原平市市委書記馬志強在市委七屆四次全會暨經(jīng)濟工作會議上的講話

原平市市委書記馬志強

同志們：

下面，我就做好2022年及今后一個時期經(jīng)濟工作講三方面意見。

一、把握新機遇，搶抓主動權(quán)，再譜新篇要因勢利導(dǎo)

2022年是黨的二十大召開之年，是貫徹黨的十九屆六中全會和省、忻州市黨代會精神全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，是太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的起步之年，也是我市創(chuàng)新推進(jìn)“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略的重要一年。做好今年的工作，意義特別重大，影響十分深遠(yuǎn)。我們必須看清大勢，把準(zhǔn)脈搏，搶抓機遇，爭取主動。在形勢變化中進(jìn)一步調(diào)整坐標(biāo)，優(yōu)化布局，使各項目標(biāo)任務(wù)更加符合經(jīng)濟規(guī)律，更加切合原平實際。

從我市當(dāng)前發(fā)展情況來看，經(jīng)濟社會正在發(fā)生一些標(biāo)志性、轉(zhuǎn)折性、突破性的變化。一是經(jīng)濟社會發(fā)展的方向更加明確。去年召開的市第七次黨代會，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，廣泛征求各界人士和廣大干部群眾意見建議，集全市智慧，作出了“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略抉擇，提出了建設(shè)產(chǎn)業(yè)強、人才興、生態(tài)美、百姓富的新原平的戰(zhàn)略目標(biāo)，定位準(zhǔn)、起點高、措施實，近一年來已得到全市廣大干部群眾普遍認(rèn)同，并已轉(zhuǎn)化成為全市上下的一致行動。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的態(tài)勢更加強勁。在去年忻州市項目觀摩分析點評會上，忻州市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指出，“原平目前的發(fā)展能級比其他縣要高一個檔次”，“原平項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型氣魄大，發(fā)展態(tài)勢強勁”。這是上級領(lǐng)導(dǎo)對我們總體工作的充分肯定，也是對我們目前發(fā)展?fàn)顟B(tài)的科學(xué)判斷。這就說明，只要我們將轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路進(jìn)行到底，就會一年更比一年好。三是發(fā)展后勁更加充足。原平經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積22.29平方公里，目前建成區(qū)面積11平方公里，為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了廣闊的平臺和空間。同德化工、地來寶(總投資36億元的同德科創(chuàng)全生物降解塑料生產(chǎn)項目，投產(chǎn)達(dá)效后產(chǎn)值可達(dá)100億元;總投資22.5億元的地來寶可降解膜項目，投產(chǎn)達(dá)效后產(chǎn)值可達(dá)80億元)兩大項目正在加快建設(shè)，有望吸引雄安新區(qū)塑料包裝產(chǎn)業(yè)向我市開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移集聚，合力打造全國一流的可降解塑料生產(chǎn)基地和新材料環(huán)保包裝基地。去年已簽約的光電智慧產(chǎn)業(yè)園、雷鷗護(hù)眼照明、3D打印建筑等項目，我們正在積極對接，力爭今年落地開工，預(yù)示著我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁勢頭。四是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。一年來，全市干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，攻堅克難的勁頭明顯增強。市委帶頭落實從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，開展“五比雙通報”活動，推行“現(xiàn)場直播法”，選樹先進(jìn)，曝光后進(jìn)，極大地調(diào)動了全市干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。全市上下形成了“想干、會干、快干、干成、大家干”的生動局面。

二、扭住全方位，聚焦高質(zhì)量，架梁立柱要借勢而進(jìn)

根據(jù)中央和省委、忻州市委經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合我市實際，確定2022年經(jīng)濟工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和工作矩陣，創(chuàng)新推進(jìn)“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略，以太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為牽引，搶抓“十大機遇”，緊扣“六字要訣”，攻堅“八大任務(wù)”，強化“五大保障”，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，持續(xù)改善民生，保持社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

