一、【資料背景】

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要大力實(shí)施，重在產(chǎn)業(yè)興旺，而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè)是關(guān)鍵。為加快吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)省委、省政府的部署，提出如下意見(jiàn)。

二、【解讀分析】

關(guān)鍵任務(wù)：第一，落實(shí)重大項(xiàng)目推進(jìn)措施。以十大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為重點(diǎn)，謀劃建設(shè)一批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。我們將積極引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、央企等大型企業(yè)投資吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè);深化吉浙對(duì)口合作，推動(dòng)吉林產(chǎn)品與浙江市場(chǎng)、吉林資源與浙江資本深度對(duì)接;加強(qiáng)與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，推動(dòng)雙邊優(yōu)質(zhì)資源、精深加工、物流配送等方面的協(xié)同發(fā)展。

第二，實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程。通過(guò)兼并、重組、收購(gòu)、控股等方式，支持企業(yè)整合資源要素，與上下游企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵(lì)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。發(fā)起評(píng)選100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工和食品企業(yè)。對(duì)符合基本上市條件的成長(zhǎng)性企業(yè)給予支持，并按規(guī)定給予新上市企業(yè)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。積極推進(jìn)“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。"十四五"期間，力爭(zhēng)培育培育銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)25家，其中超億元企業(yè)5家。

第三，實(shí)施園區(qū)建設(shè)行動(dòng)。以現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村三產(chǎn)融合示范園等園區(qū)為依托，培育一批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)示范園區(qū)的扶持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。加快吉林(中國(guó)-新加坡)食品區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，長(zhǎng)春，創(chuàng)建一流示范園區(qū)。中韓(長(zhǎng)春)國(guó)際合作示范區(qū)積極推進(jìn)。"十四五"期間，力爭(zhēng)培育20多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。

第四，開(kāi)展創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。扶持企業(yè)加大科研投入，開(kāi)展關(guān)鍵、前沿技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈、強(qiáng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)實(shí)施股權(quán)分紅等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)科技人員將科技成果入股加工企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展。積極推動(dòng)企業(yè)申報(bào)國(guó)家博士后科研工作站。利用中科院長(zhǎng)春分院、吉林大學(xué)等高校的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科企對(duì)接，搭建合作平臺(tái)。指導(dǎo)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;實(shí)行農(nóng)業(yè)企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，組織農(nóng)產(chǎn)品加工和食品行業(yè)專(zhuān)家訪問(wèn)團(tuán)。截至“十四五”期末，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品工業(yè)等被認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到200多家。

第五，實(shí)施原料基地建設(shè)工程。積極鼓勵(lì)企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)直接投資、參股經(jīng)營(yíng)和土地托管等方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地。制訂稻谷、玉米、大豆、人參、肉牛、奶牛等農(nóng)業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。加大玉米、北方粳稻、大豆、菌種等種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)力度，開(kāi)展種質(zhì)資源(種畜)選育和推廣工作，建立育種基金。建立肉牛產(chǎn)業(yè)基金，實(shí)施百萬(wàn)頭肉牛建設(shè)工程。開(kāi)展紅松特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)試點(diǎn)工作，促進(jìn)林草特色資源開(kāi)發(fā)利用。深化優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)，推進(jìn)五優(yōu)聯(lián)動(dòng)，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給。

第六，實(shí)施品牌建設(shè)行動(dòng)。通過(guò)收購(gòu)、聯(lián)營(yíng)等形式，鼓勵(lì)大型企業(yè)與同類(lèi)企業(yè)合作，加強(qiáng)對(duì)人參、鹿制品、食用菌、葡萄酒等品牌的整合。我們將一如既往地打造具有國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)能力的“吉字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌，如吉林大米、玉米、雜糧雜豆、人參、黑木耳、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、梅花鹿等吉林食品。"十、五"期末，綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)2000個(gè)，區(qū)域公用品牌達(dá)100個(gè)，企業(yè)品牌達(dá)200個(gè)，產(chǎn)品品牌達(dá)300個(gè)。

第七，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的降本增效行動(dòng)。推進(jìn)參合農(nóng)民、梅花鹿、雜糧雜豆、黑木耳等傳統(tǒng)特色交易市場(chǎng)的優(yōu)化升級(jí)，培育特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)示范基地。策劃建設(shè)東北最大現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。推動(dòng)吉林供銷(xiāo)合作公共型冷鏈物流骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加速農(nóng)產(chǎn)品電商和網(wǎng)絡(luò)直播的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)合作，探索建立“吉字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌區(qū)。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程和快遞下鄉(xiāng)工程，構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的電子商務(wù)服務(wù)體系�？h級(jí)(市)建成農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心，村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)在有條件的行政村。

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