改革開放新征程 凝心聚力再出發(fā)

——在市政協(xié)十五屆三次會議開幕式上的講話

陳金虎

各位委員、同志們：

今天，政協(xié)江陰市第十五屆委員會第三次會議隆重開幕了，這是江陰人民政治生活中的一件大事。在此，我謹代表中共江陰市委，向大會的召開表示熱烈的祝賀!向出席會議的全體政協(xié)委員和同志們致以誠摯的問候和新年的祝福!

剛剛過去的2018年，是江陰發(fā)展史上極不平凡的一年，也是江陰改革發(fā)展更有成效的一年。一年來，面對復(fù)雜嚴峻的宏觀形勢、穩(wěn)中有變的發(fā)展態(tài)勢，全市上下高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以集成改革為強大動力，認真貫徹落實中央、省市委決策部署，緊緊圍繞加快實現(xiàn)“六個高質(zhì)量”、全面打響“五大品牌”的目標，上下齊心、沉著應(yīng)對、主動作為，各項工作取得了預(yù)期成效。過去的一年，我們最過硬的業(yè)績，是各項主要經(jīng)濟指標基本完成目標任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得新進步，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。我們以被黨中央確定為改革開放40年“百城百縣百企”重大典型，實現(xiàn)全國縣域經(jīng)濟和綜合發(fā)展“十六連冠”、中國全面小康十大示范縣市“十一連冠”，蟬聯(lián)中國工業(yè)百強縣(市)第一，名列“2018年度中國十佳營商環(huán)境示范縣市”第一、“2018年度中國十佳幸福縣市”第一的顯著業(yè)績，向改革開放40周年獻上了一份厚禮。我們最出彩的篇章，是集成改革七大領(lǐng)域任務(wù)基本完成，縣域治理“1+4”體系初步構(gòu)建，集成改革亮麗“風(fēng)景”基本形成。

徐霞客鎮(zhèn)“1+4”基層治理新模式在全省49個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)復(fù)制，江陰縣級集成改革試點經(jīng)驗在無錫全市推廣，“江陰集成改革試點”入選“改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例”，我市被譽為“集成改革第一縣”。我們最扎實的舉措，是“1310工程”強勢推進，黃田港、韭菜港渡口完成搬遷，新渡口正式投運，江陰綠道大橋道建成啟用，“八公里沿江、十公里運河”城市T臺初具雛形，三十公里環(huán)城公園加快建設(shè);南沿江鐵路、南京理工大學(xué)江陰校區(qū)開工建設(shè)，江南大學(xué)江陰校區(qū)成功簽約，江陰人民期盼多年的高鐵、高校“兩高夢”美夢成真。我們最可喜的成效，是長江生態(tài)安全示范區(qū)建設(shè)全面展開，江陰長江生態(tài)保護與綠色發(fā)展“1+9”規(guī)劃體系啟動實施，20項重點示范工程有序推進，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到71.2%，同比提升5.1個百分點，城區(qū)PM2.5濃度同比下降8.3%，降幅位居全省前列，高端進、低端退，治理進、污染退，生態(tài)進、生產(chǎn)退“三進三退”的江陰實踐，贏得各級廣泛關(guān)注、充分肯定。我們最溫暖的答卷，是為民辦十件實事順利完成，民生民計穩(wěn)步提升，各項社會保障標準提升到位，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進，社會大局保持和諧穩(wěn)定，預(yù)計城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.1%、8.4%，全市百姓的生活年年都有新進步、一年更比一年好。

所有這些成績，是全市廣大干部群眾擼起袖子干出來的、揮灑汗水拼出來的，也凝聚著廣大政協(xié)委員的智慧、心血和汗水。一年來，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員始終圍繞團結(jié)、民主兩大主題，時刻聚焦市委中心工作，廣泛開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，建言資政、凝聚共識雙向發(fā)力，履職水平、能力建設(shè)同步提升，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了不可替代的重要貢獻。借此機會，我代表中共江陰市委，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

