(yī)務(wù)人員力量，保障門急診、住院、手術(shù)、檢驗檢查等服務(wù)順利開展，實現(xiàn)現(xiàn)有醫(yī)療資源有效利用。各級衛(wèi)生健康部門要加強跟蹤指導(dǎo)，及時研判醫(yī)療服務(wù)需求，統(tǒng)籌做好醫(yī)用物資保障工作，科學(xué)有序恢復(fù)各項日常醫(yī)療服務(wù)。要全面恢復(fù)交通運輸秩序。暢通綜合交通運輸大通道，打通物流堵點，確保“貨暢其流”。按照“外防輸入”原則，推動省際、城際長途客運逐步恢復(fù)運行，推動公交、出租車恢復(fù)正常運營，全面恢復(fù)城鄉(xiāng)道路運輸服務(wù)，確保“人暢其行”。加快在企事業(yè)單位、工地、小區(qū)等生產(chǎn)生活場所，汽車站、機場等交通樞紐，公交車、客運車、出租車、網(wǎng)約車等交通工具和人員密集場所普及推廣“健康碼”，確保健康出行。要抓實重點群體就業(yè)工作。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，繼續(xù)開展線上雙選，確保3月底前90%以上的農(nóng)民工實現(xiàn)返崗，4月15日前實現(xiàn)全部返崗。全面落實落細(xì)社會保險免減緩返政策，實施好援企穩(wěn)崗政策措施，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。鼓勵企業(yè)與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，促進勞動關(guān)系穩(wěn)定。同時，要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，當(dāng)前要突出抓好清明節(jié)期間森林草原防火和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保社會大局安全穩(wěn)定。

三、擔(dān)當(dāng)作為，主動服務(wù)，堅決把推動全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)和恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序各項任務(wù)落到實處

任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于全面、全方位落實。各級各部門要堅定信心、振奮精神，在抓好疫情防控的同時，與時間賽跑，不浪費一分一秒，加快推動全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力把落后的進度搶回來，把受疫情影響的損失奪回來，力爭實現(xiàn)一季度良好開局。

一要毫不放松抓疫情防控。我省疫情防控勝利曙光就在前方，但決不可掉以輕心，麻痹大意，一定要慎終如始，一抓到底。要嚴(yán)把境外入晉關(guān)。把外防輸入擺在疫情防控工作第一位，把好入境管控管、轉(zhuǎn)運隔離、社區(qū)防控重點環(huán)節(jié)，對所有入境人員信息進行全面篩查分析，來晉人員信息第一時間通報，逐人落實隔離留觀措施。要嚴(yán)把高風(fēng)險地區(qū)入晉關(guān)。依托大數(shù)據(jù)等信息化手段，掌握高風(fēng)險地區(qū)入晉人員信息，嚴(yán)密防范、及時化解來自晉外可能出現(xiàn)的疫情輸入風(fēng)險。要嚴(yán)把進京關(guān)。把保障首都安全作為重大政治責(zé)任，公安、衛(wèi)健、防疫、交通等部門要密切配合，在所有進京通道檢查站開展24小時常態(tài)化疫情防控聯(lián)合檢查，堅決守好入京通道防線。

二要全力以赴抓3月份和一季度指標(biāo)完成。我省1-2月主要經(jīng)濟指標(biāo)全面下行，要實現(xiàn)一季度良好開局、壓力很大。各級各部門要按照一季度正增長的指標(biāo)增幅高于全國平均水平，負(fù)增長的指標(biāo)降幅低于全國平均水平的要求，全力以赴完成相關(guān)任務(wù)，確保一季度農(nóng)業(yè)增加值增長0.2%-0.5%，規(guī)上工業(yè)增加值降幅控制在2%以內(nèi)，服務(wù)業(yè)增加值增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，八項非營利性服務(wù)業(yè)支出保持兩位數(shù)增長，全社會固定資產(chǎn)投資增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，社會消費品零售總額降幅控制在15%以內(nèi)，進出口總額降幅控制在4.27%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%左右，原煤產(chǎn)量達到2.21億噸，發(fā)電量達到774.67億千瓦時，煤成氣產(chǎn)量達到19億立方米。這些任務(wù)是全省面上的要求，也是底線要求，各級各部門要在實際工作中爭取更好結(jié)果。同時，還要統(tǒng)籌做好二季度經(jīng)濟社會發(fā)展的各項準(zhǔn)備工作。

