黨的十九大明確提出建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的目標(biāo)要求，強(qiáng)調(diào)注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。這為加強(qiáng)新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。隨著《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公開發(fā)布，海南站在了新的歷史起點(diǎn)上，要求我們必須準(zhǔn)確把握干部隊(duì)伍建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)，把干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓好，為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的重要意義

黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新作為，建設(shè)一支堪當(dāng)重任的專業(yè)化干部隊(duì)伍至關(guān)重要。這既是時(shí)代大勢(shì)所趨，更是事業(yè)發(fā)展所需。

實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的必然要求。黨的十九大作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治判斷，提出決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的戰(zhàn)略目標(biāo)。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。當(dāng)前，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局等，都對(duì)干部專業(yè)化水平提出了新的更高要求。組織部門必須在提升干部專業(yè)能力、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)精神、專業(yè)思維上下功夫，以干部隊(duì)伍專業(yè)化推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。

推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。黨的十九屆四中全會(huì)要求把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)。加強(qiáng)干部專業(yè)學(xué)習(xí)、專業(yè)訓(xùn)練，提高專業(yè)化水平，是提升干部治理能力的應(yīng)有之義。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前推進(jìn)，專業(yè)化、專門化、精細(xì)化要求越來越高，如果沒有過硬的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，很容易陷入本領(lǐng)恐慌。因此，必須把干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)擺在更突出的位置，著力提升各級(jí)干部的治理能力，更好地適應(yīng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的需要。

加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的迫切需要。建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的改革開放重大舉措。這是一項(xiàng)全新的探索，既沒有先例可循，又不能簡(jiǎn)單照搬西方自由貿(mào)易港發(fā)展模式，必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)接國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，迫切需要鍛造一支專業(yè)化干部隊(duì)伍，讓廣大干部成為自由貿(mào)易港建設(shè)的行家里手，堅(jiān)決履行好習(xí)近平總書記和黨中央賦予海南的重大歷史使命。