各位委員、同志們，今年是新中國成立70周年，是決勝高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是改革開放再出發(fā)的啟航之年，也是人民政協(xié)成立70周年。40年改革不息，70年長歌未央。2019，既是一個全新的時間點，更是一個全新的起跑點。剛剛閉幕的市委十三屆七次全會，向全市上下發(fā)出了“繼續(xù)當(dāng)好新時代高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年”的動員令，明確了在“六個高質(zhì)量”發(fā)展上實現(xiàn)新突破的新要求。新目標新任務(wù)，新坐標新使命，需要全市上下一起拼搏、一起奮斗，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，邁上新征程、聚力再出發(fā)，攜手共創(chuàng)江陰高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，合力再造新時代改革開放新輝煌。

邁上新征程、聚力再出發(fā)，必須登高望遠、志存高遠，展現(xiàn)“弄潮兒向濤頭立”的使命擔(dān)當(dāng)。剛剛過去的四十年，跨越兩個世紀，連接兩個千年;即將開啟的新征程，貫穿“兩個百年”，承接全新夢想。我們既要決勝高水平全面建成小康社會，更要率先建設(shè)社會主義現(xiàn)代化;我們既要保持縣域領(lǐng)先地位，更要創(chuàng)造百姓高品質(zhì)生活，站在“十六連冠”“十一連冠”的高起點上，站在那么多“第一”的榮譽面前，我們唯有志存高遠、謀遠干大，方可不負歷史、不負時代、不負人民。要站得更高。始終站在時代高位、全局高度、價值高點來思考問題、謀劃發(fā)展、推動工作，勇于“跳出江陰看江陰、站在世界看江陰”，善于“立足大局看一隅、放眼同行爭一流”，時刻對標最高標準，始終對照最高要求，更加注重集成超越，永遠走在發(fā)展前列，在無錫、全省高質(zhì)量發(fā)展大局中展現(xiàn)江陰擔(dān)當(dāng)、江陰作為。要看得更遠。江陰的改革發(fā)展是一場永不停歇的接力賽、艱苦卓絕的馬拉松，需要一代又一代人長期堅守、接續(xù)奮斗、持續(xù)奔跑，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是板塊部門，都要始終保持“建功必須有我”的擔(dān)當(dāng)、“功成不必在我”的氣度，一張藍圖繪到底、一任接著一任干，甘做奠基者、甘當(dāng)鋪路石，干好眼前事、造福后來人。要守得更牢。切實增強戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，冷靜看待變數(shù)變量、從容應(yīng)對隱患隱憂，牢牢守住穩(wěn)定底線、安全底線、生態(tài)底線、廉政底線，以初心不變的定力、沉著應(yīng)變的智慧、主動求變的勇氣，切實增強各項工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性，確保江陰新一輪改革發(fā)展步履堅實、行穩(wěn)致遠。

邁上新征程、聚力再出發(fā)，必須銳意改革、擴大開放，激發(fā)“會當(dāng)水擊三千里”的萬丈豪情。習(xí)近平總書記深刻指出，“我們現(xiàn)在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。”中流擊水、滾石上山，需要更強的動能;變中求穩(wěn)、穩(wěn)中有進，需要更廣的空間。我們要深入推進思想大解放，撥開與新時代不合的經(jīng)驗迷霧，沖破與新思想不符的思維藩籬，展現(xiàn)奮進者的勇氣、創(chuàng)業(yè)者的膽識。我們要用改革再深入打破“進”的桎梏。始終把改革作為推進高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，持續(xù)深化縣級集成改革，扎實做好黨政機構(gòu)改革，縱深推進全面深化改革，以更多的標志性成果，打造出集成改革“江陰樣本”、縣域治理“江陰標準”，探索出縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的“江陰路徑”。我們要用開放再擴大拓展“進”的空間。主動融入國家、省市全方位高水平對外開放新格局，全力打造開放型經(jīng)濟升級版;積極順應(yīng)區(qū)域一體化發(fā)展新趨勢，全面加大對接上海力度，有序加快錫澄一體化進程，穩(wěn)步建設(shè)高質(zhì)量跨江融合發(fā)展實驗區(qū)，以東西雙向、內(nèi)外并重的開放新優(yōu)勢，集聚更多要素、贏得廣闊空間。我們要用創(chuàng)新再強化激發(fā)“進”的動能。始終把創(chuàng)新作為第一動力，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性，持續(xù)點燃全社會創(chuàng)新活力，大力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，用創(chuàng)新推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，用創(chuàng)新拓展思路、完善方法、優(yōu)化路徑，以更多更好的探索性發(fā)展、創(chuàng)新性發(fā)展、引領(lǐng)性發(fā)展，為江陰鍛造永續(xù)運轉(zhuǎn)的強勁引擎、注入永不枯竭的澎湃動力。

