同志們：

剛才，清平副州長通報了省對州2020年度安全生產考核結果，李平副州長宣讀了《全州廢棄礦區(qū)、廢棄砂石場、廢棄廠房、廢棄作業(yè)區(qū)綜合整治和生態(tài)修復工作方案》，孟龍局長宣讀了《全州安全生產“大排查大整治大執(zhí)法大宣傳”專項行動方案》，古丈縣政府和州市場監(jiān)管局就安全生產工作作了典型發(fā)言，州公安局、州交通運輸局、州住建局就安全生產工作作了表態(tài)發(fā)言，都講得很好、很到位，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講五個方面的意見：

一、深入開展安全生產“大排查大整治大執(zhí)法大宣傳”專項行動

2020年，全州上下牢固樹立安全生產紅線意識，堅守底線思維，堅決扛起安全生產責任，全州安全生產形勢總體平穩(wěn)并持續(xù)向好，我州被評為全省安全生產優(yōu)秀市州，為全面打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標提供了安全保障，成績值得充分肯定。2021年是十分特殊的一年，既是我州順利完成第一個百年奮斗目標，開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程、向第二個百年奮斗目標奮起直追的第一年，又是建黨100周年。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，我們既要充滿信心，也要居安思危，特別是當前正值春節(jié)、省州“兩會”特殊時期，安全生產須臾不可放松，決不能讓安全生產成為我們實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的短板，決不能讓安全事故影響我們脫貧攻堅取得的偉大成效。但是安全生產年年強調、年年講，各類安全生產事故就是抓而不絕、禁而不止，特別是道路交通、工程建設、消防、森林防火等重點領域安全事故仍然易發(fā)多發(fā)頻發(fā)，從12月中下旬以來，我州就先后發(fā)生6起安全事故，共造成16人死亡，尤其是“12·29”杭瑞高速鳳凰境內道路交通事故，短短五分鐘內連續(xù)發(fā)生三起交通事故，并造成多人死傷，教訓十分深刻。這充分說明了當前我州安全生產形勢依然嚴峻，安全生產基礎依然薄弱。隨著春運春節(jié)臨近，高校學生、農民工開始逐步返鄉(xiāng)回流，我州已處于消費、出行高峰期和人流、車流、物流劇增期，尤其是隨著雨雪冰凍天氣的來臨，道路交通等各類安全隱患增多，安全生產形勢更為嚴峻。在新年伊始、州“兩會”前夕召開這個會議，就是要讓大家時刻保持警醒，以超常規(guī)舉措，打一套安全生產大排查大整治大執(zhí)法大宣傳行動的組合拳，像打脫貧攻堅戰(zhàn)、打污染防治攻堅戰(zhàn)一樣，用心用情、精準精細抓好安全生產工作，統(tǒng)籌發(fā)展與安全。各級各部門要堅持人民至上、生命至上，緊繃安全生產這根弦，樹牢安全發(fā)展理念，守牢安全生產底線，深入推進安全生產“大排查大整治大執(zhí)法大宣傳”專項行動，切實維護人民群眾生命財產安全，讓大家度過一個歡樂祥和的春節(jié)。

