學(xué)習(xí)宣傳《信訪工作條例》
海南區(qū)政府區(qū)長 劉 兵
信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解社情民意的“重要窗口”，密切聯(lián)系群眾的“關(guān)鍵橋梁”，連通民心的“核心紐帶”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信訪工作，對信訪工作作出一系列重要決策部署，開創(chuàng)了新時代信訪工作新局面。新頒布的《信訪工作條例》，總結(jié)黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)和開展信訪工作經(jīng)驗特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果，進一步理順了信訪工作體制機制，體現(xiàn)了以人為本的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的時代要求，體現(xiàn)了信訪工作的新思想、新理念，對于密切黨同人民群眾的聯(lián)系，維護人民群眾合法權(quán)益，推進構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。
過硬本領(lǐng)是做好信訪工作的底氣和內(nèi)在要求，面對新時代人民信訪工作需要的實際，要善學(xué)善思、善謀善為、善作善成，深刻理解《條例》的重大意義、準確把握《條例》的核心要義，切實推動《條例》貫徹落實，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。一要抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會。堅持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想結(jié)合起來，做到原原本本學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實踐學(xué)，確保能夠把準中央精神、吃透精髓要義、掌握主要內(nèi)容、明確工作要求，不斷提高信訪工作的理論水平。二要抓好宣傳引導(dǎo)。組織開展集中宣傳活動，采取“線上+線下”，發(fā)放宣傳手冊、公眾號推送等多種舉措，開展權(quán)威性、針對性地宣傳解讀，推動《條例》進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進單位、進企業(yè)、進學(xué)校，讓廣大干部群眾更好地了解掌握新時代信訪工作的方針政策、了解信訪的基本程序、知曉應(yīng)該遵守的行為規(guī)范，引導(dǎo)信訪群眾依法理性表達訴求、自覺維護社會秩序。三要抓好貫徹落實。堅持理論和工作實踐相結(jié)合，真抓實干，出實招、拿硬招、求實效，不打“太極拳”，不敷衍群眾，收到群眾來信、接待群眾來訪后，耐心收集問題，能辦的事“馬上辦”，難辦的事“想法辦”，確保“事事有回復(fù)，件件有回音”，努力讓問題解決在基層、解決在當?shù)�、解決在內(nèi)部、解決在萌芽，真正將信訪工作做扎實、做到位。
去年以來，海南區(qū)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和上級黨委、政府工作要求，始終以“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為主線，不斷完善信訪案件調(diào)處機制，拓寬群眾訴求渠道，扎實開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項行動，化群眾“上訪”為干部“下訪”，實現(xiàn)了信訪重心下移，促進了信訪工作科學(xué)有序開展，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。下一步，我們將牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，始終把解決群眾的操心事、煩心事、揪心事作為職責本分，把信訪工作做實做細做好，真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事，讓群眾安心、舒心、放心。
一是不斷完善信訪制度機制。落實訴訪分離制度，在問題交辦環(huán)節(jié)即把涉及訴訟權(quán)利救濟的信訪事項從普通信訪體制中分離出來，保障訴訟程序獨立于涉訴信訪途徑之外，讓訴訟的歸訴訟、信訪的歸信訪。建立依法分類處理信訪訴求清單和辦理程序、辦理時限，并向社會公布，進一步厘清信訪途徑與行政復(fù)議、仲裁、技術(shù)鑒定、行政裁決、勞動監(jiān)察等其他法定途徑的界限，將相關(guān)訴求導(dǎo)入相應(yīng)途徑解決。探索構(gòu)建“信訪網(wǎng)上投、事項網(wǎng)上辦、結(jié)果網(wǎng)上評、問題網(wǎng)上督、形勢網(wǎng)上判”的“陽光信訪”新模式，提升信訪件辦理“三率”，提高網(wǎng)上信訪工作質(zhì)量，維護好群眾的合法權(quán)益。
二是深入推進信訪積案化解。緊緊圍繞“事要解決”的目標定位，繼續(xù)深入推進“治理重復(fù)信訪、化解信訪積案”專項工作，深入落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案、閱批群眾來信等制度機制，壓實領(lǐng)導(dǎo)干部包案責任和問題屬地化解責任，落實“三到位一處理”要求。堅持減存量、控增量，最大限度減少矛盾問題產(chǎn)生和積累，下更大氣力做好初信初訪辦理工作，以最快速度和最優(yōu)方案及時就地解決群眾合理合法訴求，推進信訪工作實現(xiàn)良性發(fā)展。
三是扎實推進示范區(qū)創(chuàng)建。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“全國信訪工作示范縣(區(qū))創(chuàng)建活動”為依托，主動把信訪工作融入市域社會治理大格局，健全完善基層矛盾糾紛排查化解工作機制，強化信訪問題源頭防治，做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，真正把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，切實打牢信訪工作根基。積極構(gòu)建矛盾糾紛多元化解體系，充分發(fā)揮區(qū)級矛盾糾紛調(diào)處化解中心和基層信訪工作聯(lián)席會議機制作用，大力推進司法所、派出所、調(diào)委會等矛盾糾紛排查聯(lián)合化解模式，及時有效化解信訪矛盾。扎實做好重要時間節(jié)點、重大活動期間信訪維穩(wěn)工作，統(tǒng)籌推進矛盾化解、疏導(dǎo)教育、幫扶救助等工作，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
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