龍曉華在全州“五好”園區(qū)暨產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進(jìn)會議上的講話

湘西自治州州長 龍曉華

同志們：

今天,州委州政府召開全州“五好”園區(qū)暨產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委、州委經(jīng)濟(jì)工作和全州兩會精神，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)工作為中心，堅(jiān)定不移抓好發(fā)展這個最大的實(shí)事，總結(jié)去年全州“五好”園區(qū)暨產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，部署推進(jìn)今年全州“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，奮力打造建設(shè)現(xiàn)代化新湘西和高質(zhì)量發(fā)展的“核心引擎”。等下，周亮副州長將解讀今年工作要點(diǎn)，“一縣一園一企一鏈”代表將作典型發(fā)言，正貴書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好落實(shí)。根據(jù)會議安排，我先講幾點(diǎn)意見。

第一，要充分肯定“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作成效。自去年我州開展“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)以來，先后出臺了推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營商環(huán)境等系列政策文件，由州級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任9條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，成立工作專班，“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得了明顯成效。一是園區(qū)綜合實(shí)力不斷提升。2021年1-11月，全州工業(yè)園區(qū)實(shí)際開發(fā)面積36平方公里，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房總面積突破500多萬平方米，入園企業(yè)達(dá)到1828家，園區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入、主營業(yè)務(wù)收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總收入、引進(jìn)省內(nèi)境外資金分別為450.1、246.8、201、87.9億元，分別同比增長30%、33.2%、28.2%、45.2%，以占全州0.3%的國土面積，貢獻(xiàn)了20%的生產(chǎn)總值、55%的規(guī)模工業(yè)增加值、75%的工業(yè)稅收收入、53%的實(shí)際利用外資，在全省園區(qū)排位逐年上升，已成為我州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要載體。二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈蓬勃發(fā)展。去年我州推進(jìn)9條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)以來，正貴書記親自主抓的白酒產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值翻了一番多，鏈上州內(nèi)配套企業(yè)不斷發(fā)展壯大，我牽頭推動的錳鋅釩鋁產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長40%以上，其它幾條產(chǎn)業(yè)鏈分別由相關(guān)州領(lǐng)導(dǎo)抓，均取得了不錯效果。華美興泰移動儲能、金源高性能金屬顏料等26個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，9條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長30%以上，占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)80%以上，有力推動了規(guī)模工業(yè)增加值增長19%，增速位居全省第一。三是企業(yè)主體培育成效顯著。積極幫助企業(yè)紓困解難，及時開展分行業(yè)、分領(lǐng)域、分區(qū)域調(diào)度分析，分別建立了產(chǎn)值、稅收、紓困增效、新增入規(guī)、最具成長性、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主等前50家企業(yè)“六個清單”，實(shí)行一企一策，精準(zhǔn)幫扶，為各類市場主體兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金和減稅降費(fèi)9.3億元，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展，規(guī)模工業(yè)虧損面由26.4%下降到12%，新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)新投資項(xiàng)目14個，招商引資增長26%，新增企業(yè)主體增長11.7%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)46家，總數(shù)達(dá)到333家，市場主體達(dá)到16萬戶，市場主體動力活力不斷提升。培育了一批省級小巨人、新材料、單項(xiàng)冠軍和品牌試點(diǎn)示范企業(yè)，鋁基碳化硅復(fù)合材料、高氮高純釩氮合金、電解金屬鉻、天然杜仲精膠等產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)空白。我們也清醒的認(rèn)識到，我州園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)自己跟自己比進(jìn)步很大，但按照更高標(biāo)準(zhǔn)和更高要求，和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我州園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平還不高，技工貿(mào)總收入超過50億元、100億元的僅分別有3個和1個，產(chǎn)值過億元的工業(yè)企業(yè)僅67家，園區(qū)經(jīng)濟(jì)體量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施不完善、發(fā)展質(zhì)量不高、效益不強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動力不夠、營商環(huán)境有待提升、要素制約瓶頸較多、產(chǎn)業(yè)工人和高技術(shù)人才缺乏、管理體制機(jī)制有待完善，產(chǎn)業(yè)鏈缺乏鏈主企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐，引進(jìn)項(xiàng)目“延配補(bǔ)”和“上下游”匹配程度不高，縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分等問題。我州園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，整體上還處于基礎(chǔ)建設(shè)期、企業(yè)主體培育期、結(jié)構(gòu)調(diào)整鞏固期、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)起步期“四期”階段。這些問題既是差距和不足，也是我州發(fā)展的巨大潛力和空間所在，我們要正視現(xiàn)實(shí)，著力解決好這些問題，補(bǔ)齊發(fā)展短板。

