
一、華圖遴選背景材料
2020年5月28日,《中華人民共和國民法典》頒布,并于2021年1月1日起實施。《民法典》中關于高空拋物的規(guī)定很大程度上解決了以往“一人拋物、全樓買單”的問題,并加大了對拋物者的追責力度。
2021年2月26日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過了《中華人民共和國刑法修正案(十一)》,其中明確規(guī)定:“從建筑物或者其他高空拋擲物品,情節(jié)嚴重的,處一年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金。標志著“高空拋物”入刑法,并已經(jīng)正式實施。
二、華圖遴選考題
“高空拋物”是人為制造的“飛來橫禍”,在重力加速度作用下,哪怕是一枚雞蛋從樓上拋下都可能成為“致命殺手”。前期《中華人民共和國刑法修正案(十一)》頒布,標志著“高空拋物”入刑法,并已經(jīng)正式實施。你認為應該如何推進其發(fā)展?
三、華圖遴選參考解析
1,加大社會宣傳力度,提升公眾安全意識。通過線下與線上相結合的宣傳方式對“高空拋物”的定義尤其是“高空”“情節(jié)嚴重”的具體解釋、危害、懲處措施、如何避免等進行政策宣傳和解讀,例如通過宣傳會、宣傳欄、入村入戶、進社區(qū)、官微官博公眾號等方式開展知識講解會、案例分析、現(xiàn)場實操等多種形式提高公眾安全及維權的意識。通過宣傳每個公民都應自覺提升社會公德、法治觀念,從自身做起,管住任意妄為之手。
2,明確責任主體,劃清權限范圍。依法依規(guī)明確各小區(qū)物業(yè)、業(yè)主、居委會等的責任與權限,例如物業(yè)如何做好綠化、維護、管理、服務等履行義務;業(yè)主如何遵守法律法規(guī)、如何加強孩子的安全意識教育與管束;居委會如何幫助人們真正適應高樓時代?法律法規(guī)不能缺位,制度與教化也要在場。能否參考河長制、湖長制,在高層建筑多的小區(qū)探索建立“樓長制”,不定期對高樓小區(qū)展開巡樓?能否加派小區(qū)保安增強看護力量?
3,加強內外部監(jiān)管,多措并舉。法律只是解決了一個如何懲戒的問題,如何做到更好地預防與監(jiān)管呢?目前比較好的經(jīng)驗是加裝監(jiān)控。一方面便于事發(fā)之后的取證和責任劃分,比如,浙江杭州就有小區(qū)安裝了47個防高空拋物監(jiān)控,無論是否造成事故,都能精準“鎖定”目標,起到了不錯的防治效果。另一方面拓寬群眾監(jiān)督舉報渠道,市民在發(fā)現(xiàn)高空拋物線索時可以選擇在公眾號、郵箱等平臺上傳視頻、照片、音頻等作為證據(jù)。
4,加大懲處力度,做到嚴格執(zhí)法。對“高空拋物”案件進行實地走訪、現(xiàn)場取證、多種方式固證等,根據(jù)調查的實際情況不同依法進行不同程度的處罰,如構成“高空拋物”同時構成犯罪的,依法從重處罰。
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