綜合分析需要和可能，市委考慮2022年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期性指標(biāo)共14項，預(yù)期目標(biāo)分別是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%;固定資產(chǎn)投資增長13%;社會消費品零售總額增長20%;一般公共預(yù)算增長6%;規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增20家;制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重較2021年提高1個百分點;規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長20%左右;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%;技能人才占從業(yè)人員比例達(dá)到32%;城鎮(zhèn)居民收入與經(jīng)濟增長同步，增長8.5%;農(nóng)村居民收入高于經(jīng)濟增長水平，增長8.5%以上;居民消費價格漲幅控制在3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5500人;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。約束性指標(biāo)共11項，要按上級要求全面完成。

需要特別說明的是，全省今年經(jīng)濟增長的預(yù)期目標(biāo)是6.5%左右，忻州市是7.5%左右，在實際工作中盡可能爭取更好結(jié)果。我市考慮，明年要貫徹落實全市推進(jìn)全方位高質(zhì)量發(fā)展要求，推動太忻一體化經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略全面落地，作為全省轉(zhuǎn)型綜改和擴權(quán)強縣“雙試點”、忻州市集聚發(fā)展地區(qū)，原平應(yīng)當(dāng)主動擔(dān)當(dāng)、適度提速。這個目標(biāo)我們經(jīng)過了多維度測算、多環(huán)節(jié)論證，與我市經(jīng)濟潛在增長水平基本適應(yīng)，是有支撐、有條件、也有信心實現(xiàn)的。

做好2022年經(jīng)濟工作，我們要在堅持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市經(jīng)濟工作的實際，創(chuàng)造條件謀求進(jìn)中求快、快中求成。具體來講，就是要緊扣穩(wěn)、融、快、準(zhǔn)、紅、守“六字要訣”。一是經(jīng)濟要“穩(wěn)”。我們要站在講政治的高度，切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責(zé)任，認(rèn)真落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，真正在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，尤其是太忻一體化經(jīng)濟區(qū)強勢起步中，體現(xiàn)原平擔(dān)當(dāng)，作出原平貢獻(xiàn)。二是布局要“融”。太忻一體化經(jīng)濟區(qū)是由省委頂層設(shè)計的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，我們要牢固樹立太忻“一盤棋”意識，當(dāng)好政治上的“明白人”、工作上的“實干家”，堅決在省、忻州市的統(tǒng)一部署下想問題、推措施，堅決在忻州市委“2573”工作思路的指引下謀項目、抓落實，全力融入、積極投身太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，努力把原平打造成為對接融入太忻一體化經(jīng)濟區(qū)的先行示范區(qū)。三是項目要“快”。中央要求今年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當(dāng)頭，而對于我們來說，就是要克服一切困難，盡可能穩(wěn)中求快。我們的主要抓手就是項目。按照省委繼續(xù)滾動開展“三個一批”活動的部署要求，今年的簽約落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效都要加快進(jìn)度，一個也不能落下。四是招商要“準(zhǔn)”。招商引資是經(jīng)濟工作的“生命線”。要把精準(zhǔn)招商作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的有力支撐，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈制作精準(zhǔn)招商圖譜，市級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭“高精度”出擊、“高規(guī)格”推進(jìn)，把延鏈、補鏈、強鏈與招大引強結(jié)合起來，推動實現(xiàn)專題化招商、產(chǎn)業(yè)化集聚、集約化發(fā)展，帶動形成“全員抓招商、全民抓招商、全年抓招商”的濃厚氛圍。五是指標(biāo)要“紅”。要全力以赴推進(jìn)各項工作“開門紅”，切實加強經(jīng)濟運行調(diào)度，做到心中有數(shù)、超前施策，以“月月紅”“季季紅”支撐“全年紅”。六是底線要“守”。想要攀高峰，必先守底線。要心存敬畏、主動防范，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、輿情管控、社會治理等工作，特別要全力做好北京冬奧會、黨的二十大等重要時期、敏感節(jié)點維穩(wěn)工作，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

