2019年7月6日山西省直機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員筆試題

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材料 1：在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

材料 2：《A 市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分級(jí)評(píng)定管理辦法》

總則

第一條 根據(jù)《A 市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》的規(guī)定，為了規(guī)范 A 市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分級(jí)管理工作，保障分級(jí)評(píng)定工作順利開(kāi)展，特制定本辦法。

第二條 全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的等級(jí)、分級(jí)管理等工作，依照本辦法進(jìn)行。

第三條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分級(jí)評(píng)定管理是指將全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分為一、二、三、四共四個(gè)等級(jí)，一級(jí)市場(chǎng)等級(jí)最高，四級(jí)市場(chǎng)登記最低，授予等級(jí)標(biāo)志。監(jiān)管部門根據(jù)不同的市場(chǎng)等級(jí)，采取不同的監(jiān)管強(qiáng)度和措施，以達(dá)到科學(xué)、規(guī)范、長(zhǎng)效管理市場(chǎng)的目的。

第四條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分級(jí)評(píng)定管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工合作原則。

第五條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分級(jí)管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織一級(jí)市場(chǎng)的評(píng)定工作，各縣(區(qū))工商和質(zhì)監(jiān)行政管理部門負(fù)責(zé)組織二、三、四級(jí)市場(chǎng)的評(píng)定工作，向市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門推薦參評(píng)的一級(jí)市場(chǎng)。

第六條 分級(jí)評(píng)定以《A 市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)進(jìn)行評(píng)分，《A 市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》附后。

第七條 對(duì)評(píng)級(jí)總分在 90 分以上(含 90 分)的評(píng)為一級(jí)市場(chǎng)，對(duì)評(píng)級(jí)總分在 80-90 分之間(不含 90 分)的評(píng)為二級(jí)市場(chǎng)，對(duì)評(píng)級(jí)總分在 70-80 分之間(不含 80 分)的評(píng)為三級(jí)市場(chǎng)，對(duì)總分在 70 分以下(不含 70 分)的評(píng)為四級(jí)市場(chǎng)。

第八條 對(duì)未獲得等級(jí)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的分級(jí)評(píng)定每年組織一次;對(duì)已獲得等級(jí)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)審;對(duì)提高或降低市場(chǎng)等級(jí)的，可另行組織評(píng)定。

第二章 評(píng)定程序

第九條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織市直相關(guān)部門對(duì)照照《A 市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)各縣(區(qū))推薦參評(píng)一級(jí)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行評(píng)分，并確定等級(jí)。

第十條 各縣(區(qū))工商和質(zhì)監(jiān)行政管理部門組織相關(guān)部門對(duì)照《A 市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，將轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)定為二、三、四級(jí)。

第十一條 各評(píng)定部門選派 2 名執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查人員按照《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)級(jí)核查表》內(nèi)容，對(duì)被核查的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施、管理和服務(wù)狀況進(jìn)行量化評(píng)分，并由核查人員和被核查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理方負(fù)責(zé)人簽字。

第十二條 評(píng)定結(jié)果由評(píng)定部門向社會(huì)公示，廣泛聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)戶、消費(fèi)者意見(jiàn)，公示期為 15 天。

第十三條 在公示期間，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)級(jí)名單有異議，經(jīng)評(píng)定部門研究確定需要啟動(dòng)復(fù)評(píng)程序的，由評(píng)定部門對(duì)異議農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按照《B 市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行重新評(píng)分、重新公示，并最終確定等級(jí)。

第十四條 公示期屆滿，各方對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)級(jí)名單無(wú)異議的，由評(píng)定部門向社會(huì)公布。第十五條 縣(區(qū))工商和質(zhì)監(jiān)行政管理部門將評(píng)定為二、三、四級(jí)的市場(chǎng)名單上報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。

