扛牢政治責(zé)任推進(jìn)巡察高質(zhì)量發(fā)展

寧波市委書(shū)記 彭佳學(xué)

省委出臺(tái)《關(guān)于市、縣(市、區(qū))黨委落實(shí)巡察工作主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》，寧波市委自覺(jué)把政治巡察放到全局的重要位置來(lái)部署推進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹，全面壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)巡察工作迭代升級(jí)，著力把寧波巡察工作打造成“高水平監(jiān)督高地、高質(zhì)量發(fā)展樣板”，為加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市、共同富裕先行市提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

把準(zhǔn)“巡”的定位，始終把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”放在首位。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)巡視工作高度重視，親自研究部署，作出了一系列重要論述，為做好新時(shí)代巡視巡察工作提供了根本遵循。通過(guò)深入學(xué)習(xí)，我深刻感受到，巡察是政治巡察，本質(zhì)是政治監(jiān)督。必須堅(jiān)持高處著眼明方向，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江、對(duì)寧波工作的重要批示指示精神和黨中央重大決策部署，堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”的特殊歷史使命和重大政治責(zé)任，自覺(jué)跟進(jìn)、服務(wù)、保障“國(guó)之大者”，推動(dòng)巡察監(jiān)督具體化、常態(tài)化。必須堅(jiān)持實(shí)處著手抓重點(diǎn)，在巡前通報(bào)、個(gè)別談話(huà)、巡察報(bào)告等各環(huán)節(jié)，突出對(duì)“一把手”和關(guān)鍵少數(shù)進(jìn)行“政治畫(huà)像”，精準(zhǔn)把握和發(fā)現(xiàn)在政治上存在的溫差、落差和偏差問(wèn)題。必須堅(jiān)持嚴(yán)處著力強(qiáng)震懾，緊扣寧波全面從嚴(yán)治黨階段性特征、主要矛盾和存在的突出作風(fēng)及腐敗問(wèn)題，嚴(yán)實(shí)問(wèn)題整改，嚴(yán)肅正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)釋放巡察利劍的強(qiáng)大震懾效應(yīng)。

發(fā)揮“領(lǐng)”的作用，切實(shí)把主體責(zé)任、“第一責(zé)任”扛在肩上。巡察是黨委(黨組)履行全面監(jiān)督職責(zé)的直接抓手。作為市委主要負(fù)責(zé)人，我深刻認(rèn)識(shí)到，必須加強(qiáng)對(duì)巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把巡察工作當(dāng)作“書(shū)記工程”來(lái)抓。一方面，親力親為，抓牢主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委實(shí)施意見(jiàn)，用好“七張問(wèn)題清單”工作機(jī)制，落實(shí)落細(xì)“四個(gè)親自”要求。要求其他班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，真正做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。另一方面，嚴(yán)督嚴(yán)促，推進(jìn)組織實(shí)施責(zé)任和具體實(shí)施責(zé)任落實(shí)。在全力支持的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格督促市委巡察機(jī)構(gòu)認(rèn)真履職盡責(zé)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)、指導(dǎo)督導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)情況考核評(píng)估，推進(jìn)巡察利劍直插基層，讓群眾感到全面從嚴(yán)治黨就在身邊。

推進(jìn)“融”的深化，全力把系統(tǒng)集成、協(xié)同高效落到實(shí)處。巡察是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須牢固樹(shù)立系統(tǒng)思維，構(gòu)建全市巡察“一盤(pán)棋”格局。多跨協(xié)同，強(qiáng)化各類(lèi)監(jiān)督貫通融合，推動(dòng)巡察監(jiān)督與紀(jì)律、監(jiān)察、派駐等監(jiān)督有效貫通，與組織、審計(jì)等監(jiān)督協(xié)同協(xié)作，強(qiáng)化信息、資源、力量及監(jiān)督成果共享共用，加快形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系。上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化市縣兩級(jí)一體實(shí)施，發(fā)揮市級(jí)“統(tǒng)”的作用，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確聯(lián)動(dòng)方式，為開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)提供制度保障。靶向立體，強(qiáng)化巡察方式綜合運(yùn)用，以常規(guī)巡察為主，結(jié)合巡察對(duì)象特點(diǎn)和巡察任務(wù)要求，視情開(kāi)展提級(jí)巡察、交叉巡察、延伸巡察、“點(diǎn)穴式”巡察，全面提升巡察質(zhì)效。標(biāo)本兼治，強(qiáng)化“一巡三促”作用發(fā)揮，建立健全巡察整改責(zé)任機(jī)制、清單式整改機(jī)制、日常督促約談以及整改會(huì)審、驗(yàn)收、評(píng)估報(bào)告機(jī)制，真正做到以巡促改、促建、促治。

強(qiáng)化“嚴(yán)”的約束，堅(jiān)持把鍛鋼鑄魂、全面過(guò)硬抓在手中。把巡察作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺(tái)，以換屆為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持在政治建設(shè)上聚力，以模范生的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠。堅(jiān)持在業(yè)務(wù)能力建設(shè)上著力，完善巡察干部培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制，打造“線上+線下”全方位、全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)體系，與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)履職能力。堅(jiān)持在數(shù)字化建設(shè)上用力，以“重大巡察問(wèn)題清單”應(yīng)用建設(shè)為抓手，提升數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用的廣度深度，加快打造“數(shù)智巡察”。堅(jiān)持在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上發(fā)力，建立健全巡察干部準(zhǔn)入、管理、監(jiān)督和激勵(lì)制度機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒教育，嚴(yán)防“燈下黑”。

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