一、【資料背景】
近幾年來，自治區(qū)人民政府認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，始終堅持安全發(fā)展理念，不斷提升化工園區(qū)安全管理水平，著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。為進一步優(yōu)化我區(qū)化工園區(qū)(化工集中區(qū))布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進化工產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全和綠色發(fā)展，促進化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和國家安全監(jiān)管總局《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》的有關(guān)要求，結(jié)合寧夏回族自治區(qū)實際，制定本方案。
二、【解讀分析】
《辦法》主要內(nèi)容是：第一，確立基本原則。《辦法》明確提出，在寧夏自治區(qū)化工園區(qū)(化工集中區(qū))建設(shè)、發(fā)展應(yīng)遵循“科學(xué)規(guī)劃，合理布局;集約集聚，創(chuàng)新發(fā)展;安全環(huán)保，綠色發(fā)展;配套完善，設(shè)施共享”的基本原則。第二，明確了認定的條件。《辦法》明確了化工園區(qū)(化工集中區(qū))認定的十項具體條件，主要涉及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、園區(qū)規(guī)劃審批、化工產(chǎn)業(yè)及企業(yè)規(guī)模、外部安全防護距離、應(yīng)急救援機制等。第三，規(guī)范了鑒定程序。方法規(guī)定了開發(fā)區(qū)申報材料自愿申報、屬地政府逐級審核確認的上報程序，提出了開發(fā)區(qū)申報化工園區(qū)(化工集中區(qū))的申報材料清單。通過資料審核、專家評審、現(xiàn)場核查等方式，建立了由自治區(qū)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門參加的聯(lián)合認定機制。第四，加強了鑒定管理工作。該方案明確提出，未列入化工園區(qū)的各類開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))，不得引進�；袠I(yè)項目�；瘜W(xué)工業(yè)園區(qū)認定實行動態(tài)管理，對已認定的化學(xué)工業(yè)園區(qū)每三年進行跟蹤評估。請各地區(qū)、各有關(guān)部門和化工園區(qū)所在的開發(fā)區(qū)管委會認真履行屬地管理職責(zé)，加強對化工園區(qū)的日常監(jiān)管。
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