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【青海遴選政策理論】西寧市加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制分工方案解讀

發(fā)布時間：2021-03-18 13:05:05 作者：華圖遴選網(wǎng)

一、【資料背景】

近幾年來，中央和國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè)。黨的十八大以來，以構(gòu)建健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制為重點，加快推進社會誠信建設(shè)，充分運用信用激勵和約束手段，建立跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合激勵和懲戒機制，推動信用信息公開和共享，著力解決當(dāng)前危害公共利益和公共安全、人民反映強烈、對經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生重大負(fù)面影響的重點領(lǐng)域失信問題，加強對誠實守信主體的激勵和懲戒，形成守信踐諾和失信懲戒的制度機制和社會風(fēng)尚。2020年5月，青海省人民政府辦公廳印發(fā)了《青海省加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建新型信用監(jiān)管機制的三年行動計劃》(青政辦[2020]22號)，明確了未來一段時間內(nèi)推進社會信用體系建設(shè)的重點內(nèi)容，明確了主要目標(biāo)、實施措施和運行機制，提出了18項具體政策。

二、【解讀分析】

首先是工作目標(biāo)。提出了優(yōu)化完善信用平臺網(wǎng)站，擴大信用信息歸集共享范圍，建立健全"一口受理"機制，深入開展信用聯(lián)合獎懲，加強信用分級分類監(jiān)管等具體目標(biāo)任務(wù)。二是主要任務(wù)。其中包括四個方面的重點任務(wù)，即加強事前環(huán)節(jié)的信用監(jiān)管，加強事中環(huán)節(jié)的信用監(jiān)管，完善事后環(huán)節(jié)的信用監(jiān)管，提高信用監(jiān)管技術(shù)支持能力。與此同時，為了加強措施，壓實責(zé)任，結(jié)合工作實際和單位職責(zé)，對各部門的工作進行了分解細(xì)化，明確了工作重點、責(zé)任分工、時限要求和懲戒標(biāo)準(zhǔn)。三是保障措施，重點從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、開展試點示范、做好宣傳解釋等三個方面提出了具體工作要求，以確保各項任務(wù)落到實處。

《方案》的重要性。在社會主義市場經(jīng)濟體制和社會治理體系中，社會信用制度是重要組成部分，加快推進社會信用制度建設(shè)，構(gòu)建新型的以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機制，是提高我國現(xiàn)代化治理能力和治理水平的重要途徑，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該分工方案將事前、事中、事后信用監(jiān)管措施落實到各地區(qū)、各有關(guān)單位，確保具體措施能夠有效落實，強調(diào)加強信用監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，建立和完善貫穿市場主體生命周期的新型監(jiān)管機制，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)，有利于提高監(jiān)管效能，維護公平競爭，降低市場交易成本。

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