一要高度重視迅速行動。要進一步深化思想認識，克服麻痹厭戰(zhàn)、疲勞應付等思想和情緒，切實采取有力有效措施，抓緊抓實抓好重點領域、重點行業(yè)、重點時段的安全生產，確保春節(jié)、省“兩會”安全平穩(wěn)有序。要嚴格落實安全生產屬地責任，強化“黨政同責、一崗雙責”，各縣市區(qū)黨政一把手要親自抓，分管領導要具體抓，抽調精干力量、組建得力專班專門抓，全力推動安全生產“四大行動”全面深入開展。州、縣市區(qū)安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，盯牢重點抓監(jiān)管，盯準問題抓整改，盯緊要求抓督導，盯死違法違規(guī)抓追責，盯住重要時段抓值守，確保各項措施落地落實。二要全面開展安全隱患大排查大整治。深入開展橫向到邊、縱向到底的安全生產隱患大排查大整治，實現(xiàn)全覆蓋、無盲區(qū)。要緊盯道路交通、工程建設、消防、森林防火、�；�物品等行業(yè)領域以及園區(qū)廠區(qū)、中小學校、幼托機構、養(yǎng)老院、福利院、商場賓館、建筑工地、城鄉(xiāng)結合部、老舊小區(qū)等關鍵部位，全面摸清安全生產隱患，州安委辦、各縣市區(qū)要建立安全隱患臺賬，即時交辦、限期整改。對于重大安全隱患，要嚴格做到“四不放過”，全面實施“一單四制”，對重大隱患應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應整改未整改的，甚至弄虛作假、走過場的，一律公開曝光、嚴肅問責。州安委辦要及時組織開展“回頭看”，誰驗收、誰簽字、誰負責，確保全部整改到位。道路交通方面要嚴厲查處超速、超載、超限、疲勞駕駛、無證駕駛、酒駕、非法營運等違法行為，強制執(zhí)行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸制度，堅決杜絕“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為;要抓好城區(qū)道路、國省道以及鄉(xiāng)村道路等重點領域交通秩序整治，嚴格整治摩托車、私家車超載超速、野蠻駕駛行為，消除交通運輸安全盲點死角。特別是當前雨雪冰凍天氣多發(fā)，公安、交警、交通、高速交警、高管公司、文旅等部門要加強高速公路、國道干道、農村公路、旅游景區(qū)等領域安全監(jiān)管，提前做好鏟雪除冰設備和救援物資準備，加強對高速公路、橋梁隧道、山區(qū)道路、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的實時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)雨雪冰凍險情，科學制定車輛疏導和分流方案，及時組織做好融冰除雪工作，視情況采取提前關停、限速行駛、強制分流等措施，嚴防發(fā)生重特大交通事故和出現(xiàn)大量乘客、旅客滯留現(xiàn)象。工程建設方面要加強各類建設項目施工現(xiàn)場安全檢查，對深基坑、高邊坡、高處作業(yè)、起重吊裝、臨時用電、腳手架及模板支撐等易受惡劣天氣影響的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行重點排查。消防及森林防火方面要深入開展冬春火災防控工作，深入開展商場超市、賓館飯店、娛樂場所和城中村、門店房、集貿市場、出租屋、客運車站等高危場所火災防控，嚴防烤火取暖、熏臘肉引發(fā)的火災和一氧化碳中毒事故;加強對雨雪冰凍等極端天氣和森林火險的監(jiān)測預警，強化對煙花爆竹、祭祀等引發(fā)的野外火源的管控，科學高效做好相關應對處置工作。這里,我要特別強調，各縣市區(qū)要立即開展高層住宅小區(qū)住房擅自改為餐館、保健養(yǎng)生場所等違法違規(guī)行為的整治行動，嚴防由此引發(fā)的火災隱患。�；�物品方面要加強生產裝置、罐區(qū)等重點部位安全管控，嚴格落實防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，嚴格動火等特殊作業(yè)管理;加強運輸過程的監(jiān)管。煙花爆竹方面要科學劃定煙花爆竹售賣區(qū)和禁賣區(qū)，依法從重從嚴從快查處在城區(qū)、人員密集區(qū)或商住區(qū)卸載、儲存、銷售煙花爆竹等違法違規(guī)行為。三要嚴格開展安全生產大執(zhí)法。2020年，我州安全生產執(zhí)法工作在全省排名總體靠后，少數(shù)部門在季度排名時甚至倒數(shù)第一，安全生產監(jiān)管執(zhí)法失之于寬、失之于軟。要進一步強化監(jiān)管執(zhí)法，加大監(jiān)督執(zhí)法力度頻度、改進執(zhí)法方式方法，深入開展全員執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法，推動執(zhí)法監(jiān)管全面從嚴，不要怕得罪人。要按照“重患即停、重患必停”要求，對存在重大隱患的堅決先停后改，達不到安全要求的不能恢復生產;對違法違規(guī)生產的，該停的停、該關的關;要加強對已關停企業(yè)和礦山的定期復查、嚴格檢查，該斷水的斷水、該斷電的斷電、該抓人的抓人，堅決防止死灰復燃。去年我省耒陽“11·29”煤礦滲水事故和重慶永川“12·05”煤礦事故，都是因為已關停的煤礦企業(yè)私自偷采、職能部門后期監(jiān)管執(zhí)法不到造成的，必須高度重視和警惕。前段時間我也陸續(xù)接到了一些類似舉報，已經給有關單位進行了交辦，要加快整改，舉一反三，嚴防死守。四要深入開展安全生產大宣傳。要迅速掀起這次安全生產“四大行動”宣傳發(fā)動熱潮，州委宣傳部、州安委辦等職能部門以及各縣市區(qū)要充分運用媒體、網絡、新聞等有效手段進園區(qū)、進廠區(qū)、進社區(qū)、進機關，廣泛深入開展宣傳，普及安全生產基本常識，強化安全生產警示教育，千方百計提升群眾知曉率、參與度，提升社會各界和人民群眾安全生產意識。全州各級機關企事業(yè)單位要帶頭做表率，帶頭嚴守安全生產各項規(guī)定，安全用電用火，安全文明出行。

