一、【資料背景】

為了讓廣大農(nóng)牧民共享城市城市化建設(shè)成果，有效解決進(jìn)城農(nóng)牧民停車難的問題，促進(jìn)養(yǎng)成文明出行的習(xí)慣，經(jīng)市委、市政府研究決定，拉薩市為農(nóng)牧民非營(yíng)運(yùn)小型車提供指定停車場(chǎng)限時(shí)免費(fèi)停放服務(wù)。為了保證市委、市政府提出的各項(xiàng)惠民措施落到實(shí)處，特制定本方案。

二、【解讀分析】

主要內(nèi)容：首先，免費(fèi)對(duì)象、免費(fèi)時(shí)間、停車地點(diǎn)。1.免費(fèi)對(duì)象。非營(yíng)運(yùn)小型汽車(不包括三輪車、農(nóng)用車等)，來(lái)自西藏自治區(qū)境內(nèi)的農(nóng)牧民。備注：西藏自治區(qū)農(nóng)牧民指居住在西藏自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)的常住人口。微型車是指C1、C2證準(zhǔn)駕車型的汽車，包括小型車、輕型車、微型車等。2.免費(fèi)停車區(qū)域。曲米路公園立體停車場(chǎng)，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)地下停車場(chǎng)，神湖酒店地下停車場(chǎng)，河壩林公園地下停車場(chǎng)，實(shí)驗(yàn)小學(xué)地下停車場(chǎng)，原文化局地下停車場(chǎng)，八中地下停車場(chǎng)，羅布林卡地下停車場(chǎng)，拉魯小學(xué)地下停車場(chǎng)(七)，第三中學(xué)地下停車場(chǎng)(七)，第一中學(xué)地下停車場(chǎng)(七)，雪小學(xué)地下停車場(chǎng)(七)，區(qū)青少年宮地下停車場(chǎng)(七)，共13個(gè)停車場(chǎng)，4248個(gè)泊位。3.免費(fèi)停車時(shí)間。早上10:00-12:00，下午3:30-5:30，一天4小時(shí)，限時(shí)停車，超過(guò)限時(shí)停車按停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

其次，實(shí)施步驟。1.調(diào)查摸底階段(3月5日至3月20日)由拉薩市發(fā)改委、城管執(zhí)法局、交管部門組成調(diào)查小組，對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)的所有經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)進(jìn)行摸底調(diào)查，并建立臺(tái)賬。三月二十日前，縣(區(qū))發(fā)改部門與縣(區(qū))交管部門、村(居)民委員會(huì)完成對(duì)拉薩農(nóng)牧民非營(yíng)運(yùn)小型車的統(tǒng)計(jì)。將有關(guān)情況以市政府辦公室名義通知其他地市，并做好本地農(nóng)牧民非營(yíng)運(yùn)小型車的統(tǒng)計(jì)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(居)要嚴(yán)格把關(guān)，確保所統(tǒng)計(jì)的車輛為西藏籍農(nóng)牧民所有，不屬于小型汽車。三月二十日前，由拉薩市發(fā)改委、城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)完成全市停車資源的統(tǒng)計(jì)。2.部署安排階段(3月21日至3月27日)。三月二十五日前，拉薩市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)在指定的免費(fèi)停車場(chǎng)出入口等明顯位置安裝或張貼標(biāo)識(shí)牌。三月二十一日至二十七日，以拉薩市政府名義，在各大報(bào)刊、微信平臺(tái)、政府網(wǎng)站等發(fā)布區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民非營(yíng)運(yùn)小型汽車定點(diǎn)免費(fèi)停車信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民非營(yíng)運(yùn)小型汽車定點(diǎn)免費(fèi)停車信息進(jìn)行宣傳。三月二十七日前，由拉薩市城管執(zhí)法局組織定點(diǎn)停車場(chǎng)對(duì)全區(qū)農(nóng)牧民非營(yíng)運(yùn)小汽車進(jìn)行登記。3.全面實(shí)施階段(4月1日起)。四月一日起，在拉薩市區(qū)指定的13個(gè)停車場(chǎng)，對(duì)區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民非營(yíng)運(yùn)小汽車實(shí)行限時(shí)免費(fèi)停車，超過(guò)規(guī)定時(shí)間的部分按規(guī)定收費(fèi)。在這段時(shí)間內(nèi)，拉薩市發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，跟蹤問效，并根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，適時(shí)調(diào)整和完善定點(diǎn)限時(shí)免費(fèi)停車方案。

第三，工作要求。1.建立機(jī)構(gòu)。為了保證區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民非營(yíng)運(yùn)小型汽車限時(shí)免費(fèi)停車工作的順利進(jìn)行，成立了由拉薩市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，市財(cái)政局、市公安局、市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市發(fā)改委，具體負(fù)責(zé)實(shí)施本方案。2.宣傳工作。定時(shí)免費(fèi)停車，既是落實(shí)中央第七次西藏工作座談會(huì)精神的具體體現(xiàn)，又是關(guān)系到廣大人民群眾切身利益的民心工程，是創(chuàng)建全國(guó)文明城市、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)，各有關(guān)單位要從思想上高度重視，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與管理，確保定時(shí)免費(fèi)停車工作取得實(shí)效。3.加強(qiáng)宣傳。要提前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行廣泛宣傳，并公布投訴舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。宣傳處要積極協(xié)調(diào)新聞媒體，加大宣傳力度，公布定時(shí)免費(fèi)停車點(diǎn)的名稱和位置，免費(fèi)停車時(shí)段和相關(guān)要求，鼓勵(lì)群眾積極響應(yīng)，配合，支持定時(shí)免費(fèi)停車點(diǎn)的建設(shè)。4.補(bǔ)貼兌現(xiàn)。自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)制定自治區(qū)農(nóng)牧民非營(yíng)運(yùn)小型汽車進(jìn)城停車補(bǔ)貼辦法。

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