【遴選面試熱點】為新業(yè)態(tài)從業(yè)者撐起權益“保護傘”

發(fā)布時間：2021-03-18 13:10:18 作者：華圖遴選網

一、【背景材料】

根據近期北京義聯社會工作事務所發(fā)布的《新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動權益保護——北京地區(qū)網約送貨員職業(yè)傷害調查報告》，根據相關法律規(guī)定，只有與特定用人單位建立勞動關系的勞動者可以享受工傷保險待遇。因此，新興行業(yè)從業(yè)人員中的靈活就業(yè)群體無法納入現行強制工傷保險制度。當前，各平臺企業(yè)主要通過意外傷害商業(yè)保險來應對職業(yè)傷害風險問題，這種商業(yè)保險的繳費主體是勞動者，但也存在覆蓋面窄，理賠率低，保障水平不高等問題，很難充分解決新型業(yè)態(tài)從業(yè)人員的職業(yè)傷害保障問題。

新業(yè)態(tài)從業(yè)人員不斷出現，但現行的《社會保險法》《工傷保險條例》和《中華人民共和國勞動合同法》并未將新業(yè)態(tài)從業(yè)人員納入社會保險覆蓋范圍。新型從業(yè)人員在遭遇意外傷害后，如果想享受工傷保險待遇，“就沒有法律依據了”。同樣因為這一點，法院在處理涉及新興行業(yè)從業(yè)人員的工傷保險待遇糾紛時，只能退居第二位，選擇適用法律效力較低的部門規(guī)章和地方法規(guī)。這樣不但造成了適用法律的困難和統一執(zhí)法的困難，而且在實際操作中也讓新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的勞動權益的法律保護更難彰顯效果。

當前，新業(yè)態(tài)從業(yè)人員享受工傷保險待遇的法律保障已成為社會的共識，許多地方都通過地方立法的形式，著手解決新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的工傷保險待遇問題。例如，山東濰坊在2011年將靈活就業(yè)人員直接納入工傷保險基金;浙江省在2018年出臺了將超齡職工和技工學校學生納入工傷保險的指導意見;江蘇省在去年12月也出臺了允許超齡職工和實習生繳納工傷保險的新規(guī)定。同時，司法也在一些案件中支持了新型從業(yè)人員要求工傷保險待遇的訴求。這一切有益的積極探索，為在國家層面上建立新型工傷保險制度打下了堅實的基礎。善治的前提是好的法律。針對新興行業(yè)從業(yè)人員日益增多，急需享受工傷保險待遇等基本勞動權益的現狀，相關部門應在總結實踐經驗的基礎上，與時俱進，完善相關法律。唯有在法律上保護新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的合法權益，才能有效提升其獲得感、幸福感和安全感，保證整個社會的和諧穩(wěn)定。

二、【模擬試題】

請結合材料，請談談你的看法?

三、【答案解析】

第一，精煉核心話題回答。1.綜合評價。伴隨著信息技術革命、產業(yè)升級和消費者需求的提升，新業(yè)態(tài)不斷涌現和發(fā)展。其中我們熟知的外賣小哥，網約司機，主播等，都是新興行業(yè)從業(yè)人員。新型從業(yè)者的出現，是時代發(fā)展的產物，在法治社會里，理所理當為他們撐起了一把“保護傘”。2.對新興行業(yè)從業(yè)人員面臨的問題進行分析。一是投保困難。許多地方社保經辦機構規(guī)定，非本市戶籍和未與用人單位建立勞動關系的新型靈活就業(yè)人員，不得以靈活就業(yè)人員的身份在本地參加社會保險。二是維權難。拖欠工資、工作時間長等勞動基本權利難以實現，又由于社會保險與勞資關系捆綁，導致其職業(yè)傷害無法通過國家社會保障制度得到解決。3.對新興行業(yè)從業(yè)人員面臨問題的原因分析。(1)勞工權益保障不足。相對于傳統行業(yè)，新興行業(yè)從業(yè)人員的勞動保障法律制度還存在不足，特別是工傷保險待遇，缺乏基本的勞動保障制度;(2)有大量從業(yè)人員。因特網技術進步與大眾消費升級，靈活平臺式就業(yè)模式不斷發(fā)展，在共享經濟領域就業(yè)持續(xù)增長，越來越多的人從事新業(yè)態(tài)，更難控制。4.提出相應的解決對策。一是分類規(guī)范新業(yè)態(tài)下的用工行為。探討新業(yè)態(tài)下平臺就業(yè)與傳統就業(yè)的區(qū)別，創(chuàng)新勞動關系認定標準，保障勞動者權益，釋放平臺經濟活力，適應更大規(guī)模的就業(yè)需求。二是加快立法進程的步伐。在現有的情況下，積極探索維護勞動者權益的措施，建立更加科學的制度，如第三方參與評估等，以保障勞動者權益。

第二，發(fā)散思維作答。1.發(fā)展新的商業(yè)模式。我們對新型的業(yè)態(tài)并不陌生。眾所周知的外賣小哥，網約司機，主播等，都是新興行業(yè)的從業(yè)者。新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，是信息技術革命、產業(yè)升級和消費者需求提升的必然結果。這一方面有利于我國經濟的持續(xù)增長，另一方面又增加了就業(yè)機會，一定程度上緩解了當前的就業(yè)壓力。2.職工權益保障。勞工保護問題，當下仍需持續(xù)關注，如「外賣小哥」的社會保障仍需加強，又如環(huán)衛(wèi)工人戴上只有手環(huán)，卻成了「監(jiān)視」。面臨這樣的問題，首先需要不斷完善維權制度，簡化維權程序，其次更需要讓勞動者了解基本的法律常識，懂得如何保護自己的權益，增強維權意識。3.法制是與時俱進的。為了保護新型從業(yè)人員的權益，許多地方已經通過立法來解決工傷保險待遇問題。社會是發(fā)展的，為了保證可持續(xù)發(fā)展，法律必須與時代發(fā)展的要求相結合，并不斷更新，否則就會制約國家和社會的發(fā)展�！睹穹ǖ洹酚�2021年1月1日起正式施行，其中有些新法已經做到了與時俱進，以民為本，不斷貼近人民生活，逐漸改善人們對法律自以為獨立的心理狀態(tài)，使民眾對法律的認識更加清晰。

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