二、準(zhǔn)確把握干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的核心要求黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)提出一系列新思想新論斷，為新時(shí)代干部工作提供了基本遵循。只有準(zhǔn)確把握專業(yè)化的豐富內(nèi)涵、核心要義、具體要求，才能確保干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的正確方向。政治素質(zhì)過硬的專業(yè)化。習(xí)近平總書記反復(fù)告誡，“政治問題，任何時(shí)候都是根本性的大問題”。政治上不過硬，就必然會(huì)迷失方向、偏離軌道，專業(yè)再?gòu)?qiáng)、能耐再大也不是黨和人民需要的好干部。我們選拔使用、考核評(píng)價(jià)、教育培養(yǎng)干部，必須把政治素質(zhì)放在首位，將政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求貫穿干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)全過程、各環(huán)節(jié)，確保干部隊(duì)伍既政治過硬，又本領(lǐng)高強(qiáng)。知識(shí)學(xué)問廣博的專業(yè)化。習(xí)近平總書記要求，努力打造又博又專、推陳出新的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)，努力成為兼收并蓄、融會(huì)貫通的通達(dá)之才。專業(yè)化不能是“專一化”，應(yīng)是“博”和“專”的有機(jī)結(jié)合。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，黨員干部不僅要具備精湛的專業(yè)能力，同時(shí)也要具備廣博的知識(shí)學(xué)問。加強(qiáng)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，必須處理好“博”與“專”的關(guān)系，不斷完善適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的干部知識(shí)結(jié)構(gòu)體系。科學(xué)思維貫通的專業(yè)化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處。”思維方式引領(lǐng)工作方法，工作方法直接關(guān)系到工作的效率和結(jié)果。只有思維方式科學(xué)，才能不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性，才能贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來。加強(qiáng)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，必須把培育干部的“五大思維”作為重要內(nèi)容，引導(dǎo)干部樹立科學(xué)思維方式，增強(qiáng)干部運(yùn)用科學(xué)思維解決實(shí)際問題的能力。專業(yè)素養(yǎng)深厚的專業(yè)化。習(xí)近平總書記指出：“專業(yè)素養(yǎng)是專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神的統(tǒng)一，而不僅僅是專業(yè)對(duì)口那么簡(jiǎn)單。”專業(yè)素養(yǎng)是一種綜合素養(yǎng)，專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力是專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，專業(yè)作風(fēng)是專業(yè)發(fā)展的保障，專業(yè)精神是專業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，必須統(tǒng)籌考慮、一體推進(jìn)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，將豐富專業(yè)知識(shí)、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、涵養(yǎng)專業(yè)精神貫穿干部培養(yǎng)全過程，構(gòu)建起科學(xué)系統(tǒng)的專業(yè)素養(yǎng)體系，不斷提升干部專業(yè)化水平。三、海南自由貿(mào)易港背景下干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的方法路徑高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，關(guān)鍵在干部。組織部門必須始終圍繞大局，緊扣自由貿(mào)易港建設(shè)需求，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，更好助推海南自由貿(mào)易港建設(shè)。堅(jiān)持專業(yè)化用人導(dǎo)向，圍繞自由貿(mào)易港建設(shè)目標(biāo)配備干部。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢耍�把專業(yè)的干部放到專業(yè)的崗位上，讓全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨完善、整體功能更加優(yōu)化。加強(qiáng)專業(yè)化分析研判，選干部注重研判干部干過什么、干得怎么樣，以及在工作中體現(xiàn)出的專業(yè)能力和專業(yè)精神;配班子注重研判班子成員專業(yè)素養(yǎng)是否符合事業(yè)發(fā)展需要，是否對(duì)單位和部門核心業(yè)務(wù)做到全覆蓋。強(qiáng)化專業(yè)化供需匹配，對(duì)照《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，明確部門和地方黨政班子專業(yè)配備重點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。拓寬選人視野，進(jìn)一步打破身份、地域、行業(yè)、部門壁壘，創(chuàng)新干部選用機(jī)制，把具有自由貿(mào)易港建設(shè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)或?qū)�業(yè)背景、具有國(guó)際化視野、能駕馭全局的專業(yè)化干部選出來、用起來。注重專業(yè)化招才引智，緊扣自由貿(mào)易港建設(shè)發(fā)展集聚干部。著眼自由貿(mào)易港建設(shè)需要，進(jìn)一步開闊視野，拓寬專業(yè)化干部來源，不斷涵養(yǎng)專業(yè)化干部的源頭活水�？茖W(xué)制定專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，分類分領(lǐng)域建立領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)人才庫(kù)，有針對(duì)性培養(yǎng)儲(chǔ)備一批具有專業(yè)背景、專業(yè)經(jīng)歷的干部。注重專業(yè)化選聘，面向全球引進(jìn)一批眼界思路開闊、通曉國(guó)際規(guī)則、創(chuàng)新能力突出的高端急需緊缺專業(yè)人才到法定機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)任職。廣泛匯智聚力，充分用好中央組織部選派來瓊掛職干部資源，根據(jù)掛職干部的專業(yè)特長(zhǎng)，有針對(duì)性安排到關(guān)鍵崗位攻堅(jiān)克難、攻城拔寨。加強(qiáng)專業(yè)化教育培訓(xùn)，立足自由貿(mào)易港建設(shè)需求提升干部。堅(jiān)持干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，突出精準(zhǔn)化、實(shí)效性，深入開展干部隊(duì)伍專業(yè)化培訓(xùn)。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的重要講話和指示批示精神、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，以及《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，開展領(lǐng)導(dǎo)干部大輪訓(xùn)。圍繞貫徹落實(shí)海南自由貿(mào)易港建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)辦好海南自由貿(mào)易港大講堂，選調(diào)黨政正職參加中央和國(guó)家部委舉辦的各類重要培訓(xùn)班次，在中國(guó)浦東干部學(xué)院常態(tài)化組織專業(yè)能力培訓(xùn)。大力實(shí)施建設(shè)海南自由貿(mào)易港能力提升計(jì)劃，策劃舉辦園區(qū)建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)防控等系列專題班，幫助干部提升綜合素質(zhì)和專業(yè)本領(lǐng)。圍繞與自由貿(mào)易港建設(shè)密切相關(guān)的現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新等主題，辦好境外培訓(xùn)班，幫助干部拓寬國(guó)際視野、更新工作理念、提升專業(yè)水準(zhǔn)。強(qiáng)化專業(yè)化實(shí)踐鍛煉，用好自由貿(mào)易港建設(shè)平臺(tái)錘煉干部。把加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉作為培養(yǎng)專業(yè)化干部的重要途徑，為干部成長(zhǎng)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。突出一線鍛煉，有計(jì)劃地選派干部到重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目等一線經(jīng)受磨礪，推動(dòng)干部在改革開放最前沿、服務(wù)群眾第一線砥礪品質(zhì)、提升本領(lǐng)。拓寬干部鍛煉平臺(tái)，先后選派400名優(yōu)秀干部到有關(guān)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、外省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跟班學(xué)習(xí)，繼續(xù)支持更多干部“走出去”歷練。加大干部交流力度，進(jìn)一步做好省內(nèi)雙向掛職工作，有針對(duì)性地選派省市單位干部到基層單位掛職，定期從市縣選派優(yōu)秀干部到上級(jí)機(jī)關(guān)掛職，通過雙向掛職進(jìn)一步豐富干部閱歷，提升干部實(shí)際工作能力。開展專業(yè)化考核評(píng)價(jià)，堅(jiān)持在自由貿(mào)易港建設(shè)一線識(shí)別干部。完善專業(yè)化考評(píng)機(jī)制，把在自由貿(mào)易港建設(shè)中表現(xiàn)優(yōu)秀、堪當(dāng)重任的干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。優(yōu)化干部考核考察指標(biāo)體系，探索制定與自由貿(mào)易港建設(shè)配套的領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)班子考核中增加專業(yè)化結(jié)構(gòu)和功能要求，在領(lǐng)導(dǎo)干部考核中增加專業(yè)能力要求，持續(xù)推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)公示制度，在實(shí)績(jī)考核中更大范圍聽取專業(yè)人士的意見建議，對(duì)干部專業(yè)化水平作出精準(zhǔn)科學(xué)評(píng)價(jià)。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步發(fā)揮考核指揮棒作用，讓能干的能上、有為的有位、吃苦的吃香，激勵(lì)全省廣大干部在自由貿(mào)易港建設(shè)中更好地?fù)?dān)當(dāng)作為。

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