二、全力推進廢棄礦區(qū)、廢棄砂石場、廢棄廠房、廢棄作業(yè)區(qū)綜合整治和生態(tài)修復

近年來，隨著經濟社會快速發(fā)展，一大批重點項目的深入實施以及新型城鎮(zhèn)化的深入推進，我州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地的變化，但由于過來在建設過程中重開發(fā)、輕治理，廢棄砂石場、廢棄礦區(qū)、廢棄廠房和廢棄作業(yè)區(qū)沒有進行有效治理和生態(tài)修復，已成為嚴重影響美麗湘西顏值的傷疤和瘡痍，不僅嚴重影響生態(tài)環(huán)境，還存在重大安全隱患。特別是近年來中央、省環(huán)保督察以及上級自然資源部門的衛(wèi)片執(zhí)法，都把我州廢棄礦山、尾礦庫及工程項目廢棄作業(yè)區(qū)作為破壞生態(tài)環(huán)境的重點問題，到了不得不整治的地步。我們要開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程，建設美麗湘西，將湘西打造成國內外知名生態(tài)文化公園，就必須撕掉這些滿目瘡痍的傷疤。各級各部門和各縣市區(qū)要統(tǒng)一思想、提高認識，按照州里的部署和要求，全力推動各項整治任務落細落實。

一要全面摸清底數(shù)。工信、自然資源、交通、住建、水利、農業(yè)等職能部門以及各縣市區(qū)政府要迅速組建工作專班，全面查清本行業(yè)、本轄區(qū)廢棄廢棄礦區(qū)、砂石場、廢棄廠房和廢棄作業(yè)區(qū)基本情況，進行登記造冊，及時上報州直主管部門登記備案。各縣市區(qū)要根據(jù)摸排的底數(shù)臺賬，制定完善綜合整治和生態(tài)修復實施方案，建立完善廢棄礦區(qū)、廢棄砂石場、廢棄廠房和廢棄作業(yè)區(qū)綜合整治問題清單、責任清單和整改清單，細化任務、明確職責、嚴格時限，切實做到底數(shù)清、目標明、措施硬。二要扎實推進綜合整治。各縣市區(qū)要按照州政府統(tǒng)一部署和整治修復各項指標要求，分門別類對廢棄礦區(qū)、廢棄砂石場、廢棄廠房和廢棄作業(yè)區(qū)進行綜合整治和生態(tài)修復。發(fā)改、工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境等州直職能部門要加強整體調度和業(yè)務指導。各縣市區(qū)以及州縣市工信、自然資源、交通、住建、水利、農業(yè)等職能部門要突出重點、分步實施，先對高速公路及國省道、城區(qū)園區(qū)景區(qū)附近、環(huán)境影響大、群眾關注度高、再利用價值較高的區(qū)域進行整治修復，力爭2021年取得重大階段性成果，2022年底前全面完成整治修復任務。要堅持“誰污染、誰治理”“誰破壞、誰恢復”和“屬地管理、分級負責”的原則，由企業(yè)承擔整治修復主體責任;對無企業(yè)、無主體的“四廢”整治對象，由各縣市區(qū)承擔整治修復主體責任。要充分發(fā)揮市場作用，積極引進社會資本參與廢棄礦區(qū)、廢棄砂石場、廢棄廠房和廢棄作業(yè)區(qū)治理和生態(tài)修復，積極鼓勵企業(yè)在法規(guī)政策允許范圍內對廢棄廠房進行改造利用，變廢為寶。三要壓緊壓實工作責任。各縣市區(qū)要加強組織領導，強化工作措施，建立工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，及時研究解決實際問題，確保各項工作嚴格按時間節(jié)點順利推進。每個縣市區(qū)都要比照州政府成立以常務副縣市長為組長，相關分管領導為副組長，有關職能部門參與的領導小組，抽調精干力量組建工作專班全力推進任務落實，并安排專門資金用于綜合整治;州財政要安排資金對“四廢”整治修復工作進行獎補。要壓緊壓實相關企業(yè)主體責任，各職能部門要積極督促相關責任企業(yè)進行整治整改，特別是對一些在建項目留下的廢棄作業(yè)區(qū)，要督促有關業(yè)主單位邊建設邊整治。要強化監(jiān)督檢查，州人民政府將“四廢”整治修復工作列入年度州政府目標管理，對縣市、湘西高新區(qū)和州直有關單位進行考核。州政府督查室將該項工作列入年度重點督查內容。要廣泛深入宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體輿論導向和監(jiān)督作用，積極選樹成功經驗典型，大膽曝光反面典型，對違法違規(guī)企業(yè)形成高壓態(tài)勢，努力營造全社會參與“四廢”綜合整治的良好工作氛圍。

