張建軍在市十六屆人大常委會(huì)會(huì)議上的講話

銅川市人大常委會(huì)主任張建軍

各位委員、同志們:

市十六屆人大常委會(huì)第41次會(huì)議，共有3項(xiàng)議程，經(jīng)過(guò)全體與會(huì)同志的共同努力，圓滿(mǎn)完成了既定任務(wù)。

會(huì)議聽(tīng)取審議了市人大常委會(huì)法工委關(guān)于2021年度備案審查工作情況的報(bào)告。備案審查是憲法和法律賦予各級(jí)地方人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要監(jiān)督職權(quán)，是保證黨中央令行禁止，保障憲法法律實(shí)施，保護(hù)公民合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的重要制度安排。2021年，我們共向省人大常委會(huì)報(bào)送備案地方性法規(guī)1件、規(guī)范性文件4件;廢止市人大常委會(huì)規(guī)范性文件2件;接收市人民政府和區(qū)縣人大常委會(huì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件10件。從審查情況來(lái)看，各制定機(jī)關(guān)報(bào)備的規(guī)范性文件都能夠做到及時(shí)、規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)與憲法法律相抵觸的情形。但是規(guī)范性文件中還存在一些不準(zhǔn)確、不適當(dāng)?shù)膯?wèn)題。"一府兩院"和區(qū)縣人大常委會(huì)要提高對(duì)備案審查工作重要性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的備案范圍要求和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范報(bào)送程序和范圍，實(shí)現(xiàn)備案全覆蓋。法工委要堅(jiān)持"有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾"和"溝通協(xié)商、監(jiān)督與支持相結(jié)合"的原則，依法對(duì)所有備案的規(guī)范性文件逐件進(jìn)行合憲性、合法性、適當(dāng)性審查;密切與省人大常委會(huì)法工委、"一府兩院"和區(qū)縣人大常委會(huì)的溝通聯(lián)系，有計(jì)劃地開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升備案審查能力，進(jìn)一步推進(jìn)備案審查工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

會(huì)議聽(tīng)取審議了市人民政府關(guān)于市十六屆人大六次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告。人大代表提出議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)，是憲法和法律賦予的民主權(quán)利，是代表人民直接參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)政治參與、民主監(jiān)督的有效形式，是全過(guò)程人民民主的重要體現(xiàn)。從代表建議辦理情況看，市政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)代表建議辦理工作重視程度高，責(zé)任落的實(shí)，措施也比較得力，有效解決了人民群眾"急難愁盼"問(wèn)題，有力提升人民群眾獲得感幸福感安全感。但還存在與代表溝通少，"自問(wèn)自答"、"重答復(fù)、輕落實(shí)"等現(xiàn)象。市政府及相關(guān)部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神，不斷增強(qiáng)建議辦理工作的責(zé)任意識(shí)。要注重需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，積極創(chuàng)造條件推進(jìn)落實(shí)代表和群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)代表建議的研究，敢于破解難題，積極為代表建議的解決創(chuàng)造有利條件，讓群眾有更多的獲得感和滿(mǎn)意度。

按照省委市委工作安排，本次會(huì)議補(bǔ)選一名省人大代表，請(qǐng)人代選工委及時(shí)將選舉結(jié)果報(bào)省人大常委會(huì)。

各位委員、同志們:

當(dāng)前國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)發(fā)生，全省防控仍處在關(guān)鍵期，隨著春節(jié)臨近，返鄉(xiāng)務(wù)工人員和大學(xué)生逐步增加，外防輸入壓力和內(nèi)強(qiáng)管控的任務(wù)十分艱巨。我們要堅(jiān)決克服松懈心理和麻痹思想，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情形勢(shì)的不穩(wěn)定性不確定性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的重要指示批示精神和省委市委的安排部署上來(lái)，帶頭落實(shí)疫情防控規(guī)定要求，引導(dǎo)廣大群眾持續(xù)做好疫苗接種、核酸檢測(cè)、報(bào)備隔離等工作，自覺(jué)接受查驗(yàn)健康碼、行程碼、48小時(shí)核酸證明，保持戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)等良好的生活習(xí)慣，堅(jiān)決把"外防輸入、內(nèi)強(qiáng)管控"各項(xiàng)措施落細(xì)落實(shí)落到位，堅(jiān)決守住來(lái)之不易的疫情防控成果。助力做好社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)、民生保障、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定等各方面工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾群策群力，匯聚起同心抗疫的強(qiáng)大正能量，構(gòu)筑起疫情防控的堅(jiān)固防線。

年末歲初，工作頭緒多、任務(wù)重，大家要忙而不亂、穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。省十三屆人大六次會(huì)議將于元月19日至21日召開(kāi)，市十七屆人大一次會(huì)議籌備已進(jìn)入工作日程，要樹(shù)立大局意識(shí)，細(xì)化工作方案，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，規(guī)范工作程序，統(tǒng)籌安排做好會(huì)議服務(wù)保障工作，確保細(xì)之又細(xì)、萬(wàn)無(wú)一失。

在換屆這樣的關(guān)鍵時(shí)刻，我們更要把責(zé)任意識(shí)扛在肩上，把群眾利益放在心上，以務(wù)實(shí)的作為贏得組織和人民的信任。更加需要保持工作上的進(jìn)取心，升遷上的平常心，把事業(yè)看得重一些，把名利看得淡一點(diǎn)，講黨性、顧大局，遵守組織紀(jì)律，服從工作需要，正確看待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，站好最后一班崗，做到"暖不爭(zhēng)花紅、寒不改葉綠""寵辱不驚，去留無(wú)意"。年前年后因?yàn)楣ぷ餍枰�，可能還要召開(kāi)幾次市人大常委會(huì)會(huì)議，請(qǐng)大家克服困難，按時(shí)參會(huì)。

新春將至，提前祝愿大家新春愉快，工作順利，萬(wàn)事如意!

各位委員、同志們，本次會(huì)議的所有議程已全部進(jìn)行完畢，現(xiàn)在散會(huì)!

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