
一、【背景材料】
習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)用最嚴(yán)格的制度最嚴(yán)格的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黨的十八大以來(lái),中央環(huán)境保護(hù)監(jiān)察全面復(fù)蓋了31個(gè)省(區(qū)、市),實(shí)施了中央決策,使最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法長(zhǎng)牙成為環(huán)境管理的重要制度革新。

二、【解讀分析】
開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察是黨中央、國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作采取的重大措施。自2015年底開(kāi)始試驗(yàn)以來(lái),在監(jiān)察的推進(jìn)下,抓住重要環(huán)節(jié)重要少數(shù)成為生態(tài)文明建設(shè)的重要手段,環(huán)境保護(hù)壓力和責(zé)任層層落實(shí),一個(gè)接一個(gè)地改善了被認(rèn)為不可能的污染問(wèn)題,一個(gè)接一個(gè)地失去了水清岸的綠色。生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入高速公路,綠色發(fā)展理念深入人心,效果顯著,建設(shè)美麗的中國(guó)踏實(shí)。
與此同時(shí),從通報(bào)的案例可以看出,說(shuō)起來(lái)很重要,叫起來(lái)很大,做起來(lái)很空的情況在一定程度上存在。一些地方政府部門(mén)仍未能認(rèn)真執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足,以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這表明,長(zhǎng)期積累形成的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,在高速增長(zhǎng)階段形成的發(fā)展方式慣性,不能通過(guò)一兩次監(jiān)察徹底解決。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察必須繼續(xù)以問(wèn)題為導(dǎo)向,更加嚴(yán)格、長(zhǎng)期工作,保護(hù)綠水青山。
現(xiàn)實(shí)中,還有更復(fù)雜的課題。在發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間,有些地方更加考慮經(jīng)濟(jì),地方政府把納稅人視為錢(qián)袋,納稅少,污染少,違法違規(guī)行為睜開(kāi)眼睛閉上眼睛,沒(méi)有真正把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要的政治責(zé)任。這些都表明,要從思想上明確發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,真正認(rèn)識(shí)到綠水青山是金山銀山的辯證道理,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、平衡、發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。
良好的生態(tài)環(huán)境是最普遍的民生福利,天藍(lán)地綠,是人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期待。目前,我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍處于壓力重疊、負(fù)荷前進(jìn)的階段,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善,但效果尚不穩(wěn)定,與人民群眾期待、美麗的中國(guó)目標(biāo)有很大差距。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,我們必須計(jì)算大帳、長(zhǎng)期帳、總帳、綜合帳,促進(jìn)發(fā)展和環(huán)境管理兩篇文章,以綠色為基礎(chǔ)的發(fā)展才能長(zhǎng)期滿足人民群眾的美好生活需求。
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