
全覆蓋 全周期 全方位 推進超大城市未成年人保護工作
上海市靜安區(qū)委書記 于勇
未成年人保護工作關(guān)系未成年人健康成長,關(guān)系國家和民族未來。2021年以來,隨著新未保法的施行,隨著“十四五”規(guī)劃和2035遠景目標綱要的實施,未成年人保護工作開啟了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
靜安區(qū)地處上海市中心,因境內(nèi)古剎靜安寺而得名,現(xiàn)有未成年人約10.5萬人。在未成年人保護工作的重大歷史機遇期,如何將良法善治切實轉(zhuǎn)化為未成年人保護的強大效能,為“國際靜安、卓越城區(qū)”的未成年人創(chuàng)造更好的制度保障和社會環(huán)境,靜安區(qū)將從三個方面做好新時代未保工作的答卷。
夯實基層基礎(chǔ),完善“全覆蓋”工作網(wǎng)絡(luò)體系。未保工作站是未成年人保護的“最后一公里”,是開展未成年人保護工作的重要陣地和工作抓手。在區(qū)—街鎮(zhèn)未保工作協(xié)調(diào)機制全面建立,兒童督導員、兒童主任、專業(yè)社工、未保志愿者全面覆蓋的基礎(chǔ)上,靜安區(qū)將加快推動未成年人保護陣地建設(shè),并已落實街鎮(zhèn)未保工作經(jīng)費,明確今年上半年實現(xiàn)街鎮(zhèn)未保工作站全覆蓋。在全覆蓋的基礎(chǔ)上,關(guān)鍵還要實現(xiàn)未保工作站的功能發(fā)揮和有效運轉(zhuǎn),通過打造符合靜安實際、具有靜安特色的基層未成年人保護工作載體,切實為未成年人健康成長保駕護航。
聚焦制度健全,構(gòu)建“全周期”關(guān)愛保護模式。作為超大型城市,龐大的人口規(guī)模、緊張的生活節(jié)奏、紛繁的城市生活,給未成年人保護工作帶來了新課題、新難題。針對未成年人保護面臨的新情況、新問題,我們要進一步把握超大型城市發(fā)展的特點規(guī)律,強化制度建設(shè)、創(chuàng)新工作方法、提高工作實效。
通過聯(lián)動化信息共享、智慧化主動發(fā)現(xiàn)、專業(yè)化隊伍建設(shè)、規(guī)范化處置轉(zhuǎn)介、常態(tài)化走訪關(guān)愛、個性化精準幫扶等舉措,完善監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、應(yīng)急處置、評估轉(zhuǎn)介、幫扶干預(yù)等一體的標準化安全保護反應(yīng)機制,構(gòu)建特殊未成年人關(guān)愛保護“全周期”模式。
整合各方資源,提供“全方位”社會支持服務(wù)。未成年人保護是一項系統(tǒng)性工程,當前,靜安區(qū)已構(gòu)建多領(lǐng)域的聯(lián)動參與機制,共建了未保社會支持服務(wù)的專家?guī)、法?wù)資源庫、社會資源庫和專業(yè)社工庫。下階段,將繼續(xù)深化“區(qū)—街鎮(zhèn)—居委”三級網(wǎng)絡(luò)和“社會支持體系”四庫系統(tǒng)建設(shè),打造具有靜安特色的未成年人關(guān)愛保護“安兒保”工程。通過加強慈善、愛心企業(yè)、公益基金會等社會資源引入,實現(xiàn)各類資源的統(tǒng)籌聯(lián)動和工作力量的有效凝聚,為未成年人持續(xù)提供多元化、精準化、社會化的全方位“賦能”服務(wù),讓祖國的花朵向陽而生、逐夢前行。
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