一、【背景材料】
習總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神研討會開幕式上指出，有力有序地推進了創(chuàng)新攻關的揭榜掛帥制度機制。本年度《政府工作報告》專門部署了改革科技重大專項實施方式，推廣‘揭榜掛帥’等機制。
二、【解讀分析】
構建新的發(fā)展模式最本質的特點是實現高水平的自我完善，所以我們必須更加重視自主創(chuàng)新，全面加強科技創(chuàng)新的部署。一般來說，揭榜掛帥是一種科研課題分配機制和激勵機制，以解決問題效果為衡量標準，利用市場競爭激發(fā)創(chuàng)新活力。揭榜掛帥制度是科研管理的重大理念創(chuàng)新和革命制度創(chuàng)新，對建立更開放的創(chuàng)新體系、優(yōu)化科研經費的管理模式、確保好鋼用在刀刃上具有重要意義。
與以往的科研課題資助方式相比，揭榜掛帥具有需求明確、導向明確、參與范圍廣、效率高等優(yōu)點。多年來，我國幾乎所有的科研課題(資金)都采用了申報制度。項目申報制度對科技進步起到了積極的促進作用，但也存在一些弊端:由于時間和預算的限制，只需要完成申報項目的規(guī)定作業(yè);申報過程、中期報告檢查和評估過程都需要花費大量的時間和精力;容易造成習慣性選擇，能否獲得項目很大程度上取決于申請人在某一學科領域的影響。揭榜掛帥制度堅持效果導向、成果導向，有助于解決這些問題。
從近年來的實踐探索來看，工業(yè)和信息化部開始揭示人工智能產業(yè)創(chuàng)新的重點任務，廣東、湖北、上海、安徽等省市在應用研究和產品開發(fā)方面已經開始實施揭示名單制度。揭示名單制度的價值不僅在于將需要突破的科研項目公布在名單上，還在于將課題申報和科研獎勵兩個獨立審查問題結合起來，實現科研管理和科研激勵的統(tǒng)一融合，可以說是一舉兩得。有力有序地推進創(chuàng)新攻關的揭示名單制度，有助于完善激勵機制和科技評價機制，對規(guī)范科技倫理、樹立良好的學風和作風也有很大的促進作用，可以引導科研人員集中精力攻關、扎實進取。
就形勢任務而言，揭榜掛帥制度是應對復雜國際關系和激烈科技競爭的必然選擇，對于解決制約我國國家安全、經濟社會發(fā)展的重大科技問題和社會關注的技術熱點難題具有重要作用。針對這一問題，我們需要深化科技體制改革，有力有序地推進揭榜掛帥制度機制。揭榜掛帥不僅要突出項目名單的剛性目標，還要從問題和需求出發(fā)，引導科研攻關，對科技工作者進行結果和有效的評價，還要打破常規(guī)的選帥機制，科學合理、公開公平地確定揭榜就管理而言，要通過制度設計避免運動員兼任裁判員，同時處理知識產權歸屬等問題。
從榜單選拔到研發(fā)支出，再到最后的功行獎勵，都需要完整的系統(tǒng)設計和精細的機制保障，確保形成良性的科研生態(tài)，有利于榜單揭示者脫穎而出，充分發(fā)揮自己的才華。有力有序地推進榜單揭示教練的創(chuàng)新體機制，一定能打開科技自立發(fā)展的新局面。
掃碼聯系華圖遴選老師，獲取各省遴選考試備考資料，考情分析，筆試面試題!
相關產品推薦：2025年遴選公務員筆試龍騰尊享班
更多推薦
在線客服
