一、【背景材料】

十三五期間，中國(guó)走過(guò)了不平凡的歷程。新時(shí)期脫貧的目標(biāo)任務(wù)如期完成，全面建設(shè)小康社會(huì)勝利在望。中國(guó)的創(chuàng)造、制造和建設(shè)舉世矚目，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了約30%的貢獻(xiàn)，建設(shè)美麗中國(guó)取得了顯著成效...經(jīng)過(guò)五年的奮斗，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活水平都躍上了一個(gè)新的高度，中華民族的偉大復(fù)興邁出了新的一大步。這一歷史性飛躍離不開(kāi)新發(fā)展觀的科學(xué)指導(dǎo)和廣大黨員干部群眾對(duì)新發(fā)展觀的自覺(jué)實(shí)踐。

二、【解讀分析】

2015年，習(xí)近平總書記在主持起草《十三五規(guī)劃綱要》時(shí)，創(chuàng)造性地提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。一個(gè)關(guān)系到中國(guó)發(fā)展全局的深刻變革，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)發(fā)展的新境界。五年來(lái)，創(chuàng)新發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，一大批原創(chuàng)性重大成果實(shí)現(xiàn)了由“跟跑”向“并跑”的轉(zhuǎn)變;協(xié)調(diào)發(fā)展不斷優(yōu)化，縱橫聯(lián)動(dòng)?xùn)|南西北，統(tǒng)籌打造創(chuàng)新平臺(tái)和新增長(zhǎng)極;綠色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)空前強(qiáng)勁;開(kāi)放發(fā)展引領(lǐng)潮流，更高水平對(duì)外開(kāi)放塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì);共享發(fā)展惠及民生，脫貧攻堅(jiān)取得重大勝利。實(shí)踐證明，新的發(fā)展理念是管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的理論指導(dǎo)和實(shí)踐依據(jù)，是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要法寶。

“十四五”時(shí)期我國(guó)的發(fā)展是一個(gè)不斷演變變化的過(guò)程，將進(jìn)入新的發(fā)展階段。就外部環(huán)境而言，當(dāng)今世界正經(jīng)歷著百年未有之大變，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境也日趨復(fù)雜。就國(guó)內(nèi)發(fā)展而言，我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展中的不平衡問(wèn)題依然突出，發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中反映在發(fā)展質(zhì)量上。在發(fā)展邏輯上，由規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，由要素投入型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路�；�于這一新的發(fā)展階段，無(wú)論是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求，還是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒(méi)有”到“好不好”，或者是“塑造國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”，都要求我們?cè)诎l(fā)展的全過(guò)程和各個(gè)領(lǐng)域都要堅(jiān)持新發(fā)展理念，以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更公平、更可持續(xù)、更安全的發(fā)展。

要適應(yīng)新發(fā)展階段的新要求，加快構(gòu)建新的發(fā)展格局，堅(jiān)持新的發(fā)展理念是一種方法論。要實(shí)現(xiàn)更大作為，加快構(gòu)建新的發(fā)展格局，關(guān)鍵是要把創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，共同推進(jìn)。我們必須認(rèn)識(shí)到，五種發(fā)展理念既相互貫通，又相互促進(jìn)，它們之間存在著內(nèi)在聯(lián)系，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是內(nèi)生特征，綠色是世界形態(tài)，開(kāi)放是必由之路，共享是根本目的。只有從戰(zhàn)略和全局的高度把握新的發(fā)展理念，并立足具體領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新，才能以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展格局，使之形成性、功能成熟性、運(yùn)作成勢(shì)。

要把新的發(fā)展理念落實(shí)到實(shí)踐中去，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。理解不到位，容易產(chǎn)生思想偏差，落實(shí)不到位;行動(dòng)不深入，容易使新的發(fā)展理念浮于表面，流于形式。要從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把實(shí)踐新發(fā)展理念貫穿領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的全過(guò)程，落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié);要以辯證思維把握新發(fā)展階段面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，用系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)規(guī)律，找準(zhǔn)方向，找準(zhǔn)路徑，找準(zhǔn)重點(diǎn)，以問(wèn)題為導(dǎo)向和目標(biāo)為導(dǎo)向解決發(fā)展中的難題，不斷提高實(shí)踐新發(fā)展理念的能力和水平。中國(guó)的發(fā)展，是前后不斷的。放眼十四五，立足于新的發(fā)展階段，構(gòu)建新的發(fā)展格局，堅(jiān)定不移地貫徹新的發(fā)展理念，就一定能推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中 創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

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