一、【資料背景】
為了完善濕地生態(tài)補償機制，促進濕地的保護和修復，根據(jù)《天津市濕地保護條例》和《天津市濕地保護區(qū)規(guī)劃》(2017—2025年)，市政府于2017年12月發(fā)布了《天津市濕地生態(tài)補償辦法(試行)》，該辦法自2018年1月1日起施行，有效期3年。實施方案以來，有力地保障了天津市濕地自然保護區(qū)“1+4”計劃中集體土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)移民、生態(tài)補水等項目的實施。為了確保生態(tài)補償工作的持續(xù)開展，修訂了辦法。
二、【解讀分析】
主要內(nèi)容：第一，補償原則。堅持政府主導、社會參與、權(quán)責一致、突出重點、穩(wěn)步推進的原則，開展?jié)竦厣鷳B(tài)補償工作。第二，賠償范圍。實行濕地生態(tài)補償?shù)姆秶ㄖ匾獫竦貎?nèi)自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)退耕還林、退漁還草工程中的集體土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)移民、濕地自然保護區(qū)生態(tài)補水補償?shù)�。除上述�?nèi)容外，其他重要濕地和一般濕地由有關(guān)區(qū)人民政府根據(jù)保護需要，自行確定補償辦法。第三，補償標準和資金來源由市、區(qū)水行政主管部門分別負責濕地自然保護區(qū)的保水、水源涵養(yǎng)、生態(tài)補水等工程建設(shè)，并將資金列入同級財政預算。通過土地平衡方案解決生態(tài)移民資金。涉及用地指標的平衡資金由市規(guī)劃資源局協(xié)調(diào)解決。退耕還林還草和退牧還草工程在自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)的集體土地，每年每畝補償500元，列入市年度財政預算，超出部分由縣(區(qū))政府承擔。第四，資金管理。財政部門通過轉(zhuǎn)移支付的方式，每年將濕地生態(tài)補償資金撥付到濕地所在地的縣。區(qū)人民政府負責對補償資金的管理和使用。由市規(guī)劃資源局和市財政局負責監(jiān)督檢查，確保資金的安全使用。
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