一、華圖遴選背景材料

經(jīng)過改革開放40余年的快速發(fā)展，我國的經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)躍居世界第二，擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類，工業(yè)化和信息化深入發(fā)展，經(jīng)濟實力不斷增強，取得了舉世矚目的巨大成績，尤其是作為實體經(jīng)濟核心的制造業(yè)更是發(fā)展迅速。我國制造業(yè)增加值從2012年的16.98萬億元增加到2021年的31.4萬億元，占全球比重從22.5%提高到近30%，全球第一制造業(yè)大國的地位進一步鞏固。

二、華圖遴選考題

在實體經(jīng)濟發(fā)展的關鍵核心技術領域，“卡脖子”現(xiàn)象依然存在。你覺得該如何推動實體經(jīng)濟發(fā)展，夯實中國式現(xiàn)代化的根基?

三、華圖遴選參考解析

推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不斷壯大實體經(jīng)濟，不僅是構建我國新發(fā)展格局的關鍵環(huán)節(jié)，更是全面建設社會主義現(xiàn)代化的基礎支撐。面向未來，必須選準走好實現(xiàn)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。

一是高度重視發(fā)展先進制造業(yè)。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，在發(fā)展實體經(jīng)濟的過程中，必須堅持制造業(yè)的核心地位，推動生產(chǎn)要素向制造業(yè)尤其是先進制造業(yè)聚集。在國家層面，構建以基礎科技研發(fā)為主線的“卡脖子”技術攻關制度，發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢，盡快在軟件開發(fā)、工業(yè)母機、芯片制造、生物醫(yī)藥等關鍵核心技術領域?qū)崿F(xiàn)突破。建立科技鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、有序銜接和高效運轉(zhuǎn)的國家科技創(chuàng)新和制造業(yè)支撐體系。進一步優(yōu)化財稅金融和人才體制，支持各地的工業(yè)園、孵化器和加速器創(chuàng)新發(fā)展，打造“技術—工廠—市場”的科技轉(zhuǎn)換機制。充分挖掘高校的科研潛力，在全國高等院校較為集中、交通優(yōu)勢明顯、工業(yè)制造業(yè)基礎較好、與國際消費市場聯(lián)系密切的地區(qū)，打造幾個全球領先的先進制造業(yè)中心。支持先進制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成一批行業(yè)龍頭和標桿企業(yè)，充分發(fā)揮先進制造業(yè)中心的集聚優(yōu)勢和行業(yè)龍頭標桿企業(yè)的乘數(shù)效應，不斷夯實我國實體經(jīng)濟的根基。

二是充分釋放服務業(yè)的融合效應。既要高度重視制造業(yè)的基礎地位，也不能忽視服務業(yè)發(fā)展對制造業(yè)和整個國民經(jīng)濟的融合拉動效應。要在保持三次產(chǎn)業(yè)比重基本穩(wěn)定的基礎上，推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其是通過推動制造業(yè)服務化和服務型制造，推動制造業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮放大服務業(yè)對制造業(yè)的融合拉動效應。隨著商業(yè)模式的創(chuàng)新和技術的進步，三次產(chǎn)業(yè)之間的物理界限已經(jīng)日益模糊，服務業(yè)與制造業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的跨界融合日益普遍，而制造業(yè)和農(nóng)業(yè)也通過與服務業(yè)的高效融合，提升了生產(chǎn)流通的效應，降低了生產(chǎn)、儲存和物流成本，大大改善了整個生產(chǎn)端的生產(chǎn)效率，也帶來更好的消費者體驗。從而推動整個生產(chǎn)和供給曲線向更高水平的均衡移動，繼而壯大實體經(jīng)濟。