第十六條 按照“誰(shuí)評(píng)定，誰(shuí)頒發(fā)”的原則，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或縣(區(qū))工商和質(zhì)監(jiān)行政管理部門統(tǒng)一制作等級(jí)標(biāo)志牌頒發(fā)給各市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理方。等級(jí)標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)示下列內(nèi)容、等級(jí);市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或縣(區(qū))工商和質(zhì)監(jiān)行政管理部門名稱;認(rèn)定日期等。

第三章 分級(jí)管理

第十七條 各相關(guān)部門可依據(jù)各自職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)已評(píng)定的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)分級(jí)管理。根據(jù)市場(chǎng)分級(jí)結(jié)果，對(duì)不同級(jí)別的市場(chǎng)采取不同的監(jiān)管措施，增加對(duì)低級(jí)別市場(chǎng)的檢查頻次。

第十八條 各相關(guān)部門重點(diǎn)檢查市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施維護(hù)、規(guī)范的管理服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生以及上市商品安全管理、品牌經(jīng)營(yíng)等情況，對(duì)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，可根據(jù)不同情況依法采取責(zé)令限期整改、行政處罰等措施，促其整改�？h(區(qū))以上相關(guān)部門采取上述措施的，應(yīng)將處理結(jié)果報(bào)市直相關(guān)部門備案，并可抄告同級(jí)縣(區(qū))工商和質(zhì)監(jiān)行政管理部門。

第十九條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生下列問(wèn)題之一的，應(yīng)當(dāng)降低一個(gè)市場(chǎng)等級(jí)：

(―)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理方因管理工作不到位，被各級(jí)政府及相關(guān)職能部門書面警告、責(zé)令限期整改、通報(bào)批評(píng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，未按要求限期整改的;

(二)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生一次食品安全、動(dòng)物疫情、安全生產(chǎn)事故的;

(三)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，造成惡劣影響或被檢查發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題的;

(四)經(jīng)每?jī)赡暌淮蔚膹?fù)審，分?jǐn)?shù)達(dá)不到原等級(jí)市場(chǎng)總分要求的;

(五)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

對(duì)降低級(jí)別的市場(chǎng)名單，由原評(píng)定部門進(jìn)行公示，公示期為 15 天。公示期間，對(duì)市場(chǎng)降級(jí)名單提出異議的，由原評(píng)定部門進(jìn)行復(fù)審，重新公示，并最終確定等級(jí)。公示期屆滿，各方對(duì)市場(chǎng)降級(jí)名單無(wú)異議的，由原評(píng)定部門統(tǒng)一向社會(huì)公布，并收回原等級(jí)標(biāo)志牌，重新發(fā)放新認(rèn)定的等級(jí)標(biāo)志牌。

第二十條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可申請(qǐng)?zhí)岣呤袌?chǎng)等級(jí)，每年定期經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或縣(區(qū))工商和質(zhì)監(jiān)行政管理部門組織各相關(guān)部門開(kāi)展評(píng)審，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或縣(區(qū))工商和質(zhì)監(jiān)行政管理部門進(jìn)行公示，公示期為 15 天。公示期間，對(duì)市場(chǎng)提級(jí)名單提出異議的，由原評(píng)定部門進(jìn)行復(fù)審，重新公示，并最終確定等級(jí)。公示期屆滿，各方對(duì)市場(chǎng)提級(jí)名單無(wú)異議的，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或縣(區(qū))工商和質(zhì)監(jiān)行政管理部門統(tǒng)一向社會(huì)公布，并收回原等級(jí)標(biāo)志牌，重新發(fā)放新認(rèn)定的等級(jí)標(biāo)志牌。

材料 3：

《A 市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分級(jí)評(píng)定管理工作實(shí)施方案》為更好地在全市推行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分級(jí)評(píng)定管理工作，進(jìn)一步提高全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

監(jiān)管效能和水平，根據(jù)《A 市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》《A 市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分級(jí)評(píng)定管理辦法》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹十八大精神，踐行科學(xué)監(jiān)管理念，全面落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和規(guī)范管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持日常監(jiān)管與分級(jí)相結(jié)合，統(tǒng)一要求與因地制宜相結(jié)合，全面推行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分級(jí)評(píng)定管理，努力提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理水平。