邁上新征程、聚力再出發(fā)，必須激情飛揚、持續(xù)奮斗，煥發(fā)“敢教日月?lián)Q新天”的昂揚斗志。新時代是奮斗者的時代，我們在座的每一個人都是見證者、親歷者，更是建設(shè)者、開創(chuàng)者。偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。我們要把心思往實處下、把力量往一線沉，高揚奮斗之帆、緊握奮斗之槳，唯思奮楫、逐夢揚帆，推動改革開放再出發(fā)的新航船劈波斬浪、高歌遠航。要在搶抓機遇中持續(xù)奮斗。改革開放40年的實踐一再證明，每一次重大變局、每一個重大挑戰(zhàn)，都蘊藏著新的機遇，催生著新的發(fā)展�？v觀當(dāng)下，無論是中國百年未有之大飛躍，還是世界百年未有之大變局，無論是國家系列重大戰(zhàn)略的深入推進，還是中央、省市發(fā)展政策的優(yōu)化調(diào)整，都蘊含著重大的機遇、難得的紅利，我們要把準變化、看清變局，從長三角一體化發(fā)展“升格”、上海“1+7”大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、揚子江城市群建設(shè)、錫澄一體化發(fā)展等戰(zhàn)略布局中，敏銳捕捉機遇、牢牢把握機遇、用足用好機遇，推動江陰的發(fā)展始終先人一步、快人一拍、勝人一籌。要在克難攻堅中持續(xù)奮斗�？陀^來說，在當(dāng)前這樣的復(fù)雜形勢下干事創(chuàng)業(yè)，在江陰這樣的高平臺上再次出發(fā)，的確很難。但難永遠是常態(tài)，我們難，人家更難。江陰人從來不服輸。過去，沒有任何困難可以難倒我們;現(xiàn)在，同樣沒有任何關(guān)坎可以阻擋我們。我們要始終保持克難奮進的勁頭，始終奮發(fā)難中有為的心氣，知難而進、迎難而上，快作為、強攻堅、求突破，真正把壓力化作動力，把難點干成亮點。要在激情燃燒中持續(xù)奮斗。改革開放40年來，江陰從篳路藍縷中起步，在披荊斬棘中探索，在艱辛坎坷中成長，我們之所以能夠成為縣域發(fā)展排頭兵，就是一代代江陰人靠著一股子拼勁、一跺腳沖上去干出來的。如今，我們的基礎(chǔ)更好、條件更優(yōu)，更要把“四千四萬”精神扛起來，把江陰精神、華西經(jīng)驗傳承好，下決心辦成一些看似辦不成、但經(jīng)過努力可以辦成的事，下功夫辦成一些多年沒有辦成、但應(yīng)該辦成做好的事，留下我們這代人執(zhí)著前行的堅實足跡，跑出我們這一棒應(yīng)有的最好成績。

