一、【背景材料】
國家稅務總局發(fā)布《關于簡易納稅申報相關事項的公告》，決定全面推行財產和行為稅合并申報，在海南、陜西、大連、廈門四省市開展增值稅、消費稅分別與城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加申報表合并試點。
二、【解讀分析】
為進一步優(yōu)化稅務經營者環(huán)境，提高稅務效率，提高稅務經驗，稅務總局在2019年成功推進城鎮(zhèn)土地使用稅和房地產稅合并申報的基礎上，擴大合并申報范圍，實施財產行為稅各稅種合并申報，開展增值稅、消費稅分別和附加稅申報表的合并試點。
一是優(yōu)化納稅程序。財產和行為稅10個稅種原有稅種納稅申報存在入口多、表單多、數(shù)據重復收集等問題。合并報稅按照一表報稅、稅源信息采集前置的思路，優(yōu)化報稅流程改造，將10個稅種報稅統(tǒng)一到一個入口，將稅源信息從報稅環(huán)節(jié)分離到稅源基礎數(shù)據采集環(huán)節(jié)，便于數(shù)據統(tǒng)一運用，提高數(shù)據使用效率。附加稅是根據增值稅、消費稅的附加征收的，附加稅單獨申報容易發(fā)生與增值稅、消費稅申報不同步等問題，整合主稅附加稅申報表，根據一表申報、同征同管的想法，將附加稅申報信息作為增值稅、消費稅申報表的附加資料(附表)，實現(xiàn)增值稅、消費稅和附加稅信息的共享，提高申報效率，使納稅人變得容易。
二是減輕稅務負擔。簡化稅務申報全面整理原表和數(shù)據項目，減少表的數(shù)量和數(shù)據項目。新申報表充分利用部門共享數(shù)據和其他征收管理環(huán)節(jié)數(shù)據，實現(xiàn)已有數(shù)據的自動有的數(shù)據，大幅度減輕納稅人的填寫負擔，降低納稅人的申報錯誤概率。
三是提高稅收質量。簡化稅務申報利用信息化手段實現(xiàn)稅額自動計算、數(shù)據相關比較、申報異常提示等功能，有效避免報告泄漏、報告錯誤，確保報告質量，有利于優(yōu)惠政策及時實施。通過整合各種稅種申報表，實現(xiàn)多稅種一報、一報、一繳、一證，提高了辦稅效率。
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