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【中央遴選政策理論】變APP“�！敝螢椤伴L(zhǎng)”治

發(fā)布時(shí)間：2021-05-05 11:21:48 作者：華圖遴選網(wǎng)

一、【背景材料】

最近，工信部發(fā)表了《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個(gè)人信息保護(hù)管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》，規(guī)范和制約了移動(dòng)應(yīng)用程序的收集、儲(chǔ)、使用、加工、傳輸個(gè)人信息的活動(dòng)。特別值得注意的是，這次新規(guī)則細(xì)分了APP開發(fā)運(yùn)營(yíng)商、分發(fā)平臺(tái)、第三方服務(wù)提供商、終端生產(chǎn)企業(yè)等5種相關(guān)主體責(zé)任義務(wù)，實(shí)現(xiàn)了APP的全鏈條、全主體、全過程規(guī)范。這意味著承擔(dān)個(gè)人信息保護(hù)不僅是APP開發(fā)運(yùn)營(yíng)的責(zé)任，分發(fā)平臺(tái)和終端企業(yè)也成為守門人和負(fù)責(zé)人。在多主體共同管理下，相信用戶的一系列煩惱逐漸遠(yuǎn)去，享受真正的安全感、獲得感。

二、【解讀分析】

為規(guī)范APP個(gè)人信息的使用，相關(guān)部門已經(jīng)果斷出手幾次，實(shí)招不少。例如，工信部連續(xù)兩年向社會(huì)公布并依法嚴(yán)厲打擊侵犯用戶權(quán)益的APP;前不久，國(guó)家網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合發(fā)文，對(duì)39種常見移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的必要個(gè)人信息范圍進(jìn)行了明確。這兩種方法都對(duì)個(gè)人信息的使用起到了一定的鎖定作用，在一定程度上降低了個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

但是，也應(yīng)當(dāng)看到，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)工作，仍面臨著許多問題和挑戰(zhàn)。由于各種APP在開發(fā)、運(yùn)營(yíng)、分發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)涉及的主體較多，個(gè)人信息保護(hù)責(zé)任很難界定，容易出現(xiàn)“踢皮球”現(xiàn)象。就曾有工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，之所以屢次出現(xiàn)APP違規(guī)收集個(gè)人信息的情況，與一些企業(yè)在整改過程中推諉、阻礙甚至故意拖延有關(guān)。另外，我國(guó)手機(jī)應(yīng)用程序數(shù)量龐大，種類繁多，更新頻繁，難免會(huì)出現(xiàn)“死灰復(fù)燃”的違規(guī)收集個(gè)人信息行為。

消除用戶的信息安全困擾，需要相關(guān)部門保持高壓態(tài)勢(shì)，大張旗鼓地開展工作，也要把近年來摸索出來的成熟經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，從而變“常”為“長(zhǎng)”，真正堵住APP上個(gè)人信息收集各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的各種漏洞，而新規(guī)的出臺(tái)正是一次值得肯定的嘗試。接下來，相關(guān)部門還需繼續(xù)完善APP管理標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化APP收集使用個(gè)人信息的規(guī)范要求，推動(dòng)制定終端、分發(fā)平臺(tái)等相關(guān)權(quán)限管理、上架明示等配套標(biāo)準(zhǔn)，與APP保護(hù)個(gè)人信息的標(biāo)準(zhǔn)相銜接，為企業(yè)遵守法律法規(guī)提供更加明確的指導(dǎo)。

推進(jìn)APP個(gè)人信息保護(hù)治理，不僅是維護(hù)用戶利益，更是促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。就近期而言，劃定APP個(gè)人信息處理活動(dòng)的底線，明確禁區(qū)，有利于引導(dǎo)APP開發(fā)者自律守法發(fā)展，將精力集中于技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品優(yōu)化和內(nèi)容管理，提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。長(zhǎng)期來看，只有讓用戶放心，讓用戶放心，才能激發(fā)出更大的信息消費(fèi)潛力。這樣就可以走上良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

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