堅(jiān)持以人民為中心全面提升路網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)水平

新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸廳  李學(xué)東

尊敬的東昌部長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：

“十三五”時(shí)期，是新疆交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高的黃金時(shí)期，在交通運(yùn)輸部的關(guān)心關(guān)懷下，我們堅(jiān)持以人民為中心，突出“管理升級(jí)、服務(wù)提質(zhì)”，堅(jiān)持“管理創(chuàng)新、高效運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，凝心聚力、奮力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)從末端向絲綢之路核心區(qū)交通樞紐中心轉(zhuǎn)變，譜寫了建設(shè)人民滿意交通新篇章。“十四五”開(kāi)局之年，扎實(shí)開(kāi)展路網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)保障等3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，為人民群眾安全便捷出行和高效暢通運(yùn)輸提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

一、樹(shù)牢“為民服務(wù)”宗旨意識(shí)，踐行為民便民惠民的初心使命

新時(shí)代黨的治疆方略提出要堅(jiān)持以凝聚人心為根本，我們著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，為人民創(chuàng)造美好生活，不斷增強(qiáng)人民的幸福感和獲得感。面向客運(yùn)、貨運(yùn)司機(jī)發(fā)放46235份調(diào)查問(wèn)卷，結(jié)合司乘人員反映的停車難、洗澡難、吃飯貴等突出問(wèn)題，我們?cè)谕七M(jìn)服務(wù)區(qū)提質(zhì)升級(jí)的基礎(chǔ)上，提出了“做有溫度的服務(wù)區(qū)”目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)貨車司機(jī)群體的關(guān)懷關(guān)愛(ài)，通過(guò)推進(jìn)ETC“新e暢行”會(huì)員建設(shè)等舉措，將ETC用戶的行駛里程和繳費(fèi)金額轉(zhuǎn)換為會(huì)員積分，在服務(wù)區(qū)里免費(fèi)喝上新疆“絲路之泉”、吃上一頓新疆特色抓飯、洗上一個(gè)熱水澡、在客房睡一個(gè)安穩(wěn)覺(jué)，結(jié)合對(duì)貨車實(shí)施全疆不同路段差異化收費(fèi)政策，有效降低了吃、住等成本，切實(shí)增加了實(shí)際收入，貨運(yùn)司機(jī)幸福感和獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，圍繞年度路網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)保障、服務(wù)區(qū)質(zhì)量提升和ETC服務(wù)專項(xiàng)提升等3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“三熱五優(yōu)”(即，有熱水喝、有熱飯吃、有熱情問(wèn)候;優(yōu)停車、優(yōu)如廁、優(yōu)續(xù)航、優(yōu)環(huán)境、優(yōu)服務(wù))暖心服務(wù)活動(dòng)。創(chuàng)建“行天山路、傳雪蓮情”等窗口品牌，向社會(huì)公眾展示了“微笑新疆”交通熱情問(wèn)候。完成服務(wù)區(qū)無(wú)障礙設(shè)施完善工作，保障了特殊群體的停車、如廁需求。配置65處加氣站、充電樁，緩解了群眾低碳綠色出行續(xù)航難的問(wèn)題。加強(qiáng)ETC車道通行服務(wù)，有效提升了用戶通行體驗(yàn)感。強(qiáng)化12328服務(wù)管理，全區(qū)工單限時(shí)辦結(jié)率97.8%，跨省工單辦結(jié)率100%，“聽(tīng)民聲、暢民意、解民憂、匯民智”作用進(jìn)一步凸顯。

二、圍繞“旅游興疆”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)完善路網(wǎng)體系支撐新疆全域旅游

新疆是個(gè)好地方，我們以深入落實(shí)自治區(qū)“旅游興疆”戰(zhàn)略為抓手，實(shí)施167個(gè)交通旅游融合發(fā)展項(xiàng)目，服務(wù)了227個(gè)A級(jí)以上景區(qū)，有效支撐了旅游業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全區(qū)接待境內(nèi)外游客首次突破2.5億人次。新疆旅游資源極為豐富，全國(guó)旅游資源共有68種，新疆56種，占全國(guó)旅游資源類型的83%。我們以“交旅融合”為突破點(diǎn)，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)向打通景區(qū)“最后一公里”傾斜，圍繞“脫貧攻堅(jiān)”和“鄉(xiāng)村振興”，支持了一批鄉(xiāng)村旅游、連接景區(qū)“最后一公里”農(nóng)村公路項(xiàng)目。在2020年，巴州和靜縣哈爾莫敦鎮(zhèn)至莫西干達(dá)坂道路入選年度全國(guó)“十大最美農(nóng)村路”。此外，我們打造了以國(guó)道G217獨(dú)庫(kù)公路和省道S101線天山地理畫廊精品旅游線路為代表的精品旅游示范項(xiàng)目，形成了廳地共建公路服務(wù)設(shè)施與沿線地方政府合作運(yùn)營(yíng)新機(jī)制。特別是對(duì)國(guó)道G217線獨(dú)庫(kù)公路構(gòu)建了“一軸兩翼七大系統(tǒng)”的“交通+旅游”“217”體系，獨(dú)庫(kù)公路被稱為中國(guó)最美公路之一，成為網(wǎng)紅路，掀起了新疆自駕旅游的新高潮。

