尊敬的X常委，同志們：

今天，我們齊聚一堂在這里隆重召開全局黨建工作暨全體干部職工會議，目的是總結(jié)前一階段工作，鼓足干勁大干下一階段。剛才，X副局長做了一個很好的報告，對2020年的工作進行了全面總結(jié)，對2021年的工作作出具體安排，講的很好、很到位，等一下呢，X常委還會作重要講話，希望大家認真貫徹落實。

首先呢，跟大家談?wù)劤枪艿亩ㄎ�。我認為城管事業(yè)，第一是敏感的事業(yè)，敏感度高，工作在街頭一線，社會各界對我們各項工作都是眾目睽睽，稍有不慎，就要發(fā)生問題。第二是服務(wù)的事業(yè)，為市民服務(wù)，把城市打掃干凈了，保持靚麗了，就是最大的公仆，最大的服務(wù)員。第三是神圣的事業(yè)，城市發(fā)展的推進，離不開城管事業(yè)，尤其是在推進現(xiàn)代化城市發(fā)展中，必須依靠規(guī)劃、建設(shè)、城管“三駕馬車”來齊抓共管，推動發(fā)展。只要我們緊跟縣委、縣政府的決策部署，凝聚上上下下的力量，一定能夠百尺竿頭更進一步，再創(chuàng)城管事業(yè)新輝煌。下面，就做好下一步工作強調(diào)三點意見。

一、黨建引領(lǐng)，凝心聚力，全力打造“五型”城管

概括來講，就是要對標(biāo)五型政府—忠誠、服務(wù)、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、過硬5種理念，踏踏實實干好城市管理工作。

(一)突出黨建的引領(lǐng)作用，打造忠誠城管。城市管理的核心是“人”，各項管理事務(wù)需要“人”去推動。黨的建設(shè)是我們的最大法寶，黨建的優(yōu)勢在于能夠充分調(diào)動人的資源。為此，我們在推進城市管理和城市管理體制改革中，把發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用擺在首要位置，落實黨建工作責(zé)任制，把黨建工作列入重要議事日程，納入全局目標(biāo)考核體系，做到了年初有工作部署、半年有督促檢查，年終有考核總結(jié)。嚴(yán)格實行黨建工作責(zé)任制，構(gòu)建了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，基層黨支部抓落實”，層層有責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成齊抓共管的新格局。扎實鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，黨員干部的“四個意識”和“四個自信”不斷增強。同時，出臺了《城市管理績效考核》等制度，大幅度提高了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，尤其是在城鄉(xiāng)環(huán)境整治考核、創(chuàng)建省級文明城、精準(zhǔn)扶貧等工作中，廣大黨員干部都起到了先鋒模范作用，應(yīng)該說這些年來，通過大家的齊心協(xié)力、艱苦奮斗，我們的城市管理工作取得了突出成效。特別是省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)來崇義后，對我們的環(huán)境整治工作給予了高度肯定。在去年全省城鄉(xiāng)環(huán)境整治考核工作中，我們縣被市里推薦為全省×個最好的縣之一。所以，接下來各黨支部還要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，利用“七一”建黨節(jié)，組織黨員干部參觀紅色教育基地，緬懷革命先烈，接受黨性鍛煉和紅色精神洗禮，全面提高干部職工思想覺悟和業(yè)務(wù)水平。