三、扎實抓好中央和省交辦環(huán)境突出問題整改

習近平總書記多次強調“要保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設的定力，不動搖、不松勁、不開口子”。打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)、抓好中央和省環(huán)保督查及“回頭看”交辦環(huán)境突出問題整改是必須完成的政治任務，事關我州是否真正踐行習近平生態(tài)文明思想，是否真正與黨中央、與習近平總書記時刻保持高度一致，沒有回旋余地，沒有價錢可談。近年來，全州上下堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任，全力以赴打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)和“夏季攻勢”，取得了顯著成績，可以說我州生態(tài)環(huán)保工作向前邁進了一大步，較好的完成了階段性任務，但我們也清醒看到，當前我州生態(tài)環(huán)境保護還有很長的路要走，還有很多“硬骨頭”要啃，已經到了攻堅克難的關鍵時期。特別是去年來，我州花垣礦業(yè)環(huán)境污染問題就因整改不到位先后被審計署長沙特派辦督辦和長江經濟帶暗組訪視頻曝光，再不抓緊整改到位，問題將非常嚴重，后果不敢想象。開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程，決不能將以前的一些生態(tài)環(huán)境老問題帶入新百年征程，要嚴格按照習近平總書記在長江經濟帶座談會上“共抓大保護，不搞大開發(fā)”指示要求，集中百分百的精力，全力以赴抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整治工作。

一要突出重點抓整改。截止目前，中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋意見指出的6項問題，還有落實習近平生態(tài)文明思想不到位、花垣縣礦業(yè)環(huán)境綜合整治2項問題沒有整改到位，特別是花垣縣太豐、三立公司危險廢物超期貯存問題，被審計署長沙特派辦指出，保靖明瑞和花垣太豐虛假整改問題被長江經濟帶暗訪組視頻曝光;省環(huán)保督察交辦227個問題，剩余吉首臺兒沖垃圾填埋場環(huán)境隱患1個問題未整改到位，反饋意見指出的33項問題，剩余污水處理設施滯后、城鄉(xiāng)垃圾處置轉運體系不健全、花垣礦山環(huán)境綜合整治問題、花垣縣自然保護區(qū)小水電問題等4項問題沒有整改到位。省環(huán)保督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題省里還沒有給我州正式反饋，但初步掌握有4個方面41項具體問題。各縣市、相關部門要緊盯這些重點問題，進一步細化措施，從快從嚴推動整改。州生態(tài)環(huán)境局要強化業(yè)務指導，協(xié)助縣市加強與省生態(tài)環(huán)境廳銜接匯報，爭取整改一個、銷號一個，確保全面整改到位。二是強化統(tǒng)籌抓整改。要進一步強化對污染防治攻堅戰(zhàn)的全面統(tǒng)籌，切實以藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)為重點統(tǒng)籌推進環(huán)境保護工作;要充分發(fā)揮州、縣兩級生態(tài)環(huán)境委員會的作用，全面落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”，動員各方力量全程參與，避免出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部門孤軍奮戰(zhàn)，既當運動員又當裁判員。要堅持中央和省交辦環(huán)境突出問題與群眾身邊環(huán)境突出問題治理同步推進，發(fā)揮好河長制作用，全面根治群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。要進一步加大城鄉(xiāng)結合部、背街小巷、老舊小區(qū)及城市揚塵、餐廚及夜市油煙、城市噪音等綜合治理，提升人民群眾的滿意度和獲得感。三要強化源頭抓整改。堅決摒棄先污染后治理老路，壓緊壓實生產企業(yè)主體責任，各職能部門要督促指導企業(yè)完善污水、廢氣處理設施，推動企業(yè)生產污水和廢氣達標排放。各級生態(tài)環(huán)境部門要切實加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲查處偷排漏排違法行為;各縣市區(qū)建立完善環(huán)境突出問題整改長效監(jiān)管機制，扎實做好整改“回頭看”和日常監(jiān)管，防止虛假整改、反彈回潮。要進一步加大公共環(huán)保設施建設，盡快配套完善園區(qū)、廠區(qū)、城區(qū)和集鎮(zhèn)污水處理廠、綜合管網等基礎設施，湘西高新區(qū)的污水處理廠今年要建成投入使用。要堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游、現(xiàn)代農業(yè)、綠色礦業(yè)、高新技術產業(yè)，培育壯大綠色經濟、綠色生態(tài)產業(yè)，從源頭上消除環(huán)境污染。

