在全市防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治和河湖長(zhǎng)制推進(jìn)工作電視電話會(huì)議上的講話

四川省巴中市委常委、市人民政府黨組副書記、常務(wù)副市長(zhǎng) 趙文嶠

同志們：

在剛才召開的全省防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治和河湖長(zhǎng)制推進(jìn)工作電視電話會(huì)議上，有關(guān)省級(jí)部門和市(州)作了發(fā)言，曹立軍、堯斯丹兩位副省長(zhǎng)通報(bào)了有關(guān)情況、安排了具體工作，黃強(qiáng)省長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)幾項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，大家要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，特別是黃強(qiáng)省長(zhǎng)的重要講話精神，扎實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治

一要把握防汛減災(zāi)形勢(shì)。據(jù)氣象水文預(yù)測(cè)，今年汛期巴中降水量約為800～900毫米，時(shí)空分布不均，同時(shí)，今年平均氣溫較往年會(huì)升高0.5-1攝氏度，有中等強(qiáng)度旱情，發(fā)生極端天氣事件風(fēng)險(xiǎn)較高，防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)嚴(yán)峻、復(fù)雜。一是洪澇地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)。我市地處渠江流域的大巴山暴雨區(qū)，山地較多、河道狹窄、暴雨高發(fā)頻發(fā)，河流超標(biāo)洪水概率較大，山洪地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)頻率較高。二是各類災(zāi)害隱患點(diǎn)較多。全市現(xiàn)有山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)1201處，正在除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫105座，影響范圍內(nèi)人口達(dá)18萬人，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1874處，位居全省第六。三是麻痹僥幸思想依舊存在。個(gè)別地方和部門認(rèn)為近幾年汛期形勢(shì)總體平穩(wěn)，未發(fā)生重大災(zāi)害事故，僥幸心理和“碰運(yùn)氣”意識(shí)有所抬頭，加之恰逢換屆，人員更替，易出現(xiàn)工作斷檔、人員缺位。

二要抓實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。按照“全面拉網(wǎng)、不留死角”的原則，聚焦“超標(biāo)洪水、水庫失事、山洪地質(zhì)災(zāi)害”三大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段、重點(diǎn)人群，在汛期期間，每月至少開展1次全面隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患逐項(xiàng)梳理、建立臺(tái)賬，逐一整改。二是抓好應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急演練。5月上旬，各地、各有關(guān)部門要修訂完善本地、本行業(yè)總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，同時(shí)根據(jù)綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，開展1次搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合應(yīng)急演練。三是抓好預(yù)警預(yù)報(bào)。充分發(fā)揮已建成山洪和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)作用，加大對(duì)雨情、水情和山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的頻率，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息。四是抓好物資儲(chǔ)備。堅(jiān)持分區(qū)、分類、分級(jí)儲(chǔ)備的原則，備齊備足各類搶險(xiǎn)救援物資，特別是關(guān)鍵救援物資，做到寧可多備一份，也決不允許不備或少備，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情，能夠拿得出、運(yùn)得到、用得上。五是抓好隊(duì)伍建設(shè)。組建好以民兵預(yù)備役人員為骨干的常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)，確保救援力量拉得出、沖得上、打得贏。遇到險(xiǎn)情災(zāi)情，第一時(shí)間集結(jié)搶險(xiǎn)人員和物資，做到快速響應(yīng)、有效救援。

三要壓實(shí)工作責(zé)任。各地各部門要堅(jiān)持人民至上、生命至上理念，牢固樹立“安全基礎(chǔ)不牢、發(fā)展大廈就會(huì)地動(dòng)山搖”的認(rèn)識(shí)，以“萬無一失”防止“一失萬無”。一是壓實(shí)行政首長(zhǎng)責(zé)任制。按照省委省政府最新要求，今年起，各地防汛指揮部由地方行政首長(zhǎng)擔(dān)任總指揮。各級(jí)要健全政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門直接負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是強(qiáng)化部門協(xié)作。各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，協(xié)作配合，互通信息，協(xié)同作戰(zhàn)，堅(jiān)決避免出現(xiàn)工作“盲區(qū)”、責(zé)任“空檔”。三是嚴(yán)格值班值守。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守制度，確保24小時(shí)通訊暢通。特別是出現(xiàn)暴雨藍(lán)色及以上預(yù)警時(shí)，縣、鄉(xiāng)黨政和防指成員單位主要負(fù)責(zé)人不得離開屬地，決不允許擅離職守。四是加強(qiáng)督促檢查。市目標(biāo)績(jī)效辦、市防汛指揮部和市地災(zāi)防治指揮部要加強(qiáng)暗訪督導(dǎo)，凡發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任不到位、措施不到位的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

二、關(guān)于河湖長(zhǎng)制工作

一是履職盡責(zé)，常態(tài)化開展巡河。今年3月，生態(tài)環(huán)境部就長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶突出生態(tài)環(huán)境問題約談了遂寧射洪市，指出“河長(zhǎng)制形同虛設(shè)，巡河不查河、查河不治河，巡河記錄不完善，有效巡河率不高”的問題，我們要深刻汲取教訓(xùn)，切實(shí)做到河長(zhǎng)履職盡責(zé)、河長(zhǎng)辦履職盡責(zé)、河長(zhǎng)聯(lián)系單位履職盡責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行“縣級(jí)河段長(zhǎng)至少每月巡河一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河段長(zhǎng)每旬至少巡河一次、村級(jí)河段長(zhǎng)每周至少巡河一次”的巡河制度，推動(dòng)河長(zhǎng)有名有實(shí)。