(二)要樹立守土有責(zé)的理念，打造擔(dān)當(dāng)城管。從各部位負責(zé)同志、到中層干部、到普通執(zhí)法隊員，每個人手中都有一定的權(quán)力，擔(dān)負著一定的職責(zé)，權(quán)力是委托、是責(zé)任，權(quán)責(zé)是對等的、是統(tǒng)一的，在工作中要把責(zé)放在第一位，要有強烈的責(zé)任意識。一是要認真履責(zé)。組織上把一方土地、一條線路、一塊工作交給你，這其中飽含責(zé)任和期望，要集中精力，扎扎實實的工作，確保賦予的各項職責(zé)履行到位。比如對于違法建設(shè)查處工作，絕不能有任何松懈，每個中隊都要明確執(zhí)法分工，這就是責(zé)任。要樹立“守土有責(zé)、防范在前、管控在前、處理在后”的理念，將工作重心放在管控上，而不是拆除上，逐步減少強拆行為發(fā)生。還比如在市政、路燈、園林，要把巡查問題納入常態(tài)化，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，避免因為道路破損、路燈不亮燈問題給市民出行帶來不便，甚至引起上訪。二是要管理好隊伍。作為部位負責(zé)人、中層干部，要按照層級負責(zé)的原則，分別管理好自己的隊伍。這里有兩個硬性要求，首先要保證自己不出問題，其次要保證自己帶的隊伍不出問題，真正擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到想干事、會干事、干成事、不出事。三是不得回避責(zé)任。在管理范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)問題，涉及方方面面關(guān)系，處理不好、協(xié)調(diào)不了，要及時請示匯報，以便領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，絕不許捂、蓋、推、拖，否則將嚴(yán)格追究責(zé)任。

(三)突出工作重心，打造服務(wù)城管。三個字：“潔、靚、諧”。“潔”，指的是城市干凈與否，像人洗干凈臉一樣，追求的是城市面貌，取得的是自然美，需要通過“勤”解決城市“臟、亂、差、丑”。要牢固樹立“出門就是上班”的理念，用心干事，勤于管理，在精細化上再上新水平。“靚”，就是靚麗，指的是城市漂亮與否，如同人洗干凈臉要化妝一樣，追求的是城市品位，取得的是裝扮美，要美麗、要典雅、要時尚，需要通過美化、綠化、亮化等來實現(xiàn)。“諧”，指的是城市和諧與否，追求的是城市秩序，取得的是內(nèi)在美，是一種良性互動，和諧相處。城市管理涉及方方面面，需要靠創(chuàng)新來實現(xiàn)，要創(chuàng)新方法、措施、手段，進一步構(gòu)建“服務(wù)、管理、執(zhí)法”三位一體模式，爭取用服務(wù)手段去解決70%的問題，用管理手段去解決20%的問題，用執(zhí)法手段去解決10%乃至5%的問題，如果我們的服務(wù)工作做到95%以上，就能達到絕大多數(shù)群眾滿意，5%的不滿意就如同汪洋大海中的一粒沙子，城市也就和諧了。

(四)突出發(fā)展，打造創(chuàng)新城管。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力和源泉，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。創(chuàng)新是實現(xiàn)城管事業(yè)的良性推進、快速推進的重要保證。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，打造學(xué)習(xí)型團隊、學(xué)習(xí)型機關(guān)，通過學(xué)習(xí)提升創(chuàng)新能力，提高隊伍素質(zhì)，做到讀書修身，為政以德。一是要正視當(dāng)前工作存在的不足。認識自己是清醒。從“縱”向看，我們與過去相比，城市管理上了一個大臺階、新水平;但從“橫”向比較，我們與深圳、×等大城市的管理水平相比，差距相當(dāng)大，現(xiàn)在他們推行的智慧城管、公眾城管等新的理念，都為我們再提升提供了新的可資借鑒的模式和方法。二是在思想認識上要提升。思路一變天地寬，要牢固確立“城市就是家園，群眾就是親人，城管就是公仆”三種理念，認識到城管就是市民和城市最好的服務(wù)員，只有思想境界提升了，才能很好的實現(xiàn)創(chuàng)新。三是要通過創(chuàng)新達到提升的目的。要實現(xiàn)城管在創(chuàng)新中加強，在加強中 創(chuàng)新，要把創(chuàng)新落腳到“人民滿意”為標(biāo)準(zhǔn)和終極目標(biāo)。首先，要從提升隊伍的素質(zhì)形象、服務(wù)的意識質(zhì)量、管理的標(biāo)準(zhǔn)水平、群眾的滿意程度四個方面全面推動創(chuàng)新。其次，要打造崇義城管的品牌和亮點，爭當(dāng)先鋒、做榜樣，在全省有亮點、爭先進;同時，要大力弘揚城管精神，在全市、乃至全省管先進模范人物，通過鮮活的人物，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妼Τ枪艿恼J識。

