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【中央遴選政策理論】奮力激發(fā)一億三千萬市場主體活力

發(fā)布時間：2021-03-18 12:17:54 作者：華圖遴選網(wǎng)

一、【背景材料】

根據(jù)2021年政府工作報告，今年要深入推進重點領(lǐng)域改革，更大地激發(fā)市場主體活力。十三五期間，中國市場主體增加6000萬戶。特別是2020年，受新冠肺炎肺炎疫情影響，世界經(jīng)濟嚴重衰退。面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境，中國市場主體逆勢迅速恢復(fù)增長，總數(shù)已達1.3萬多戶。

二、【解讀分析】

充滿活力和巨大的市場主體也是吸收新就業(yè)和保障人民生活的有力支撐。就業(yè)是一個人安身立命的基礎(chǔ)，是一個老少生活的平臺，也是一個個人實現(xiàn)人生價值的平臺。就業(yè)對一個國家和一個家庭來說是一件大事。2020年，個體工商戶增加1000多萬戶，從8000多萬戶增加到9000多萬戶，帶動2億多人就業(yè)�？梢姡瑤泳蜆I(yè)要讓市場唱主角，通過保障市場主體，可以更好的保障就業(yè)和民生。

充滿活力和巨大的市場主體是激發(fā)創(chuàng)新活力和加快新舊動能轉(zhuǎn)化的有力支撐。培育市場主體可以充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用。創(chuàng)新需要依靠市場的力量，企業(yè)是創(chuàng)新的主體。培育新動能，加快新舊動能轉(zhuǎn)化，加快新發(fā)展格局建設(shè)，推動十四五期間的優(yōu)質(zhì)發(fā)展離不開廣大市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)造。

近幾年來，我國將商業(yè)制度改革作為優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的重要舉措，十三五期間，企業(yè)的平均成立時間縮短到四天以內(nèi)。據(jù)世界銀行《2020年經(jīng)營環(huán)境評估報告》顯示，我國經(jīng)營環(huán)境國際排名由十二五末的84上升到31位，成為世界主要經(jīng)濟體中商業(yè)環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟體。但同時也要看到，一些市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營、公平競爭、市場環(huán)境等方面仍然面臨一些困難和障礙。未來，政策的制定和實施將繼續(xù)圍繞市場主體轉(zhuǎn)型，繼續(xù)推進配送服務(wù)改革，努力激發(fā)1.3億市場主體的活力。

做好放減法工作。青山經(jīng)常留在市場主體，可以收獲經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。十四五期間，商業(yè)制度改革將從解決市場主體準入難進入解決準營難的關(guān)鍵時期。審批過程中，應(yīng)繼續(xù)減少環(huán)節(jié)、材料、成本和時限。減輕市場主體的負擔，放松市場主體，讓億萬市場主體放開手腳，充分展示競爭活力。做好管理的加法工作。放和管理不矛盾。只有管理公平，管理公正，市場主體才能顯示出真正的創(chuàng)造力。特別是對于互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)，要大力支持行業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事后監(jiān)管。排除惡性競爭和無序競爭，可以使競爭更加可持續(xù)，使市場主體活躍。做好服務(wù)乘法。進一步優(yōu)化政府服務(wù)還有很大的空間。在全面實現(xiàn)全國一網(wǎng)通辦的基礎(chǔ)上，加大推進跨省通辦的力度。簡而言之，我們應(yīng)該努力做到網(wǎng)上、手持和一次性，讓企業(yè)投入更多的時間和精力來提高產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力，讓市場主體輕松、努力地跑出中國經(jīng)濟的活力。

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