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【江西遴選政策理論】江西省清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案解讀

發(fā)布時(shí)間：2021-04-16 12:46:09 作者：華圖遴選網(wǎng)

一、【資料背景】

為了貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城市供水、供電、供氣和供熱行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)(國(guó)辦函〔2020〕129號(hào))，現(xiàn)就江西省清理規(guī)范城市供水、供電、供氣和供熱行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

二、【解讀分析】

該實(shí)施方案提出，國(guó)家發(fā)展改革委等部門發(fā)布的《關(guān)于清理城市供水、供電、供氣、供熱行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》中明確，對(duì)沒(méi)有合法有效政策依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目，從2021年3月1日起全部取消，其他未明確但又屬于不合理收費(fèi)項(xiàng)目的，一律取消。與此同時(shí)，各地要通過(guò)簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議等方式，授權(quán)供水、供電、供氣和供熱企業(yè)通過(guò)收取專項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)償收入，以入網(wǎng)費(fèi)、集中管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)、并網(wǎng)配套費(fèi)等名目，結(jié)成合理的順價(jià)費(fèi)關(guān)系，建立完善的補(bǔ)貼機(jī)制，逐步取消補(bǔ)貼，最遲于2025年底取消。嚴(yán)格禁止各地通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議等方式，新設(shè)供水、供電、供氣、供熱企業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，以入網(wǎng)費(fèi)、集中管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)、并網(wǎng)配套費(fèi)等名目收取專項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用。

執(zhí)行方案要求，進(jìn)一步完善在“準(zhǔn)許成本加合理收益”基礎(chǔ)上的供水價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水設(shè)施(含二次調(diào)壓)按規(guī)定移交給供水企業(yè)管理的，其運(yùn)行維護(hù)、維修和更新等費(fèi)用計(jì)入供水成本。與電力體制改革相結(jié)合，落實(shí)國(guó)家電價(jià)政策，有序放開(kāi)各類電源的上網(wǎng)電價(jià)，有序放開(kāi)居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益事業(yè)以外的用電價(jià)格，逐步取消工商業(yè)目錄電價(jià)，完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策。供、供、供氣供熱企業(yè)要做好明碼標(biāo)價(jià)工作，在用水、用電、用氣、用熱等環(huán)節(jié)，要明確服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，允許收取合理的費(fèi)用，并實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。對(duì)城市老舊小區(qū)供水、供氣、供熱改造項(xiàng)目，依法實(shí)行政府定價(jià)，各地要合理確定利潤(rùn)率，合理定價(jià)，加強(qiáng)價(jià)格行為監(jiān)管。有關(guān)部門要督促企業(yè)按照“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化”的要求，對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理檢查，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，糾正強(qiáng)制性收費(fèi)，降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。

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