四、積極推進通信管線整治工作

近年來，隨著網絡通信事業(yè)的高速發(fā)展，寬帶網絡、數(shù)字電視等走進了千家萬戶，極大豐富和方便了百姓的生活。但由于過來在網絡布線、樁線設置和工程施工中缺乏規(guī)劃性和規(guī)范性，導致一些地方通信管線雜亂無序，亂搭亂建現(xiàn)象普遍，特別是在一些背街小巷、老舊小區(qū)和集鎮(zhèn)到處都是亂拉亂扯、東纏西繞、密密麻麻的網線、電線，既影響美觀，又存在嚴重安全隱患，已成為影響市容市貌和美麗湘西建設的“頑瘴痼疾”，必須下定決心、下大力氣整治規(guī)范。

一要理順工作機制。建立健全縣市政府主導、通信主管部門主管、通信企業(yè)具體實施的共建共管機制。各縣市政府、湘西高新區(qū)要嚴格履行屬地責任，由縣(市區(qū))級分管領導牽頭，財政、工信、住建、農業(yè)農村、城管、通信管理等部門共同參與，強化對電信企業(yè)管線規(guī)范化建設管理的指導和監(jiān)督。州人民政府將強化統(tǒng)籌調度、督查督辦和目標考核，州通管辦要強化監(jiān)管和業(yè)務指導，電信、移動、聯(lián)通、鐵塔等幾家通信部門要主動擔當責任，強化行業(yè)規(guī)劃，細化工程施工報建審批流程，嚴格行業(yè)規(guī)范管理。二要大力組織實施。州通管辦要組織力量逐縣逐鄉(xiāng)逐村進行摸排登記，建立完善相關問題臺賬，及時交辦幾家通信部門進行問題整改。幾家通信部門要根據(jù)問題臺賬逐項制定詳細的年度工作計劃和措施，分重點、分區(qū)域對存在的問題進行逐個整改;要搶抓“十四五”規(guī)劃編制機遇，科學編制本企業(yè)通信發(fā)展規(guī)劃，緊盯這些痛點、難點問題，謀劃包裝一批好項目，切實以項目建設推動通信管線規(guī)范化建設;要加強對光纜線路施工和客戶端裝維人員的培訓與考核，實行持證上崗，切實提升管線施工專業(yè)化、規(guī)范化水平。三要嚴格考核獎懲。將通信管線規(guī)范化建設管理納入州、縣市兩級政府對幾家通信企業(yè)目標管理內容，納入美麗湘西建設考核內容，嚴格考核獎懲，考核結果直接與下年度參與全州各級政府類采購項目掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要深度參與通信管線工程建設檢查和客戶端裝維質量檢查，及時根據(jù)基礎電信企業(yè)上報的施工計劃，定期和不定期對施工現(xiàn)場進行檢查，檢查結果及時上報目標管理考核單位進行打分算賬。州縣市區(qū)工信、住建、農業(yè)農村、城管、通信管理等職能部門要強化通信基礎設施遷建審批，嚴禁未批先建，私自改動。要大力支持和鼓勵幾家通信企業(yè)加強與電力、高速公路、鐵路等相關企業(yè)的溝通合作，在桿路、管道或直埋光纜建設時進一步集約資源、共建共享。州財政將安排專門專門資金進行獎補，全力支持各縣市區(qū)及幾家通信企業(yè)抓好管線規(guī)范建設;各縣市區(qū)也要配套相應資金給予大力支持。這里我要特別強調，要將提升全州通信質量作為本次專項整治的一項重要內容，這是當前一個比較普遍的問題，10月份我去恩施州考察，他們最偏遠的地方都有很好的通信信號，而我們相差太遠，連吉首城區(qū)有幾個地方包括州政府大院，通信信號都時弱時強，很不穩(wěn)定。由州通管辦牽頭，組織專業(yè)技術力量對全州網絡及通信信號進行檢測，涉及哪家通信企業(yè)就交辦給哪個企業(yè)，限期整改到位，該加強信號的加強信號、該升級設備的升級設備，整改情況納入州政府對幾家通信企業(yè)目標管理，嚴格考核獎懲。

