
一、【背景材料】
社會治理的基本單位是社區(qū),社區(qū)治理關系到人民群眾的切身利益,社會和諧穩(wěn)定。相對于新時期推進社會治理體制和治理能力現(xiàn)代化的目標,我國的社區(qū)治理還存在一些不足和問題。社區(qū)立法明顯滯后,治理過度依賴行政手段,市場作用未得到充分發(fā)揮,社區(qū)協(xié)商自治能力不強,社區(qū)服務水平較低等。強化社區(qū)治理體系建設,必須主動適應新形勢新要求,堅持改革創(chuàng)新,健全完善社區(qū)治理體系,增強社區(qū)治理能力,使社區(qū)真正成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。

二、【模擬試題】
近日,習近平總書記在中央政法工作會議上強調,要深化社區(qū)治理創(chuàng)新,建設充滿活力、有效率的新型基層社會治理體系。談談您對推進社區(qū)治理創(chuàng)新的看法。
三、【答案解析】
一、解讀社會治理創(chuàng)新的內涵。社區(qū)治理是指以社區(qū)居民委員會的轄區(qū)為基本范圍,社區(qū)居民的生活與公共事務為對象,治理機制為基礎的與基層公共領域相關的治理活動。繼續(xù)推進城市社區(qū)治理的系統(tǒng)化、精細化、法制化和智能化,才能全面提高社區(qū)治理的效能,開創(chuàng)城市社區(qū)治理現(xiàn)代化的新局面。
二、背景和現(xiàn)況說明。隨著以城市為中心的國家治理模式的不斷調整,城市社區(qū)治理必將成為國家治理的出發(fā)點和著力點,我國正從“鄉(xiāng)村國家”走向“都市國家”。當前,我國的社區(qū)治理還存在一定的不足和問題,主要表現(xiàn)在:社區(qū)立法明顯滯后,治理過度依賴行政手段,市場作用未得到充分發(fā)揮,社區(qū)協(xié)商與自治能力不足,社區(qū)服務水平低下等。
三、創(chuàng)新社區(qū)施政重要性分析。1.提高人民生活水平的基本要求。隨著我國城市化進程的推進,城市社區(qū)的數(shù)量逐年增加,社區(qū)雖然很小,但卻是聯(lián)系千家萬戶的基本單元,城市社區(qū)治理能保障居民的正常生活,豐富群眾的娛樂生活,提高居民的社會歸屬感。2.穩(wěn)定社會的關鍵在于此。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,社區(qū)日益成為社會群體的聚集地、社會矛盾的聚集地和社會治理的重心,做好城市社區(qū)治理工作可以有效地貫徹黨和政府的方針,把握社會民意,維護和諧穩(wěn)定。3.有效的基層減負倡議。通過引入多主體、多渠道、多層次的參與機制,充分發(fā)揮社區(qū)治理的優(yōu)勢,使復雜的基層工作變得簡單化、高效化,切實減輕了基層工作人員的壓力,更好地提供優(yōu)質服務。
四、為創(chuàng)新社區(qū)施政建議措施。1.提高社區(qū)治理的系統(tǒng)性程度。完善黨領導的、政府主導的、以群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的社區(qū)治理體制,充分發(fā)揮社區(qū)治理主體的作用,有效整合各類社區(qū)治理機制和資源,構建共建共享的社區(qū)治理格局。2.推進社區(qū)治理法治化建設。應加快社區(qū)治理領域的立法,完善社區(qū)治理政策體系,發(fā)揮社區(qū)公約的作用,堅持軟硬兼施的治本之策,加強宣傳教育,營造濃厚的法治氛圍,增強法治觀念和法治意識。把社會各方面納入法治軌道,實現(xiàn)社會的規(guī)范化管理。3.提高社區(qū)治理精細化水平。繼續(xù)推進社區(qū)網(wǎng)格化管理,創(chuàng)新“網(wǎng)格+黨建”“網(wǎng)格+警格”“網(wǎng)格+矛盾調解”等管理模式;通過深入調研、上門走訪、召開座談會等形式,建立問題清單,精準對接社區(qū)居民需求;加強對社區(qū)工作人員的培訓,提高社區(qū)管理效能。4.提高社區(qū)治理的智能化程度。構建多元數(shù)字化平臺,整合社區(qū)治理各方面的信息資源,發(fā)揮社會信息資源共享交換、網(wǎng)格化服務管理、治安視頻監(jiān)控、矛盾調解、平安建設等數(shù)字化平臺的作用,運用大數(shù)據(jù)技術提高社區(qū)治理的精確性、預見性和效率。
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