二、工作目標(biāo)

(一)通過(guò)推行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分級(jí)評(píng)定和管理工作，做到合理配置監(jiān)管資源，實(shí)施科學(xué)化監(jiān)管，提高監(jiān)管水平和效能，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)自律較低的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管。

(二)按照“分步推進(jìn)、全面覆蓋”和“誰(shuí)分級(jí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按要求在相應(yīng)的時(shí)段完成轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分級(jí)評(píng)定和等級(jí)公示工作。

三、實(shí)施步驟

全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分級(jí)管理工作采取分區(qū)域?qū)嵤�，逐步推進(jìn)的方式：

各單位應(yīng)發(fā)揮牽頭作用，聯(lián)合轄區(qū)商務(wù)、食藥監(jiān)、城管、愛(ài)衛(wèi)、物價(jià)等部門，完成本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分級(jí)評(píng)定，向市局推薦一級(jí)市場(chǎng)，并將二、三、四級(jí)市場(chǎng)的初評(píng)結(jié)果報(bào)市局備案。

市局組織相關(guān)市直部門聯(lián)合對(duì)各單位推薦的一級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。根據(jù)評(píng)分情況，級(jí)擬公示名單，未達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的由所轄單位列入相應(yīng)級(jí)別范圍。

市局統(tǒng)一組織對(duì)擬評(píng)定為一、二、三、四級(jí)的市場(chǎng)進(jìn)行等級(jí)公示，公示期滿無(wú)異議的，由市局和各縣(城區(qū))工商質(zhì)監(jiān)局、開(kāi)發(fā)區(qū)分局分別頒發(fā)相應(yīng)的等級(jí)公示牌，并根據(jù)已評(píng)定的級(jí)別和相關(guān)規(guī)定實(shí)施分級(jí)管理。

四、工作措施

(一)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管應(yīng)分階段對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行一次全面檢查，按要求進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，并張貼、懸掛或擺放等級(jí)公示牌。核查人員應(yīng)參照《A 市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐一進(jìn)行核查，根據(jù)核查情況填寫《A 市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)級(jí)核查表一》《A市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)級(jí)核查明細(xì)表二》(見(jiàn)附件 5)。

(二)統(tǒng)一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分級(jí)公示牌匾樣式各單位應(yīng)按照市局統(tǒng)一擬定的公示牌樣式(見(jiàn)附件 2)，統(tǒng)一制作和使用。市局負(fù)責(zé)制作、頒發(fā)一級(jí)市場(chǎng)的公示牌匾，各單位負(fù)責(zé)制作、頒發(fā)二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)市場(chǎng)的公示牌匾。

(三)完善分級(jí)管理信用檔案的建設(shè)要結(jié)合“信 A•信市場(chǎng)”文明誠(chéng)信示范市場(chǎng)公示活動(dòng)，健全轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信用檔案。

(四)積極探索合理利用等級(jí)評(píng)定結(jié)果，提高監(jiān)管效能各級(jí)工商部門應(yīng)積極探索有針對(duì)性的市場(chǎng)監(jiān)管具體措施，積極引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者加大投入，加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范化管理，積極提出升級(jí)申請(qǐng)。

材料 4：

2019 年 5 月，A 市市場(chǎng)監(jiān)督局完成了全市的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分級(jí)評(píng)定。一級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 3 個(gè)，二級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 45 個(gè)，三級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 94 個(gè)，四級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 136 個(gè)。

問(wèn)題：假如你是 A 市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員，請(qǐng)根據(jù)背景資料，撰寫一份 A 市市場(chǎng)局關(guān)于分級(jí)評(píng)定管理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的工作簡(jiǎn)報(bào)。要求：內(nèi)容全面，條理清晰，語(yǔ)言流暢。(不超過(guò)500 字，30分)
 

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