三、提振精氣神，勇?lián)�新使命，力行力效要乘勢而�?/p>

穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，不僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題。我們要強化“五大保障”，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(一)突出政治統(tǒng)領(lǐng)，高質(zhì)量領(lǐng)航。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，自覺踐行、忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，自覺站位全省戰(zhàn)略大局、太忻發(fā)展全局，堅決有效貫徹黨中央和省委、忻州市委決策部署，為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚偉大建黨精神，樹牢正確政績觀，時刻牢記“為了誰、依靠誰、我是誰”，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的過硬實績。

(二)提升發(fā)展本領(lǐng)，高質(zhì)量賦能。抓發(fā)展要會算賬。賬算不好，決策就做不好。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，既要會算經(jīng)濟賬、社會賬、生態(tài)賬，又要會算當(dāng)前賬、短期賬、長遠(yuǎn)賬，還要會算總量賬、結(jié)構(gòu)賬、效益賬，還要會算投入產(chǎn)出賬、盈虧平衡賬、邊際效益賬。抓發(fā)展要善作為。既要爭當(dāng)“聚勢發(fā)展”的引領(lǐng)者，又要爭當(dāng)“聚力轉(zhuǎn)型”的推動者，還要爭當(dāng)“聚才創(chuàng)新”的示范者，還要爭當(dāng)“聚焦富民”的實干者。抓發(fā)展要重落實。既要在思想上求實，抓好抓活宏觀指導(dǎo)，解決干什么、為什么的問題，又要在工作上務(wù)實，做深做實工作矩陣，解決誰來干、怎樣干的問題，還要在效果上求實，落實落細(xì)督查考核，解決結(jié)果好不好、效率高不高的問題。

(三)加強組織建設(shè)，高質(zhì)量筑壘。要樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，緊扣“人、治、物、效”要求，抓好黨員管理、組織生活和重大任務(wù)落實，扎實推進(jìn)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟試點工作，建強支部戰(zhàn)斗堡壘。要依托三級黨群服務(wù)中心，實施凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力“三力提升”工程，推進(jìn)基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新。堅持以品牌化、特色化為引領(lǐng)，深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動，打造基層黨建亮點，使基層黨建活力迸發(fā)。靈活開展基層微講堂、群眾性文化活動等，進(jìn)一步探索“大學(xué)習(xí)、微教育、小交流”的模式，讓黨員干部上臺當(dāng)“演員”、唱“主角”。抓好黨務(wù)公開和群眾監(jiān)督，做到“群眾的話有人聽、群眾的事有人管、群眾的難有人幫”，使基層黨組織更好融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關(guān)切。

(四)倡樹實干導(dǎo)向，高質(zhì)量用人。按照朱曉東書記提出的“三看”標(biāo)準(zhǔn)，即看工作是否真下沉、看難題是否真破解、看領(lǐng)導(dǎo)是否真帶頭，樹立鮮明的用人導(dǎo)向，在一線工作中考驗干部、考察干部、考核干部，真正讓能干事、敢干事的干部脫穎而出、受到重用，營造“能者上、平者讓、庸者下”的濃厚氛圍。采取調(diào)研走訪、深入談話等方式，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子運行及干部隊伍建設(shè)情況的分析研判，為選人用人工作提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。突出嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，形成推動發(fā)展的合力。

(五)從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，高質(zhì)量護(hù)航。壓緊壓實“兩個責(zé)任”，堅持不敢腐、不能腐、不想腐“三不”統(tǒng)籌發(fā)力、一體推進(jìn)，持續(xù)釋放標(biāo)本兼治綜合效能。深化“五實”作風(fēng)整頓，持之以恒糾治“四風(fēng)”，加大形式主義、官僚主義整治力度。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)基層工作、企業(yè)幫扶、接待群眾信訪等制度，全面了解基層情況，研究破解難題的辦法，打通服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

同志們，力量生于團結(jié)，幸福源自奮斗。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在黨中央和省委、忻州市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，奮力奪取重振原平雄風(fēng)、再鑄原平輝煌新勝利!

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