2021年9月25日湖南省直機關(guān)遴選筆試題(案例分析與對策性論文一科)

(來源考生回憶和網(wǎng)絡(luò)整理)

一、案例分析

材料：2021年6月13日6時42分許，十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場發(fā)生燃氣爆炸事故，造成26人死亡，138人受傷。

事故發(fā)生后，習(xí)近平總書記立即作出重要指示，要求全力搶救傷員，做好傷亡人員親屬安撫等善后工作，盡快查明原因，嚴肅追究責(zé)任。李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)作出批示，對搶險救援、救治傷員、調(diào)查處理等提出要求。國家應(yīng)急管理部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生健康委派工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)。國務(wù)院安委會掛牌督辦，并派出督辦組現(xiàn)場指導(dǎo)事故調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查，事故直接原因是天然氣中壓鋼管嚴重銹蝕破裂，泄漏的天然氣在建筑物下方河道內(nèi)密閉空間聚集，遇餐飲商戶排油煙管道火星發(fā)生爆炸。事故也暴露了違規(guī)建設(shè)形成隱患、隱患長期得不到排查整改、物業(yè)管理混亂、現(xiàn)場應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐栴}。該事故是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

調(diào)查認定，十堰東風(fēng)中燃公司對事故負有直接責(zé)任，公司負責(zé)人黃某等11名相關(guān)人員涉嫌犯罪，已由司法機關(guān)采取刑事強制措施。中國燃氣控股有限公司及其所屬十堰東風(fēng)中燃公司、華潤置地(武漢)物業(yè)管理有限公司及其所屬潤聯(lián)物業(yè)、東風(fēng)汽車集團有限公司及其原所屬東風(fēng)燃氣公司等單位對事故負有責(zé)任，對上述單位的32名責(zé)任人，由有關(guān)主管部門和上級單位依法依紀依規(guī)追究責(zé)任。

問題：D省人民政府為汲取湖北省十堰市燃氣爆炸事故教訓(xùn)，守牢安全生產(chǎn)底線，擬在全省下發(fā)相關(guān)事故通報，假如你是D省政府辦公廳工作人員，請撰寫這次燃氣爆炸事故的通報發(fā)給相關(guān)單位和部門。

要求：內(nèi)容全面，有可操作性，不少于500字，25分。

二、案例分析

材料1：《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》 和《中共中央國務(wù)院<法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)>》指出“重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為”，說明行政檢查與行政處罰、行政許可、行政強制等都是由行政機關(guān)實施的一項執(zhí)法行為;與行政處罰、行政許可、行政強制一樣屬于行政執(zhí)法權(quán)的一種，同樣也是一種行政權(quán)力，他們都必須依據(jù)法律規(guī)定行使，未經(jīng)法律授權(quán)不能行使。

5月14日下午，省委全面依法治省工作會議在長沙召開。許達哲強調(diào)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，認真落實習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化法治領(lǐng)域改革，著力解決法治領(lǐng)域突出問題，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的全面依法治省制度體系，在法治軌道上推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南提供有力法治保障。

許達哲強調(diào)，要聚焦法治建設(shè)重點任務(wù)，推動全面依法治省工作高質(zhì)量發(fā)展。要統(tǒng)籌謀劃全面依法治省工作，堅持依法治省、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，把法治建設(shè)貫穿到湖南改革發(fā)展各方面和全過程。要大力提升地方立法質(zhì)量，加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用和政府在立法中的重要作用，完善公眾參與立法機制。要扎實推進法治政府建設(shè)，深入推進“放管服”改革，以法律和制度的力量呵護營商環(huán)境，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法整治生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域頑瘴痼疾。要持續(xù)促進司法公正為民，推動司法改革再出發(fā)，推進司法制約監(jiān)督體系建設(shè)，著力監(jiān)督糾正執(zhí)法司法突出問題。要著力夯實法治社會基礎(chǔ)，切實捍衛(wèi)憲法權(quán)威，加強普法宣傳教育，完善公共法律服務(wù)體系，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、總結(jié)推廣“溆浦經(jīng)驗”，加強青少年法治教育，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推動掃黑除惡常態(tài)化。

材料2：C縣綜合執(zhí)法工作面臨著部門職能分散,十幾個官帽管不住一個草帽，執(zhí)法職能分散且機構(gòu)之間職責(zé)交叉,執(zhí)法邊界不清、推諉扯皮等問題突出。一直以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為行政執(zhí)法盲區(qū)和弱勢地帶,在林業(yè)等方面執(zhí)法困難。C縣原來兩塊牌子一套人馬,執(zhí)法和管理部門分開,工作推進過程中銜接存在困難,難以集中辦案精力。加上人手緊張、效率低下、質(zhì)量不高,重審批而輕執(zhí)法,薄弱地區(qū)成為執(zhí)法盲區(qū)。如今C縣整合力量,新成立的綜合執(zhí)法局優(yōu)化了執(zhí)法力量,把90%的執(zhí)法力量下派到基層既保證執(zhí)法力量的全覆蓋,又節(jié)省了辦案的時間。C縣2020年辦案數(shù)量大大提升。

為防止人情執(zhí)法,出臺了配套制度和實施辦法。由于新成立的綜合執(zhí)法局權(quán)力集中,為防止人情執(zhí)法等問題,x縣出臺了《案件層級審核制度》等相關(guān)文件。C縣利用技術(shù)創(chuàng)新,搭建綜合執(zhí)法管理平臺,含電子監(jiān)測、調(diào)度指揮等7個模塊,整合了公安等視頻資源,把過去的“事后執(zhí)法”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;事前監(jiān)督”。通過信息管理系統(tǒng)和平臺,實現(xiàn)了辦案全過程一體化,杜絕了體外循環(huán),確保了行政執(zhí)法環(huán)境的公正透明。

材料3：L市的研討發(fā)言,摘錄如下：

A:“以管代罰”的思維還存在,給執(zhí)法機構(gòu)增加了負擔(dān)，推行行政綜合執(zhí)法改革,部分部門認識不高。

B:縣執(zhí)法部門需要管理部門認定,管理部門不配合監(jiān)管與執(zhí)法未分開,把管理職能到執(zhí)法部門身上,執(zhí)法部門變成“滅火隊”。

C:市里沒有對應(yīng)的省級執(zhí)法部門,導(dǎo)致中央及省里的規(guī)范文件、規(guī)定無法傳達給下級執(zhí)法部門,也沒有組織相應(yīng)的培訓(xùn),上級部門也無法了解下級的執(zhí)法情況。

D:部門合力不夠,技術(shù)運用不夠,部門間案件移送、雙隨機一公開,誠信信用體系建設(shè)等不夠。

問題：假如你是L市改革領(lǐng)導(dǎo)小組的工作人員，根據(jù)L市綜合行政執(zhí)法改革座談會提出的問題，借鑒C縣改革經(jīng)驗，提出L市解決措施。

要求：有可行性，條理清晰，不超過500字，25分。
 

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