一、【資料背景】
為了解決制約重慶市綜合管廊發(fā)展的體制和機制障礙，不斷推進綜合管廊體系建設，提高綜合管廊管理水平，重慶市政府研究制定了《重慶市城市綜合管廊管理辦法》，現予印發(fā)，自2021年3月1日起施行。
二、【解讀分析】
城市綜合管廊是指在城市中用于供水、排水、燃氣、電力、通信、廣播電視等兩類及兩類以上市政公用設施的集中敷設的建筑物和附屬設施，包括干線、支線、纜線管廊，是建設有韌性、有安全保障的城市的重要內容，是城市的“里子”，是城市的良心工程。到2020年底，重慶市已建成管廊126.9公里，完成投資56.7億元，有效緩解了已建成管廊地區(qū)的“道路拉鏈”和“空中蜘蛛網”問題，減少了管線事故發(fā)生，美化了城市環(huán)境，增強了城市韌性，提高了城市質量，保障了“城市生命線”的安全。
這次《辦法》與上位法《重慶市城市管線條例》充分銜接，賦予住房城鄉(xiāng)建設部門統(tǒng)籌綜合管廊全壽命周期管理的職責，提出了新建、改建、擴建市政管線工程要以管廊形式進行規(guī)劃建設的要求，明確了今后重慶市城市管廊高質量發(fā)展的方向。據介紹，該《辦法》是全國首部專門針對綜合管廊管理的省級政府規(guī)章，是全國各省、直轄市、自治區(qū)率先出臺的，為國家及其他省市立法提供了借鑒。該方案將系統(tǒng)地解決重慶市管廊規(guī)劃統(tǒng)籌不力，建設資金保障不足，強制入廊力度不夠，收費管理制度不健全，運營管理混亂等關鍵性問題，有力地保障綜合管廊的安全運行，促進綜合管廊的健康發(fā)展。深入貫徹《辦法》，加快完善城市綜合管廊入廊費用及日常維護費用指導意見、入廊協(xié)議示范文本等配套文件，嚴格執(zhí)行城市管線入廊建設標準，推進城市地下綜合管廊建設，因地制宜地推進城市綜合管廊系統(tǒng)建設，力爭“十四五”期間城市新區(qū)新建道路綜合管廊建建率達到30%以上，使城市更清潔、更有序、更美麗，進一步促進高質量發(fā)展，創(chuàng)造高質量生活。
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