第二，要堅(jiān)決扛起“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作責(zé)任。抓好“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，上級有要求、發(fā)展有需求、群眾有期盼，我們必須扛起工作責(zé)任，切實(shí)抓出成效。一要堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。2020年9月習(xí)近平總書記親臨湖南考察，勉勵湖南要堅(jiān)定不移把制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大，加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。省委、省政府為打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，召開了產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、制造強(qiáng)省等系列會議，實(shí)施了“八大工程”，制定了創(chuàng)建“五好”園區(qū)的“1+3”政策體系、支持先進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈配套發(fā)展的若干政策措施等系列政策文件。推進(jìn)“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，是貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神的實(shí)際行動，也是落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的重要舉措，我們必須堅(jiān)決扛牢首倡之地的政治責(zé)任，以一域之光為全局添彩。二要堅(jiān)決扛起歷史責(zé)任。脫貧攻堅(jiān)時期，全州上下牢記囑托，感恩奮進(jìn)，消除了千年區(qū)域絕對貧困，全面建成小康社會，創(chuàng)造了湘西經(jīng)驗(yàn)、湘西樣板，向黨和人民交出了一份優(yōu)異答卷。在全面建設(shè)現(xiàn)代化新湘西的新征程上，我們要聚焦新目標(biāo)、新任務(wù)、新使命，走好新時代新的趕考之路。在的新征程上，我們既能搭乘國家構(gòu)建新發(fā)展格局、省實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)等國省戰(zhàn)略的便車，也能享受高鐵航空時代到來重大利好;既能享受國省普惠性政策，也能享受國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、新時代西部大開發(fā)、特殊類型地區(qū)振興發(fā)展、支持民族地區(qū)發(fā)展、支持革命老區(qū)振興發(fā)展、新時代推進(jìn)湘西地區(qū)開發(fā)形成新格局等特殊政策�？梢灾v，推進(jìn)“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，全面建設(shè)現(xiàn)代化新湘西，是我們必須扛起的歷史責(zé)任。我們要擔(dān)當(dāng)使命，抓住機(jī)遇，把握趨勢，乘勢而上，堅(jiān)定不移推進(jìn)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，以“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量跨越式發(fā)展，推動全州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。三要堅(jiān)決扛實(shí)發(fā)展責(zé)任。“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的車之兩輪，鳥之兩翼，是建設(shè)現(xiàn)代化新湘西、推動高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，這兩項(xiàng)工作若不抓實(shí)抓好抓出成效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就沒有依托，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏支撐，財(cái)源建設(shè)就缺乏活水源頭，縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平的提升、新增城鎮(zhèn)就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入的提升等就無從談起。推動“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，是大勢所趨、發(fā)展所需、責(zé)任所在，全州上下要像抓脫貧攻堅(jiān)一樣，盡銳出戰(zhàn)、擔(dān)當(dāng)作為，以更強(qiáng)的責(zé)任感、使命感、緊迫感，抓好“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，堅(jiān)決筑牢發(fā)展之基。

第三，要確保完成“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。州委州政府經(jīng)過認(rèn)真研究，明確了今年“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，就全州而言，歸納起來主要是“一高五新”目標(biāo)任務(wù)。一要確保主要指標(biāo)高速增長。全州園區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長15%以上，畝均稅收增長20%以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長15%以上，占比突破60%;10條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值及稅收均增長15%以上。二要確保在企業(yè)培育邁上新臺階。新增“四上”企業(yè)100家，其中凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)40家，凈增高新技術(shù)企業(yè)30家以上。三要確保在精準(zhǔn)招商上實(shí)現(xiàn)取得新突破。10條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)投資增長15%以上，引進(jìn)投資3000萬元以上的產(chǎn)業(yè)鏈落地項(xiàng)目40個以上，引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)4個。四要確保在創(chuàng)先爭優(yōu)上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)位。省對市州“五好”園區(qū)總體排名進(jìn)入全省前10，有1家以上園區(qū)進(jìn)入全省綜合實(shí)力排名前30強(qiáng)，至少1家園區(qū)營商環(huán)境綜合排名中進(jìn)入全省前10名，有1家以上園區(qū)獲得省政府真抓實(shí)干督查獎勵。五要確保在平臺建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。在金融服務(wù)平臺方面，建設(shè)園區(qū)“信易貸”平臺，實(shí)現(xiàn)園區(qū)金融超市全覆蓋。在科技創(chuàng)新平臺方面，新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺5家以上。在人才服務(wù)平臺，建立勞務(wù)用工信息平臺，舉辦2次以上園區(qū)用工招聘會。在現(xiàn)代化物流平臺方面，加強(qiáng)與園區(qū)配套的物流基地建設(shè)和汽車、鐵路、水運(yùn)交通運(yùn)輸網(wǎng)建設(shè)，支持園區(qū)建設(shè)物流大數(shù)據(jù)中心。六要確保在調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)上取得新進(jìn)展。吉首經(jīng)開區(qū)、瀘溪高新區(qū)、保靖工業(yè)集中區(qū)、永順經(jīng)開區(qū)完成調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，瀘溪高新區(qū)完成化工園區(qū)申報(bào)，湘西高新區(qū)成功創(chuàng)建為國家高新區(qū)。力爭酒鬼酒產(chǎn)業(yè)園納入湘西高新區(qū)。在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年省里將開展園區(qū)閑置用地、低效用地清理整治，未完成清理整治的不得調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，年底“五好”園區(qū)考核一票否決，各縣市區(qū)要高度重視，抓好清理整治。

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