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【江西遴選政策理論】《江西省關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的實(shí)施意見》解讀

發(fā)布時(shí)間：2021-04-16 12:44:50 作者：華圖遴選網(wǎng)

一、【資料背景】

近幾年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付、線上線下融合等新業(yè)態(tài)和新模式在我國(guó)迅速發(fā)展，新冠狀肺炎爆發(fā)后，傳統(tǒng)接觸式線下消費(fèi)受到?jīng)_擊，新型消費(fèi)起到了更大的作用。為了更好地促進(jìn)新型消費(fèi)加快發(fā)展，國(guó)務(wù)院辦公廳于2020年9月印發(fā)了《關(guān)于以新業(yè)態(tài)、新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕32號(hào))。按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，我委在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，提出了落實(shí)措施，并進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，牽頭起草了《實(shí)施意見》。

二、【解讀分析】

整體考慮：第一，對(duì)標(biāo)“雙循環(huán)”發(fā)展新模式。國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持新型消費(fèi)發(fā)展的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕32號(hào))，是自爆發(fā)疫情以來(lái)首個(gè)以國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的支持新型消費(fèi)發(fā)展的政策文件，對(duì)于打通制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)瓶頸、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)具有重要意義。提出江西省的實(shí)施意見，是鼓勵(lì)市場(chǎng)主體加快創(chuàng)新，擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互動(dòng)發(fā)展新格局的重大舉措。第二，順應(yīng)時(shí)代潮流。自新冠爆發(fā)以來(lái)，消費(fèi)受到很大沖擊，成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。以網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，以新業(yè)態(tài)、新模式為支撐的新型消費(fèi)逆勢(shì)而上，這不僅代表著人們的部分生活方式和消費(fèi)習(xí)慣正在悄然改變，同時(shí)也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要體現(xiàn)。發(fā)展新型消費(fèi)，既可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的動(dòng)力，又可以有效地滿足人們對(duì)美好生活的向往。第三，積極強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。新的消費(fèi)涉及的內(nèi)容主要是服務(wù)消費(fèi)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)誠(chéng)信、市場(chǎng)監(jiān)管等方面提出了更高的要求。集中力量解決新型消費(fèi)領(lǐng)域存在的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、服務(wù)能力弱、監(jiān)管規(guī)范滯后、市場(chǎng)秩序不規(guī)范等突出問(wèn)題，直擊發(fā)展痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，抓住補(bǔ)齊短板這一關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)，找準(zhǔn)新型消費(fèi)發(fā)展的總體趨勢(shì)和方向，構(gòu)建有利于新型消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的政策支撐體系。

主要內(nèi)容：第一，促進(jìn)線上線下消費(fèi)的深度融合，培育新的業(yè)態(tài)和模式。其內(nèi)容包括：培育和發(fā)展各種消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)線上線下消費(fèi)雙向提速，引導(dǎo)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。第二，推進(jìn)新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化5G示范應(yīng)用;鼓勵(lì)和支持科研創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快現(xiàn)代流通商貿(mào)體系的發(fā)展和升級(jí)。第三，加強(qiáng)新型消費(fèi)服務(wù)保障能力建設(shè)，提升智能化水平。重點(diǎn)是加快智能技術(shù)的集成和創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)大數(shù)據(jù)的有序共享，著力打造新的消費(fèi)增長(zhǎng)極。第四，加大新消費(fèi)領(lǐng)域的政策支持，強(qiáng)化政策導(dǎo)向。加強(qiáng)財(cái)政金融支持，完善就業(yè)保障政策，鼓勵(lì)建立新的消費(fèi)大數(shù)據(jù)庫(kù);第五，提升新型消費(fèi)發(fā)展環(huán)境質(zhì)量，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ);完善相關(guān)制度建設(shè)，建立新型的監(jiān)管機(jī)制，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，簡(jiǎn)化辦理證照程序。

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