(五)突出依法，打造過硬城管。堅決依法行政、依法辦案，不能采取簡單、粗暴的管理，如果因為簡單、粗暴出現(xiàn)惡性事件，一個案件傳遍全城，對隊伍的傷害、對事業(yè)的傷害將無以彌補。所以，必須做到“兩個最大限度，四個提高”。兩個最大限度：一是要最大限度容忍群眾的不正確做法，發(fā)揚“跑斷腿、磨破嘴”的精神，做耐心細致、不厭其煩的工作，來規(guī)范群眾的做法;二是要最大限度減少沖突的發(fā)生，發(fā)揚“打不還手、罵不還口”的精神，善于使用法律法規(guī)的武器，來保護自己，處理違法行為。四個提高：一是管理力度密度要提高，二是標(biāo)準(zhǔn)水平要提高，三是隊伍形象要提高，四是群眾滿意要提高。四是城管人要做弘揚社會道德模范和表率。在全局響亮地提出一個城管人就是城市一個“活雷鋒”的理念，扶老攜幼，救危濟困，再塑城管人的新形象。

二、要增強做好城管工作的自信感、危機感、使命感

(一)要增強做好城管工作的自信感。認識決定工作的成績和層次，我們抓工作、干事業(yè)，認識角度一定要高。第一個方面：城市管理是最大的民生。要為民、利民、安民、富民，城管事業(yè)就是“為人民管好城市”，讓市民生活在繁華、美麗、宜居、生態(tài)、舒心的城市環(huán)境，提高生活層次、檔次和水平，就是實實在在的最大的民生。第二個方面，城市管理就是為人民服務(wù)。城市管理就是做人的工作，是最難做的、最有研究的一項工作，毛澤東同志曾說：“與天斗其樂無窮，與地都斗其樂無窮，與人斗更是其樂無窮”，因為人是有思想的，思想是最活躍的因素，時時處處都在變化，時時刻刻面對的都是矛盾、沖突，要達到和諧，難度很大、責(zé)任很重。一件工作，烈火才出金剛，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦，工作很難干，但非常鍛煉人。城管也是如此，城市管理工作也最能鍛煉人，在城管事業(yè)中歷練出來的干部，都能夠獨當(dāng)一面。因此說，干好城管工作需要大知識、大智慧、真水平、硬功夫。第三個方面，城管工作對推動城市發(fā)展的重要意義。城管工作干好了，城市就能向健康、良性、宜居的方向發(fā)展，如果城市管不好，黨和政府不滿意、市民群眾不滿意、子孫后代也不滿意。

(二)要增強做好城管工作的危機感。知人者智，自知者明，我們要認清形勢，危機來源于三個方面。一是當(dāng)前處于社會矛盾凸顯期，隨著經(jīng)濟、城市的快速發(fā)展，帶來一系列社會問題，群眾因收入不公、弱勢心理、社會心態(tài)失衡等問題帶來的不滿情緒，得不到合理表達和解決，加之城管工作與群眾零距離接觸，隨時有可能在城管工作中爆發(fā)。因為我們處于政府行政管理行為的末端，如果不妥善處理、化解矛盾，任何一件小事都有可能引發(fā)群體性事件，所以我們要增強危機意識，認識工作的嚴(yán)峻性，做到如臨深淵、如履薄冰。二是由于部分老城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、不合理，造成城市功能缺失，給城市管理帶來危機和難度，排水排污難、停車難等問題凸顯，成為天然的矛盾，工作難度越來越大，要讓市民達到最大限度滿意，實現(xiàn)和諧城管、人民滿意任重而道遠。三是由于現(xiàn)在是信息時代，如果出現(xiàn)一點問題，經(jīng)過媒體的報道、炒作，會被無限放大，成為大事件、大問題，就會造成干部受處理、工作受沖擊、士氣受影響的不良局面。

