著力優(yōu)化結(jié)構(gòu) 增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能

中共福建省委常委、組織部長

習(xí)近平總書記高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提出一系列重要要求。2021年3月，習(xí)近平總書記親臨福建考察時強(qiáng)調(diào)，要抓好換屆工作，選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚�配備結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子。我們深入貫徹落實(shí)這一重要要求和黨中央決策部署，認(rèn)真抓好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆工作，全面加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，忠實(shí)踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

一、深入貫徹落實(shí)“政治把關(guān)和政治素質(zhì)考察是第一位的”重要要求，切實(shí)把政治素質(zhì)過硬的干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹�，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。這一重要論述，深刻闡明了政治標(biāo)準(zhǔn)的豐富內(nèi)涵，為新時代領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)樹起了時代標(biāo)尺。在市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，福建省委堅(jiān)持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法，突出了解領(lǐng)導(dǎo)班子和干部貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署的政治態(tài)度、具體行動，了解領(lǐng)導(dǎo)班子和干部貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察時提出的“四個更大”重要要求的具體舉措、實(shí)際效果;綜合運(yùn)用政治表現(xiàn)“首問”、政治素質(zhì)正反向測評等方法，著力考準(zhǔn)考實(shí)干部政治素質(zhì)，對政治上不合格、存在“七個有之”等問題的一票否決。

評價一個領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，首先要看政治功能強(qiáng)不強(qiáng)。選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，必須嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)這個硬杠杠，做深做實(shí)政治素質(zhì)考察，深入了解干部的政治立場、政治態(tài)度、政治覺悟和政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，重點(diǎn)看是否忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”;是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署;是否心懷“國之大者”，堅(jiān)持在大局下想問題、做工作，對黨中央定下來的事情盯住不放、一抓到底、務(wù)求實(shí)效;是否在大是大非面前立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，敢于斗爭、善于斗爭;是否在急難險重任務(wù)、重大風(fēng)險考驗(yàn)面前迎難而上、沖鋒在前，忠實(shí)履職、擔(dān)當(dāng)作為;是否嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的明白人、老實(shí)人。綜合運(yùn)用日常了解、調(diào)研談話、核實(shí)甄別、分析研判、“凡提四必”、以事察人等有效辦法和手段，把年度考核、蹲點(diǎn)調(diào)研、談心談話、巡視巡察、個人有關(guān)事項(xiàng)報告等情況結(jié)合起來，深入考察識別干部的政治素質(zhì)，做到見人見事見思想，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心。

二、深入貫徹落實(shí)“事業(yè)為上、依事?lián)袢�、人崗相適”重要要求，始終圍繞事業(yè)發(fā)展需要選干部配班子

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要從黨和人民事業(yè)出發(fā)選干部、用干部，堅(jiān)持事業(yè)為上、依事?lián)袢�、人崗相適，做到事業(yè)發(fā)展需要什么樣的人就用什么樣的人，什么樣的人最合適就選什么樣的人。這次市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆正值“兩個一百年”歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子任期處于實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的開局起步階段，擔(dān)負(fù)著具體組織實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重任。福建省委著眼于全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，著眼于順利實(shí)施“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，根據(jù)各市縣發(fā)展定位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等不同特點(diǎn)，精準(zhǔn)選配具有相應(yīng)專業(yè)素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力強(qiáng)的干部。

領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)不優(yōu)、功能強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，是否在推動事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮有效作用。選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，必須緊緊圍繞發(fā)展大局和事業(yè)需要，把研究人與研究事結(jié)合起來，不簡單看干部學(xué)過什么、干過什么、分管過什么，更要看干部干成了哪些事、干得怎么樣、管得好不好，精準(zhǔn)選配既有領(lǐng)導(dǎo)才干又有專業(yè)本領(lǐng)的干部，以班子成員優(yōu)化配置提升班子整體功能。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備比選擇優(yōu)，在醞釀干部時，每個崗位拿出多名人選，開展崗位匹配度分析，充分考慮地方發(fā)展需要，做到依事?lián)袢恕⑷藣徬噙m。健全領(lǐng)導(dǎo)班子培養(yǎng)儲備機(jī)制，根據(jù)不同地方發(fā)展需要，分門別類建立專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)干部儲備庫。完善領(lǐng)導(dǎo)班子交流調(diào)配機(jī)制，打通機(jī)關(guān)、高校、國有企業(yè)、科研院所等單位領(lǐng)導(dǎo)干部的交流渠道，注重從各個領(lǐng)域選拔優(yōu)秀人才，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。

三、深入貫徹落實(shí)“重中之重是選好配強(qiáng)‘一把手’”重要要求，突出選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職