邁上新征程、聚力再出發(fā)，必須戮力同心、眾志成城，集聚“眾人劃槳開大船”的磅礴偉力。在江陰改革發(fā)展的新征程中，每一份力量都不可或缺，在“江陰號”航船的新航程里，每一份貢獻都彌足珍貴。面對繼續(xù)當(dāng)好新時代高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者的發(fā)展使命，面對千帆競發(fā)、百舸爭流，不進則退、慢進則衰的競爭態(tài)勢，我們比以往任何時候，都更加需要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、爭取一切可以爭取的資源、調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，為我們的共同事業(yè)而奮斗，為我們的共同夢想而前行。要完善“三項機制”激發(fā)黨員干部責(zé)任感。用好用活鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，推動黨員干部當(dāng)好主心骨、領(lǐng)頭雁、突擊隊，把全部心思向“謀實事”聚焦，把全部工作向“干實事”聚力，真正做到哪里的工作最需要，哪里就有黨員干部挺身而出的身影;哪里的矛盾最突出，哪里就看到黨員干部攻堅克難的身姿。要優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)企業(yè)家精氣神。無論市場冷暖變遷、不管形勢風(fēng)云變幻，都要堅定當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“店小二”“急郎中”，真招實策松綁解絆，真金白銀降本減負，真心實意鼓勁撐腰，讓一代代土生土長的江陰企業(yè)家永葆扎根故土的不變情懷，一個個來澄興業(yè)的新江陰企業(yè)家永葆奉獻第二故鄉(xiāng)的堅定守望，一波波競相崛起的新生代企業(yè)家永葆接續(xù)創(chuàng)業(yè)的拼搏干勁。要堅持共建共享激發(fā)廣大群眾進取心。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面聚焦群眾對美好生活的向往，在聽民情、解民憂上久久為功，在集民智、聚民力上創(chuàng)新作為，讓全市人民充分共享改革發(fā)展成果、充分參與高質(zhì)量發(fā)展大業(yè)，以每一個江陰人的綿薄力量，匯聚起再出發(fā)的洪荒之力、再起航的群眾偉力。

各位委員、同志們，繼續(xù)當(dāng)好新時代高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者，既為全市各級黨委政府明確了干事創(chuàng)業(yè)的全新任務(wù)，也為人民政協(xié)更好地履行職能、發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺。作為黨和國家一線工作的重要組成部分，人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國家治理第一線，地位重要、作用特殊。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要始終牢記人民政協(xié)的宗旨和使命，大力弘揚人民政協(xié)70年的光榮傳統(tǒng)，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來，把智慧和力量匯聚到改革發(fā)展大局上來，樹牢“一線”意識、保持“一線”狀態(tài)、展現(xiàn)“一線”作為。要堅定政治方向、踐行“兩個維護”。始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，作為統(tǒng)攬人民政協(xié)各項工作的行動指南，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，確保人民政協(xié)各項事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進。要時刻圍繞中心、緊密服務(wù)大局。圍繞加快實現(xiàn)“六個高質(zhì)量”、全面打響“五大品牌”，找準服務(wù)全市大局和發(fā)揮自身優(yōu)勢的結(jié)合點，聚焦市委市政府關(guān)注的重點問題、社會關(guān)心的熱點問題、群眾關(guān)切的堵點問題，深入開展調(diào)查研究，積極反映社情民意，多為廣大群眾講真話、多為黨和政府進諍言、多為改革發(fā)展謀良策。要推進協(xié)商民主、廣泛增進共識。充分發(fā)揮人民政協(xié)包容性強、團結(jié)面廣的優(yōu)勢，深入推進協(xié)商民主、廣泛開展團結(jié)聯(lián)誼，最大可能增進和諧、最大限度凝聚合力，把更多的有志之士、有識之士、有為之士，集聚到江陰新一輪改革發(fā)展的宏偉大業(yè)中來。要強化自身建設(shè)、主動擔(dān)當(dāng)作為。全市各級政協(xié)組織要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強黨的建設(shè)，貫穿于政協(xié)工作的各方面、全過程，進一步強化理論武裝、強化實踐創(chuàng)新、強化作風(fēng)建設(shè)，為人民政協(xié)永葆生機活力提供堅強組織保證;廣大政協(xié)委員要不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，更好發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，以懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行的應(yīng)有形象，為人民政協(xié)增光添彩，為全市發(fā)展多作貢獻。

人民政協(xié)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。市委將一如既往地重視、加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持政協(xié)依照憲法法律和政協(xié)章程獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。全市各級黨組織要始終把政協(xié)工作納入總體工作部署和重要議事日程，把政治協(xié)商納入黨委、政府決策程序，積極采納、認真辦理政協(xié)提出的意見建議，及時研究、統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題，營造有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

各位委員、同志們，一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進。大道致遠，重任在肩。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，風(fēng)雨同舟、和衷共濟，團結(jié)一心、攜手并進，決勝高水平全面建成小康社會，加快建設(shè)“強富美高”新江陰，繼續(xù)當(dāng)好新時代高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年!

最后，預(yù)祝大會圓滿成功!

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