(三)要增強做好城管工作的使命感。未來經(jīng)濟社會的發(fā)展將以城市的發(fā)展為龍頭，現(xiàn)代化城市的發(fā)展“規(guī)劃先行、建設(shè)在中、城管起到?jīng)Q定性作用”，需要規(guī)劃、建設(shè)、管理這“三駕馬車”齊抓共管，因此城市管理非常重要。特別是近年來，國家和省委、省政府把城鄉(xiāng)環(huán)境整治提到了一個新的高度。今年省住建廳、×市還將再次對我縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治進行考核。可以說，從上到下，城市管理工作越來越被重視。這兩年來，我們縣里確定了打造精致旅游縣城的目標(biāo)，特別是隨著鐵路即將修好，崇義將迎來前所未有的發(fā)展機遇，如何應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機遇，實現(xiàn)我市城市管理事業(yè)的跨越式發(fā)展，成為擺在我們面前的重要課題。可以說，我們每個人都肩負著重要的歷史使命。今后的城管事業(yè)如何發(fā)展，在借鑒學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要靠我們?nèi)ヌ剿�、去�?chuàng)新、去實踐，因此，我們這代城管人就應(yīng)該有所擔(dān)當(dāng)，要克服舊思想、舊理念，主動融入到推進經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，在建設(shè)現(xiàn)代化城市中體現(xiàn)城管的價值，以從事城管事業(yè)為榮，以“我是城管人”為榮，真正使城管工作成為推動崇義向現(xiàn)代化城市發(fā)展的“三駕馬車”之一。

三、心中有“畏”，清正廉潔，堅決不碰高壓線。

高壓線，就是貪腐，任何人都不能觸及。城管局行使×多項行政處罰權(quán)，權(quán)力較為寬泛，但權(quán)力是一把雙刃劍，既可以成為為人民服務(wù)的工具，也可以成為謀取私利的手段;既可以促人奮發(fā)向上，也可以誘人腐化墮落。公生明，廉生威。廉政問題，領(lǐng)導(dǎo)和群眾都很關(guān)注，決不能出問題。人生八德：“孝悌忠信，禮義廉恥”。“廉”和“恥”是做人的底線，德行的底線。廉就是干凈，既要干事，還要干凈;廉就是人格，一個人喪失了人格，就不能稱之為人;廉就是名聲，要潔身自愛。要樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀，增強責(zé)任意識、廉政意識。一是要自覺做到“四慎四敬畏”。“四慎”就是要慎權(quán)，規(guī)范“工作圈”;要慎欲，凈化“生活圈”;要慎微，管住“活動圈”;要慎友，純潔“社交圈”。“四敬畏”就是要敬畏組織、敬畏黨紀(jì)、敬畏法律、敬畏人民，守住底線、筑牢防線、遠離紅線。二是要算好廉政七筆帳。政治賬——自毀前程;經(jīng)濟賬——傾家蕩產(chǎn);名譽賬——身敗名裂;家庭賬——妻離子散;親情賬——眾叛親離;自由賬——身陷囹圄;健康賬——身心憔悴。三是要認識到人生的“三大責(zé)任”。即：讓自己有出息、讓家人感到幸福、讓朋友為之自豪。同時，要正確處理做人做事做官的關(guān)系，要先做好人，再把事做扎實，最后自然成就官位。俗語：“頭上三尺有神明”，貪污受賄這些看似“一對一”的事情，其實最不嚴(yán)密，一旦出了問題，給家庭、親人帶來痛苦，給單位帶來難以挽回的負面影響，這個責(zé)任，任何人都負擔(dān)不起。因此，我們要倍加珍惜這來之不易的工作崗位，倍加珍惜自己的政治生命，倍加珍惜今天擁有的一切，把權(quán)力當(dāng)作責(zé)任，正確使用權(quán)力，筑牢黨性原則、思想道德和法律法規(guī)三道防線，堅持做到不正之風(fēng)不染、不法之事不為、不義之財不取、不德之事不干，清清白白做人，坦坦蕩蕩從政。

最后，祝同志們身體健康，工作順利，萬事如意!謝謝大家!

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