一、華圖遴選背景材料
基層治理是國家治理的基石。當下，存在著對基層治理缺乏應有的重視和投入，不主動放權，同時未進行有效的資源配置的問題，同時在管理權和執(zhí)法權上更多配置給上級政府及其職能部門，出現(xiàn)唯上的思想。
近年來，基層治理日益受到重視，黨的十九大報告提出“推動社會治理重心向基層下移”，今年印發(fā)的《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》提出“向基層放權賦能”。這些提法和舉措表明，解決基層治理懸浮化問題，已成為推進基層治理現(xiàn)代化需要面對的核心議題。
二、華圖遴選考題
縣鄉(xiāng)財政體制改革持續(xù)推進，“鄉(xiāng)財縣管”的模式得到確立，下級政府掌控的資源弱化。相關的事權、人權隨之向上聚攏。部分基層政府在對上負責和對下負責間出現(xiàn)不平衡情況，這一現(xiàn)象被稱之為地方治理的“懸浮化”。對此，請談談你的看法。
三、華圖遴選參考解析
基層治理“懸浮化”使下級政府掌控的資源弱化，雖然提高了資源的集約化水平，但給基層治理帶來了很大困難，應盡快解決以更好推進基層治理現(xiàn)代化。
(1)進一步對基層落實放管服政策。視實際情況適當下放權利，科學合理進行資源配置，讓基層有權利、有資源做好本職工作。也要拓寬渠道，給予群眾話語權，廣聽建議，優(yōu)化管理。
(2)提升基層工作人員能力。定期開展培訓和學習活動，強化專業(yè)技能、履職能力，提升基層人員的綜合素養(yǎng)，讓上級充滿對基層人員敢放權、愿意放權的信心。
(3)提高基層治理的智能化水平。利用大數(shù)據、互聯(lián)網、人工智能等現(xiàn)代化手段來提升治理效率，增加不同層級、部門間的信息共享，避免信息孤島。
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