三是抓住數(shù)字技術這一關鍵變量。人類社會正在進入數(shù)字時代。在技術層面，數(shù)字技術已然成為人類社會生產(chǎn)生活方式變革的主導力量，借助于先進的算法和數(shù)字平臺，傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式得到了重構;在經(jīng)濟領域，基于數(shù)字技術的數(shù)字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的占比持續(xù)攀升，而數(shù)字經(jīng)濟所帶來的對全球既有經(jīng)貿(mào)規(guī)則的沖擊，已經(jīng)引起了世界主要發(fā)達國家的高度關注。作為全球最大的發(fā)展中國家，跟緊數(shù)字技術變革這一時代趨勢，是我國實現(xiàn)快速發(fā)展、提升國際競爭力和推動全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則變革的關鍵抓手。一方面，要下大力氣攻克與數(shù)字技術和應用密切相關的半導體芯片等技術難關，確保核心技術不受制于人，同時也要保護算法和高度關注數(shù)字主權;另一方面，要鼓勵國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術融合發(fā)展，通過數(shù)字化賦能，不斷挖掘三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效能。再一方面，要積極關注全球新一輪數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則的博弈動態(tài)，通過“一帶一路”倡議、中國國際進口博覽會和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)等一系列多邊和雙邊合作機制，構建更有利于我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的國際規(guī)則體系。

四是更大力度對外開放和融入全球市場。當前我國正處于“構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的關鍵時期，而實體經(jīng)濟正是構建新發(fā)展格局的重要載體。這需要我們在擴大內(nèi)需、暢通國內(nèi)流通機制的基礎上，更好融入全球市場，而這恰好就是實體經(jīng)濟發(fā)展所需要的兩翼。要通過繼續(xù)深化對內(nèi)改革，有效拉動內(nèi)需，消除國內(nèi)市場中不利于生產(chǎn)要素和產(chǎn)品流動的體制機制，從而賦予實體經(jīng)濟更多的內(nèi)生動力。而更好的全球市場則有利于我們充分利用兩個市場兩種資源，為國內(nèi)實體經(jīng)濟的發(fā)展提供更為重要的要素和市場。隨著我國經(jīng)濟實力的不斷躍升，更好地融入國際市場，實際上也包含了兩個層面的含義，其一是適當擴大進口，發(fā)揮好超級市場對全球經(jīng)濟主體的吸引力，尤其是全球經(jīng)濟緩慢復蘇的后疫情時代，我國巨大市場的比較優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn);其二是繼續(xù)鼓勵中國企業(yè)走出去，不斷提升中國經(jīng)濟的全球資源配置能力，這本身也是提升實體經(jīng)濟發(fā)展能力的重要渠道。

五是優(yōu)化有利于實體經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展的政策體系。實體經(jīng)濟的發(fā)展離不開財稅金融人才政策的支持，壯大實體經(jīng)濟實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，需要持續(xù)優(yōu)化并動態(tài)調(diào)整有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的配套政策。金融作為實體經(jīng)濟的血脈，應該以服務實體經(jīng)濟發(fā)展為天職，金融支持實體經(jīng)濟，必須堅持這一基本原則。在當前我國的融資體系中，以銀行為主的間接融資體系依然是市場主體主要的融資來源。因此，金融支持實體經(jīng)濟，重點和關鍵都在銀行。對此，需要鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新產(chǎn)品設計，參與市場競爭，建立以服務實體經(jīng)濟為導向的監(jiān)管原則，加大對脫實向虛和資金體內(nèi)空轉(zhuǎn)套利行為的查處力度，真正把金融活水引向?qū)嶓w經(jīng)濟，為實體經(jīng)濟的發(fā)展提供充足的動力。支持實體經(jīng)濟發(fā)展，還離不開財政政策，在當前環(huán)境下，尤其要保市場主體。比如，對于貢獻了國民經(jīng)濟50%以上稅收的民營企業(yè)來說，要以習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神為根本遵循，堅持“兩個毫不動搖”，加大對受疫情影響較大的民營企業(yè)的政策支持力度，持續(xù)完善和強化“六穩(wěn)”舉措。最后，推動實體經(jīng)濟發(fā)展，離不開高質(zhì)量發(fā)展的人力資本做支撐，要弘揚工匠精神，通過現(xiàn)代化的職業(yè)教育體系，培育高素質(zhì)的工程師隊伍，優(yōu)化人力資本行業(yè)的配置結構，引導人才流向?qū)嶓w經(jīng)濟，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力，從而不斷增強實體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。

推進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

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