三要精準(zhǔn)有力抓要素保障。我們要像抓疫情防控一樣抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大到企業(yè)原料、資金、人才的供給，小到員工口罩、出行、就餐的配套，都要分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，全力打通每一個“堵點”、瓶頸，全程護航企業(yè)和項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。當(dāng)前重中之重是要穩(wěn)定“資金鏈”、保障“用工鏈”、暢通“物流鏈”，使人流、物流、資金流有序轉(zhuǎn)動起來，確保各類要素和資源實現(xiàn)合理配置，暢通經(jīng)濟社會循環(huán)，讓每個企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)真正落地落實。這里我再次強調(diào)，各級各部門要一律取消不合理的復(fù)工復(fù)產(chǎn)限制和審批，對于妨礙復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要一律予以嚴(yán)肅查處。

四要不折不扣抓政策落實。疫情發(fā)生以來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府制定出臺了關(guān)于減稅降費、降低融資成本、用能成本、緩繳社保費、減免房租、促進消費擴容提質(zhì)、促進服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長、支持中小企業(yè)共渡難關(guān)、幫助中小企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、確保貧困群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收等一系列應(yīng)對疫情支持發(fā)展的政策措施，我們要把這些政策措施不折不扣宣傳好、指導(dǎo)好、落實好。要充分運用線上線下宣傳手段，幫助企業(yè)快速準(zhǔn)確了解政策。各部門要主動精準(zhǔn)向企業(yè)送政策，讓企業(yè)充分享受到政策。要結(jié)合實際創(chuàng)造性落實政策，及時進行效果動態(tài)評估，總結(jié)經(jīng)驗做法，不斷調(diào)整完善，定制“連環(huán)”舉措，督促跟蹤問效，切實發(fā)揮政策作用。

五要真心誠意抓幫扶服務(wù)。以更實舉措幫助企業(yè)解決困難，以更優(yōu)服務(wù)方便企業(yè)和市場主體辦事，努力把服務(wù)更精準(zhǔn)高效地落到防控關(guān)鍵處、發(fā)展急需處。要幫助企業(yè)做好疫情防控。加強防疫物資保障，督促企業(yè)落實疫情防控主體責(zé)任，加大力度幫助企業(yè)降低防疫成本，決不能因為防護物資保障不到位或過度防控而影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要做好個性化服務(wù)。各級各部門要成立“服務(wù)隊”“應(yīng)急隊”“代跑團”等，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供代辦、領(lǐng)辦、聯(lián)審等服務(wù)，對企業(yè)的難題實現(xiàn)一個口子受理、一站式解決，做到問題全歸集、動態(tài)全掌握、部門集成辦、企業(yè)來評價。發(fā)揮企業(yè)特派員，作用和干部入企幫扶作用，主動下沉服務(wù)，摸清企業(yè)個性化需求，以貼心暖心的“望聞問切”解決好企業(yè)實際困難。要持續(xù)優(yōu)化菅商環(huán)境。3月1日，《山西省優(yōu)化菅商環(huán)境條例》正式施行，將我省近幾年推行的“一枚印章管審批”、企業(yè)投資項目承諾制等改革，以立法的形式固定下來，各級各部門要認(rèn)真貫徹落實條例，按照“三對”“六最”要求，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供一流的營商環(huán)境。

六要擔(dān)當(dāng)作為抓責(zé)任落實。越是關(guān)鍵時刻、吃勁崗位，越能磨礪干部的品質(zhì)和毅力，考驗干部的作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)干部的能力和水平。各級干部要人人壓擔(dān)子，全員齊上陣，把復(fù)工復(fù)產(chǎn)的責(zé)任壓實扛牢，以昂揚向上的斗志勢如破竹的精神、卒子過河的韌勁，把工地當(dāng)陣地、把現(xiàn)場當(dāng)戰(zhàn)場，堅決克服一切困難，創(chuàng)造一切條件，加強工作調(diào)度，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項部署落細(xì)落實。省政府辦公廳要盡快開展對各市、縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的專題督查。同志們，時間不等人，形勢更逼人。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四為四高兩同步”總體思路和要求，甩開膀子加油干、日夜兼程搶時間，打好疫情防控戰(zhàn)役“下半場”，推動生產(chǎn)生活秩序盡快回歸正常軌道，奮力奪取疫情防控和轉(zhuǎn)型綜改雙勝利。

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