三、聚焦“四個(gè)一流”總體要求，構(gòu)建高效應(yīng)急服務(wù)保障體系

我們以交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)與氣象、公安交管、應(yīng)急、旅游等各領(lǐng)域系統(tǒng)資源共享，加快構(gòu)建高效運(yùn)行的路網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)保障體系。一是構(gòu)建路網(wǎng)智慧監(jiān)測(cè)體系。已將國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路、旅游景區(qū)、公交BRT、高鐵站等14155路視頻資源匯入省級(jí)視頻監(jiān)控平臺(tái)。在實(shí)施視頻云聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)測(cè)與管控的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展視頻智能分析，利用視頻大數(shù)據(jù)支撐路網(wǎng)狀態(tài)感知與應(yīng)急響應(yīng)等工作，加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度，構(gòu)建具有新疆區(qū)域特色的路網(wǎng)監(jiān)測(cè)體系。二是打造路網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)。圍繞“可視、可測(cè)、可控、可服務(wù)”，建設(shè)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理服務(wù)平臺(tái)、視頻云聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)、路網(wǎng)應(yīng)急處置與指揮調(diào)度平臺(tái)三大平臺(tái)。建立“新疆路網(wǎng)”新浪微博、微信公眾號(hào)等8個(gè)渠道的融媒體矩陣，打造公眾出行服務(wù)品牌。“十三五”期，公路沿線路況、氣象和服務(wù)等信息受眾人次200萬(wàn)，滿足了人民群眾對(duì)出行服務(wù)的需求，路網(wǎng)綜合服務(wù)水平進(jìn)一步提升。三是構(gòu)建全區(qū)公路應(yīng)急保障體系。新疆位于我國(guó)西北邊陲地區(qū)，冬季嚴(yán)寒，部分區(qū)域風(fēng)吹雪災(zāi)害嚴(yán)重，特別是面對(duì)塔城地區(qū)冬季長(zhǎng)達(dá)180余天、風(fēng)區(qū)風(fēng)速經(jīng)常達(dá)到8級(jí)以上、風(fēng)吹雪形成積雪高度最高達(dá)8米以上、視距最低為0米等諸多挑戰(zhàn)，我們幾代交通人自20世紀(jì)80年代起，組織科研團(tuán)隊(duì)對(duì)防風(fēng)降速、保障救援、安全屏障、預(yù)測(cè)預(yù)警等方面開(kāi)展課題研究，建立防風(fēng)雪保交通應(yīng)急體系，推進(jìn)防風(fēng)雪保交通搶險(xiǎn)基地建設(shè)，實(shí)施綜合雪害防治工程和老風(fēng)口生態(tài)建設(shè)工程，通過(guò)數(shù)十載的不懈奮斗，冬季防雪減災(zāi)能力進(jìn)一步強(qiáng)化，冬季防風(fēng)雪保交通、服務(wù)民生能力進(jìn)一步提升。“十三五”期，加快建設(shè)昌吉、葉城兩個(gè)國(guó)家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心，完善區(qū)、市、縣三級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的全路網(wǎng)公路應(yīng)急保障體系。開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急、防風(fēng)雪保交通、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、消防救援、公路隧道橋梁保通等應(yīng)急演練3627次，投入機(jī)械6956臺(tái)班、人力9.8萬(wàn)人次。我們?cè)谘��?zāi)嚴(yán)重的塔城地區(qū)干線公路清雪長(zhǎng)度達(dá)41萬(wàn)公里，里程是全區(qū)路網(wǎng)總里程2倍以上，出動(dòng)搶險(xiǎn)人員48595人次，解救被困車輛7955輛，營(yíng)救被困人員27483人，涌現(xiàn)出了以全國(guó)感動(dòng)交通十大人物何漢明等為代表的老中青三代先進(jìn)典型和2020年感動(dòng)交通年度特別致敬人物塔城瑪依塔斯防風(fēng)雪搶險(xiǎn)基地先進(jìn)集體。

下一步，我們將以建設(shè)人民滿意交通為出發(fā)點(diǎn)，按照本次會(huì)議部署要求何戴部長(zhǎng)講話精神，學(xué)習(xí)各兄弟省區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞“深化改革、創(chuàng)新管理、筑牢安全、低碳綠色、高效運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”精準(zhǔn)發(fā)力，團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，全面推進(jìn)公路運(yùn)營(yíng)管理高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)施向西開(kāi)放當(dāng)好先行。

我的匯報(bào)完畢，謝謝大家!

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