“四個體系”掌舵引航 攻堅克難走深走實

明水縣委書記 劉寶國

明水建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，分工負(fù)責(zé)推動落實。通過明確“四種責(zé)任”，迅速啟動、有序推進(jìn)活動開展。明確縣級領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任，成立了由縣委書記、縣長任組長的“雙組長”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和4個專項工作組，均由縣委常委任組長，實行縣處級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機制，26名縣處級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)指導(dǎo)86家部門單位，在“解放思想、振興發(fā)展”研討行動中，按照“想不想、能不能、成不成”3個方面17個具體問題，縣處級領(lǐng)導(dǎo)深入包聯(lián)單位參與研討剖析26次，初步達(dá)到以思想“破冰”引領(lǐng)發(fā)展“突圍”的效果。明確行動小組具體責(zé)任，緊緊圍繞“1+9”工作舉措，明確縣委常委作為10個行動組牽頭領(lǐng)導(dǎo)，每個行動組確定1名具體聯(lián)絡(luò)員，落實落靠責(zé)任，對計劃制定、任務(wù)分工等工作深入研究，確保各項任務(wù)有序推進(jìn)。明確基層單位配合責(zé)任，全縣86家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門全力配合，完成領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及10個工作組交辦的各項工作任務(wù)，將求真務(wù)實、真抓實干作為開展能力作風(fēng)建設(shè)年活動的主基調(diào)。明確督導(dǎo)小組指導(dǎo)責(zé)任，成立了14個巡回督導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣各專項工作組和86家單位的督導(dǎo)工作，堅持每月深入基層單位指導(dǎo)1次，對臨時性重要工作隨時督導(dǎo)。

明水建立健全工作推進(jìn)體系，對標(biāo)對表推動落實。通過運用“三種推進(jìn)”，綜合統(tǒng)籌推動工作落實。清單推進(jìn)抓落實，制定下發(fā)兩個清單，扎實推進(jìn)各項工作落實。結(jié)合省市縣委部署要求和方案內(nèi)容，總結(jié)形成“活動內(nèi)容清單”，明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“14有”、專項工作組“12有”、基層單位“13有”的共性內(nèi)容清單和“156有”的個性內(nèi)容清單。同時，從方向、措施、效果三個方面為10個工作組制定“措施內(nèi)容清單”。調(diào)度推進(jìn)抓進(jìn)度，實行行動小組周例會、領(lǐng)導(dǎo)小組月例會制度，通過召開工作調(diào)度會議聽取匯報、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、安排部署等方式，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，層層傳導(dǎo)壓力，先后組織召開縣委常委會、領(lǐng)導(dǎo)小組會議、專項工作組協(xié)調(diào)會、推進(jìn)會等各類會議7次。通報推進(jìn)抓質(zhì)效，及時總結(jié)宣傳各單位的好經(jīng)驗好做法，挖掘發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，提煉推廣經(jīng)驗做法，下發(fā)情況通報11期，激勵廣大黨員干部見賢思齊、比學(xué)趕超。

明水建立健全考核評價體系，科學(xué)考評推動落實。通過做到“三個結(jié)合”，考準(zhǔn)考實各項工作落實情況。日常考核與年度考核相結(jié)合，結(jié)合開展“四比四看”活動，制定《明水縣機關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動階段性考核評價清單》，巡回督導(dǎo)組結(jié)合日常跟蹤督促檢查情況，每季度對各單位機關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動開展情況進(jìn)行階段性考核，將日常考核與年度考核按照20%、70%的比例分別賦分，并綜合民主考評核定最終分值。黨員考核與群眾考核相結(jié)合，采取“線上線下相結(jié)合”的方式，制發(fā)《全縣機關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動開展情況評分表》，發(fā)放對象為全縣黨員群眾，按照“優(yōu)秀、良好、一般、較差”4個等次進(jìn)行綜合排序評分，并將評分結(jié)果按照10%的比例納入機關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動專項考核評價辦法。專項考核與實績考核相結(jié)合，強化考核評價結(jié)果運用，將機關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動開展情況，作為領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果與干部提拔使用、職級晉升掛鉤，并作為“一票否決”事項，凡是機關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動專項考核評價為“較差”等次的，其領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在本年度內(nèi)不能評定為實績突出檔次，切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

明水建立健全督導(dǎo)問責(zé)體系，跟蹤督辦推動落實。通過實行“三種督導(dǎo)”，以督導(dǎo)問責(zé)倒逼責(zé)任落實�？h級領(lǐng)導(dǎo)牽頭督導(dǎo)，將督導(dǎo)機關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動開展情況作為縣處級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研指導(dǎo)分管領(lǐng)域工作的“第一任務(wù)”，明確“帶著任務(wù)督、帶著問題導(dǎo)”的工作要求，目前調(diào)研指導(dǎo)能力作風(fēng)建設(shè)工作32次，切實發(fā)揮縣處級領(lǐng)導(dǎo)的示范引領(lǐng)作用。任務(wù)目標(biāo)巡回督導(dǎo)，成立14個巡回督導(dǎo)組，采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場查看等方式，對標(biāo)“活動內(nèi)容清單”開展巡回督導(dǎo)2次，發(fā)現(xiàn)并解決問題23個。從嚴(yán)問責(zé)嚴(yán)肅督導(dǎo)，圍繞“六要六不要”要求，成立6個專項監(jiān)督檢查組，大力開展行風(fēng)整治、專項整治、營商整治，目前共發(fā)現(xiàn)“慵懶散慢浮”等各類問題案件5件。

如何把開展機關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動與攻堅重點工作結(jié)合起來，與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來?明水大力開展集中攻堅破難行動，幫扶和助力三精明水藥業(yè)調(diào)整司樂平銷售模式，自身產(chǎn)值同比增長19.7%，帶動上游醫(yī)藥中間體富康化工產(chǎn)值、供熱企業(yè)煜程璽豐產(chǎn)值、長青集團產(chǎn)值實現(xiàn)4245萬元。圍繞壯大玉米加工產(chǎn)業(yè)鏈，以現(xiàn)有企業(yè)中科格林為載體，引進(jìn)世界500強企業(yè)浙江物產(chǎn)中大化工集團，注資5億元上馬年產(chǎn)20萬噸酒精項目，將中科格林年產(chǎn)值從3億元增長到10億元。年初以來，1～4月的工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值增幅均超過50%，位居全市工業(yè)經(jīng)濟增幅排名第一。5月份新增規(guī)上企業(yè)1戶，全縣規(guī)上企業(yè)達(dá)到20戶，全縣1～5月規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)6.42億元，同比增長26%，規(guī)上工業(yè)增加值實現(xiàn)1.04億元，同比增長11.3%。

“四個體現(xiàn)”掌舵導(dǎo)航，推動“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動走深走實。明水，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，未來可期。

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