【四川遴選政策理論】四川省深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見解讀

發(fā)布時(shí)間：2021-01-07 09:33:52 作者：華圖遴選網(wǎng)

一、【資料背景】

為了深化新時(shí)期教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)作用，推動(dòng)省、市、縣相關(guān)部門和各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)(以下簡稱教育機(jī)構(gòu))切實(shí)履行教育職責(zé)，現(xiàn)結(jié)合四川省實(shí)際，就深化新時(shí)期教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革提出如下意見。

二、【解讀分析】

第一，總體要求。一是指導(dǎo)思想。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，我們堅(jiān)持全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和全國、四川省教育大會(huì)精神，緊緊圍繞落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，確保教育優(yōu)先發(fā)展，著力破解教育督導(dǎo)體制機(jī)制障礙，推動(dòng)各級(jí)政府、有關(guān)部門和各級(jí)各類學(xué)校切實(shí)履行教育職責(zé)。二是主要目標(biāo)。2020年時(shí)，我國將基本建立起覆蓋全面、運(yùn)行高效、結(jié)果權(quán)威、責(zé)任明確的教育督導(dǎo)體系。建立省、市、縣三級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)制，督促各級(jí)政府和有關(guān)部門切實(shí)履行教育職責(zé)。督導(dǎo)方面，認(rèn)真貫徹國家和省有關(guān)規(guī)定，建立分級(jí)分類督導(dǎo)工作機(jī)制，督促各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，不斷提高教育質(zhì)量。關(guān)于評(píng)估監(jiān)督，應(yīng)建立教育督導(dǎo)部門歸口管理、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等多方參與的大、中、小幼兒銜接的教育監(jiān)督機(jī)制，為改善教育管理、優(yōu)化教育決策、指導(dǎo)教育工作提供科學(xué)依據(jù)。

第二，教育不文明行為，要在媒體曝光。未來，四川省將健全各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)地方政府有關(guān)部門履行教育職責(zé)的評(píng)估機(jī)制，完善市、縣兩級(jí)政府履行教育職責(zé)的評(píng)估體系，每年進(jìn)行一次評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估中央、國務(wù)院和省委、省政府重大教育決策部署的落實(shí)情況，主要包括教育發(fā)展規(guī)劃、各級(jí)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、教育投入使用、教師待遇、重大教育工程項(xiàng)目的實(shí)施、教育安全責(zé)任的落實(shí)等。以“立德樹人”為根本任務(wù)，定期對(duì)各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)檢查。著重監(jiān)督學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作，思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，教育教學(xué)科研工作，師德師風(fēng)建設(shè)，資源配置，教育收費(fèi)，規(guī)范招生，安全穩(wěn)定工作。著重抓好幼兒園保教保育、中小學(xué)“五個(gè)結(jié)合”的落實(shí)，促進(jìn)職業(yè)院校產(chǎn)教融合、校企合作、內(nèi)涵發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)管。制訂學(xué)校校長任期督導(dǎo)辦法，使學(xué)校校長在一個(gè)任期結(jié)束后，只接受一次全面督導(dǎo)。該意見明確，市、縣人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)估結(jié)果，應(yīng)及時(shí)在政府門戶網(wǎng)站或新聞媒體上公布。對(duì)于那些執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府教育決策部署不力，違反教育法律法規(guī)的，要在新聞媒體上曝光。

第三，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大專任督學(xué)比例。各地區(qū)、各部門要高度重視教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，把各地的教育督導(dǎo)人員按與學(xué)校人數(shù)1:5的比例配備，部分學(xué)生人數(shù)較多的地區(qū)按1:1的比例配備。各地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化督學(xué)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大專職督學(xué)的比例。教育督導(dǎo)所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)政府列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。健全督學(xué)選拔標(biāo)準(zhǔn)和選拔程序，拓寬督學(xué)選拔范圍，擇優(yōu)選拔各級(jí)督學(xué)。探討從退休時(shí)間不長但身體健康的干部中，聘請(qǐng)一批政治素質(zhì)好、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)、專兼職督學(xué)擔(dān)任督學(xué)職務(wù);從退休時(shí)間不長但身體健康的校長、教員、專家中，聘請(qǐng)一批業(yè)務(wù)精湛、工作敬業(yè)、具有多崗位工作經(jīng)驗(yàn)的督學(xué)擔(dān)任學(xué)校督學(xué)職務(wù)，并進(jìn)行評(píng)估監(jiān)測(cè)�？梢詮纳鐣�(huì)志愿者或?qū)W生家長中，擇優(yōu)選拔一批政治素質(zhì)好、作風(fēng)正派、熱愛教育事業(yè)的優(yōu)秀教師擔(dān)任督學(xué)。

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