
解放思想闖新路 奮楫揚帆開新局
嫩江市委書記 劉銘
“能力作風建設年”活動開展以來,嫩江市各級黨員干部深入學習習近平總書記系列重要講話以及中央、省委和黑河市委重要會議精神,進一步統(tǒng)一了思想、凝聚了力量,找準了問題、明確了方向,更加堅定了加快發(fā)展的信心和決心。全市上下將聚焦縣域經濟高質量發(fā)展和農業(yè)現(xiàn)代化“兩個走在全省前列”目標,在全省立標桿、做榜樣,為黑河經濟總量向千億元目標邁進貢獻力量。
打破“目光短淺”的壁壘,加快實現(xiàn)產業(yè)集聚。緊盯產業(yè)結構不優(yōu)、產業(yè)競爭力和龍頭企業(yè)帶動力不強的短板,站位全省、胸懷全國、放眼世界,通過打造更具競爭力的“百億級礦業(yè)”和“百億級綠色農產品加工”兩個主導產業(yè),帶動嫩江經濟全面聯(lián)動發(fā)展。在礦業(yè)產業(yè)方面,以多寶山生態(tài)礦產(冶煉)經濟園區(qū)獲批為契機,探索建立黑河自貿片區(qū)“飛地園區(qū)”,重點推進年產10萬噸銅的多寶山銅礦三期以及成功金礦、二道坎銀多金屬礦項目,加快上下游產業(yè)項目建設,把多寶山打造成為俄羅斯遠東礦產資源落地加工區(qū)。在綠色農產品加工產業(yè)方面,以全產業(yè)鏈思維打造大豆加工產業(yè),進一步完善大豆產業(yè)鏈圖譜,高標準開發(fā)建設嫩江非轉基因大豆(國際)加工產業(yè)園,圍繞山東、河南等大豆加工主要地區(qū)鎖定目標企業(yè)全產業(yè)鏈引進,推動大豆加工全鏈條、全要素集聚發(fā)展。
補齊“家底不厚”的短板,著力打造優(yōu)質平臺。緊盯經濟開發(fā)區(qū)基礎設施配套不全、綜合功能互補不足、投資成本較高的短板,對標省內、國內同類型開發(fā)區(qū),探索推進一系列創(chuàng)新方法,全面提升開發(fā)區(qū)建設水平。在基礎建設上,加快完善道路、水電、蒸汽等配套設施,推進企業(yè)服務中心、公共交通等惠企生活設施建設。在體制改革上,建立“園區(qū)事、園區(qū)辦”服務機制,為開發(fā)區(qū)發(fā)展賦能賦權,讓開發(fā)區(qū)“說了算、定了干、干得好”。在發(fā)展空間上,合理擴建開發(fā)區(qū),對閑置土地通過依法收回、政府回購、分割轉讓、協(xié)商利用等方式清理收回。在融資方式上,探索建立開發(fā)區(qū)投融資平臺,鼓勵和支持通過產業(yè)基金、PPP等模式,引導相關企業(yè)和社會資本參與基礎設施建設。
破解“動力不足”的難題,全面強化要素保障。緊盯資源不足、配置分散,人才不足、技術匱乏,創(chuàng)新能力不足、核心競爭力不強的短板,集聚和整合創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、供應鏈要素,促進產業(yè)資源向嫩江匯聚。在強化招商引資要素保障上,緊盯產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié),靶向聚焦目標企業(yè)精準發(fā)力,促使一批與主導產業(yè)關聯(lián)度高、協(xié)作性強的重大項目落地。在強化人才智力要素保障上,實施招才引智百名“經”英工程,引進一批經濟管理類高素質人才,解決重點領域專業(yè)人才短缺問題。在強化營商環(huán)境要素保障上,推進服務大廳、政務平臺服務功能提檔升級,讓企業(yè)和群眾花最少的時間、辦成最想辦的事情。在強化落實機制要素保障上,實行“白黃紅”三色督辦單和“掛牌督辦”制度,確保重點任務落實落靠。
改變“甘于平庸”的心態(tài),持續(xù)加強作風建設。緊盯黨員干部思想觀念、能力素質、工作作風等方面存在的短板,以“能力作風建設年”活動為契機,重點提升干部吃透“上情”、掌握“下情”、抓好“結合”的能力,對干部作風問題突出的窗口和個人,對“不想干、不會干”等典型問題,對招商引資項目遲遲不落地、投資方撤回投資等影響全市發(fā)展的嚴重問題進行堅決查處,推動黨員干部爭創(chuàng)一流、走在前列。同時,在確保不觸碰法紀底線的前提下,通過完善容錯激勵和關愛保護機制,讓扛起改革攻堅重任的黨員干部消除后顧之憂,讓干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和主觀能動性充分激發(fā),增強抓落實的穿透性和創(chuàng)造性。
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