二是補(bǔ)齊短板，推動(dòng)水環(huán)境治理。去年，在河長(zhǎng)制工作省級(jí)考核中，省住建廳牽頭考核的“污水處理設(shè)施建設(shè)”項(xiàng)，我市失分2分，一分未得(全省只有甘孜和巴中各扣2分，資陽扣1分，其余市均得2分)，致使我市河長(zhǎng)制考核名次大幅下滑。要針對(duì)關(guān)鍵考核指標(biāo)，深入研究，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，常抓不懈。市住建局牽頭，深入推進(jìn)全市生活污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)配套建設(shè)，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管。同時(shí)，今年要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾“收轉(zhuǎn)運(yùn)”設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，93%以上的行政村生活垃圾得到有效處理，60%以上的行政村生活污水的到有效治理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，持續(xù)打好巴河流域“十年禁漁”攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、種養(yǎng)循環(huán)、生態(tài)養(yǎng)殖等發(fā)展模式，抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。今年要實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)，秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上，規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配套廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到95%以上，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到76%以上。市生態(tài)環(huán)境局牽頭，強(qiáng)化入河排污口整治，完成68個(gè)地下水監(jiān)測(cè)井和巴城第二飲用水源保護(hù)、縣級(jí)飲用水源環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，確保斷面水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率90%以上。

三是聚焦河庫“清四亂”，做好環(huán)保督查準(zhǔn)備。亂修、亂建、亂倒、亂采是河庫管理中的頑疾，中央紀(jì)委國家監(jiān)委將其列為漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容，這也是今年6月中央環(huán)保督察組到巴中督察的重點(diǎn)，各區(qū)縣務(wù)必做好迎接第二輪中央環(huán)保督察準(zhǔn)備，對(duì)近年來中央、省級(jí)環(huán)保督察、暗訪反饋的涉河涉水問題，特別是去年以來，部省反饋我市17個(gè)“四亂”點(diǎn)位的整改落實(shí)情況，要進(jìn)行一次拉網(wǎng)式“回頭看”“回頭查”，確保存量清零，增量為零。

四是圍繞重點(diǎn)，強(qiáng)化工作落實(shí)。市級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，各區(qū)縣履職盡責(zé)，推動(dòng)工作落實(shí)。一是加強(qiáng)“智慧河庫”建設(shè)，落實(shí)河長(zhǎng)巡河APP使用，4月30日前實(shí)現(xiàn)與省河長(zhǎng)制平臺(tái)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息、綜合信息等數(shù)據(jù)的融合、互聯(lián)互通。二是6月底前完成規(guī)模以下河道管理范圍劃定以及規(guī)模以上河流岸線保護(hù)和利用規(guī)劃編制。三是11月底前完成每個(gè)縣區(qū)一條河流健康評(píng)價(jià)，做實(shí)示范河庫、河湖管護(hù)示范縣建設(shè)。四是12月底前完成“一河(湖)一策”管理保護(hù)方案(2021-2025年)編制，構(gòu)建全市河長(zhǎng)制“一張圖”的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提高河湖管護(hù)信息化水平。

三、關(guān)于當(dāng)前安全生產(chǎn)及森林防滅火工作

4月22日，省安委會(huì)辦公室給巴中市政府發(fā)了提醒敦促函，指出，今年1-3月，巴中市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故7起、死亡8人，與2020年同比增加3起、4人，分別上升75%、100%，事故起數(shù)、死亡人數(shù)與2019、2020年相比均上升，安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。各地各部門一定要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。市應(yīng)急管理局牽頭，分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)、增添舉措，務(wù)必確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo)二季度實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)。一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。以安全生產(chǎn)清單制管理為抓手，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面運(yùn)用安全生產(chǎn)領(lǐng)域“兩書一函”制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到最小工作單元。二要常態(tài)開展隱患排查整治。抓好安全生產(chǎn)工作，隱患排查整治是重中之重。各地各部門要在五一假期前開展一次全面安全隱患排查整治，特別是針對(duì)假期人員流動(dòng)加大的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)道路交通、商場(chǎng)市場(chǎng)、高層建筑、旅游景點(diǎn)、特種設(shè)備等重要環(huán)節(jié)安全執(zhí)法檢查力度，確保萬無一失。五一期間，市安委會(huì)7個(gè)督查組將采取“四不兩直”方式深入各縣區(qū)開展督導(dǎo)檢查、暗訪暗查，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視。三要抓好值班值守和應(yīng)急準(zhǔn)備。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和24小時(shí)值班等制度和要求，五一假期期間省政府總值班室將對(duì)各地值班值守情況進(jìn)行全覆蓋線上督查，必須在崗在位。要持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善預(yù)案，做足準(zhǔn)備，開展針對(duì)性應(yīng)急救援演練，確保一旦發(fā)生事故或險(xiǎn)情能及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)和處置。四要持續(xù)抓好森林防滅火工作。當(dāng)前我市仍處于森林防滅火高危期(直至5月底)，4月28日-30日，省森林草原防滅火專項(xiàng)督查組將到巴中開展督查工作，機(jī)動(dòng)巡視組也有極大可能到巴中開展巡視。各地各部門必須持續(xù)嚴(yán)防死守，要圍繞“雙清零”(即問題和隱患本身整改歸零、產(chǎn)生問題隱患制度和管理上的漏洞整改歸零)目標(biāo)，突出林區(qū)“兩重兩危”(重要設(shè)施、重點(diǎn)目標(biāo)、�；�品、危險(xiǎn)源)，嚴(yán)格落實(shí)“人防、物防、技防”各項(xiàng)防滅火措施，牢牢守住“不發(fā)生一起較大森林火災(zāi)、不發(fā)生一起人員傷亡森林火災(zāi)”的底線。

掃碼聯(lián)系華圖遴選老師，獲取各省遴選考試備考資料，考情分析，筆試面試題!

相關(guān)產(chǎn)品推薦：2025年遴選公務(wù)員筆試龍騰尊享班