習(xí)近平總書記指出，選黨和人民需要的好干部，重中之重是選好配強(qiáng)“一把手”，“一把手”選得好，整個班子的面貌就會好。“一把手”是一個班子的“領(lǐng)頭雁”、主心骨，其政治能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、工作方法等直接影響和制約著班子整體功能的發(fā)揮。在市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，福建省委堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，注重選拔政治過硬、經(jīng)受斗爭考驗(yàn)、駕馭局面能力強(qiáng)，特別是經(jīng)過多崗位扎實(shí)歷練，具有下一級黨政正職經(jīng)歷的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職;綜合考慮年齡、經(jīng)歷、專長等方面因素，努力實(shí)現(xiàn)黨政正職合理搭配、優(yōu)勢互補(bǔ)。

黨政正職是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵，選好配強(qiáng)了，就能夠把整個班子帶起來，推動一方發(fā)展。選配黨政正職，必須堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，注重選拔具有重大斗爭經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)歷過復(fù)雜環(huán)境考驗(yàn)的干部。黨委書記要注重選配綜合決策和駕馭能力強(qiáng)、嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、善于抓班子帶隊(duì)伍的干部;政府正職要注重選配熟悉經(jīng)濟(jì)和社會治理工作，善于依法行政、改革創(chuàng)新、抓落實(shí)能力強(qiáng)的干部。注重優(yōu)勢互補(bǔ)選配黨政正職，做到知識能力相長、經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容。

四、深入貫徹落實(shí)“處理好滿足班子結(jié)構(gòu)性要求與能力素質(zhì)要求的關(guān)系”重要要求，統(tǒng)籌抓好優(yōu)秀年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部配備工作

習(xí)近平總書記對培養(yǎng)選拔年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作高度重視，作出一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要重視班子的優(yōu)化配備，增強(qiáng)整體功能，防止結(jié)構(gòu)“硬”、功能“軟”。選拔配備政治過硬、能力突出、干部服氣、群眾滿意的年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部，有利于樹立正確選人用人導(dǎo)向，有利于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能。福建省委始終堅(jiān)持結(jié)構(gòu)服從功能、數(shù)量服從質(zhì)量，加強(qiáng)年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部日常培養(yǎng)、戰(zhàn)略培養(yǎng)，避免急用現(xiàn)找、降格以求。在這次市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，福建省結(jié)構(gòu)性干部配備均達(dá)到黨中央要求，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更加合理、功能有效增強(qiáng)。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)是為了增強(qiáng)功能、推動工作，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、嚴(yán)格把關(guān)。不能僅僅為了追求結(jié)構(gòu)“達(dá)標(biāo)”而降低標(biāo)準(zhǔn)、硬湊數(shù)量，這樣不僅影響班子整體功能，而且會影響事業(yè)發(fā)展。選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，必須著眼于黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)，大力培養(yǎng)選拔政治過硬、歷練扎實(shí)、業(yè)績突出，特別是在艱苦復(fù)雜環(huán)境、急難險重任務(wù)中經(jīng)受磨礪考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，積極選配女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，確保選出來的干部能扛重活、打硬仗。落實(shí)常態(tài)化配備目標(biāo)，建立動態(tài)預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，定期對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子空缺情況進(jìn)行深入分析，及時掌握年輕干部與女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部配備現(xiàn)狀，在結(jié)構(gòu)性人選出缺時及時補(bǔ)充調(diào)整。

五、深入貫徹落實(shí)“把黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)”重要要求，著力抓好換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局、謀復(fù)興，關(guān)鍵是要把黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng);要提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治水平、專業(yè)化水平、貫徹執(zhí)行民主集中制水平，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。福建省委大力加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，召開市級黨政主要負(fù)責(zé)同志座談會，舉辦縣、鄉(xiāng)黨政正職專題培訓(xùn)班，抓好新任職領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子高效運(yùn)轉(zhuǎn)、形成合力，跑出加速度、干出新業(yè)績。

優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能是一個動態(tài)的過程，必須持續(xù)加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂，把《習(xí)近平談治國理政》第四卷與第一卷、第二卷、第三卷作為一個整體，學(xué)好用好《閩山閩水物華新——習(xí)近平福建足跡》等鮮活教材，推動領(lǐng)導(dǎo)干部讀原著、學(xué)原文、悟原理、知原義，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子健全議事規(guī)則和決策程序。實(shí)施干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力水平。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，強(qiáng)化正向激勵，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入實(shí)施“提高效率、提升效能、提增效益”行動，展現(xiàn)新?lián)��?dāng)新作為，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

著力優(yōu)化結(jié)構(gòu) 增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能

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