五、抓緊抓好當前幾項重點工作

一要全力以赴做好疫情防控工作。當前，國外疫情仍在不斷蔓延擴散，國內疫情形勢日趨復雜，特別是河北省已啟動應急機制，全省進入戰(zhàn)時狀態(tài)，最近5天累計新增確診患者200多例，“外防輸入、內防反彈”的壓力依然巨大。隨著農民工、高校學生陸續(xù)放假返鄉(xiāng)，特別是1月28日春運開始后，我州還將迎來大量的返鄉(xiāng)流、學生流、旅游流和過境流，將進一步提高我州疫情防控風險。要嚴格按照中央、省、州關于疫情防控的系列決策部署要求，抓緊抓實常態(tài)化疫情防控工作，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈，全力保護廣大群眾生命健康安全。要堅持人物同防，緊盯車站、商場、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老、監(jiān)所、園區(qū)、廠區(qū)、景區(qū)等人員密集重點區(qū)域以及冷鏈物流、快遞外賣、乘務、醫(yī)務、務工返鄉(xiāng)等重點行業(yè)和人員，嚴防死守、嚴格防控。要嚴格落實“三減少、三加強”要求，即減少人員流動、減少人員聚集、減少旅途風險，加強個人防護、加強鄉(xiāng)村網格化管理和加強定點診治，嚴防散發(fā)病例傳播擴散，嚴防出現(xiàn)聚集性疫情。要強化應急預案，備足備好疫情防控應急物資，提前謀劃應對即將迎來的人員返鄉(xiāng)高潮，嚴防疫情反彈，確保我州絕對安全。要強化宣傳引導，積極引導群眾堅持科學佩戴口罩、保持社交距離、勤洗手等良好習慣，加強自我防護，號召廣大群眾在家過春節(jié)，非必要不出州、非必要不出境，盡量減少前往中高風險地區(qū)。要壓緊壓實防控責任，把責任壓實到村、社區(qū)、住宅小區(qū)、單位院落，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群治嚴密防線。二要努力確保今年良好開局。要認真做好今冬明春各項工作謀劃，抓好冬春農業(yè)生產、水利冬修，積極做好糧油、蔬菜等農作物和經濟作物播種工作，穩(wěn)定糧食生產。要認真謀劃篩選今年特別是一季度要開工實施的項目，加快完善項目預可研、立項等各項前期工作，確保上級項目資金、專項資金一到就可以立馬開工建設，努力確保實現(xiàn)開門紅。三要全力做好要素保供工作。進一步做好水、電、油、氣等要素保障工作，確保不出現(xiàn)因雨雪冰凍天氣及用量增加而供不應求，甚至出現(xiàn)大面積斷水斷電缺油少氣影響百姓正常生活現(xiàn)象。州發(fā)改委、州住建局、州商務局、糧食和物資儲備局以及各縣市、湘西高新區(qū)要強化調度，組織好糧油、肉、蛋、菜、奶等農副產品市場供應和調運，滿足市場和群眾生活需求。市場監(jiān)管部門要前置執(zhí)法，確保市場安全平穩(wěn)，嚴防出現(xiàn)囤積居奇，哄抬物價、以次充好、假冒偽劣等行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴打一起，堅決維護市場穩(wěn)定。四要認真做好走訪慰問工作。要提早謀劃、精心部署春節(jié)走訪慰問工作，特別做好農村困難家庭、城鄉(xiāng)下崗職工、孤寡老人、孤兒等困難群體走訪慰問工作，讓他們過上一個歡樂、祥和、溫暖的春節(jié)，感受到黨和政府的關懷。五要做好信訪維穩(wěn)工作。各縣市區(qū)和各級信訪部門要前置工作重心，及時幫助來信來訪群眾解決實際困難，提前化解和防范各類不穩(wěn)定因素。要特別注意搞好農民工工資清欠工作，嚴防因拖欠涉農民工工資引發(fā)群鬧群訪事件;要做好網絡輿情監(jiān)測管控，積極梳理引導，堅決防止涉各類負面輿情。六要確保廉潔過春節(jié)。各級政府班子成員、各部門班子成員要進一步落實黨風廉政責任制，嚴格廉潔自律。各級領導干部要帶頭執(zhí)行、率先垂范，堅決杜絕公車私用、私車公養(yǎng)、公款吃喝、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜，嚴禁收受禮品禮金、土特產等腐敗問題發(fā)生，確保風清氣正、廉潔過節(jié)。

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