一、【資料背景】
長期來看，甘肅省縣域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)結構單一，財政收入基礎不牢固，加之近年來受降稅和肺炎新發(fā)病例的影響，縣級財政收入增長速度減緩，部分縣區(qū)財政收入增長速度也有所下降。為了更好地調動各地招商引資的積極性，做大做強縣域經(jīng)濟，省政府《2021年工作報告》提出要深化財稅體制改革，增強市縣財政自給能力，充分調動市縣發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的積極性。為了更好地發(fā)揮財政體制的激勵和導向作用，省財政廳研究提出了調整增值稅省、縣劃分比例的意見，在5年內，省不再將新引進企業(yè)的增值稅分成，讓利于縣級，提高縣級自給能力。
二、【解讀分析】
現(xiàn)行增值稅的分類：1994年，中央對財政管理體制進行了分稅制改革，之后又進行了調整和完善，2002年，實行所得稅收入分享改革，2016年5月，全面推開營改增后，實行增值稅5:5分類過渡方案，2019年，實施更大規(guī)模的減稅降費后，增值稅收入劃分過渡方案正式實施。根據(jù)國家的部署，甘肅省也相應地建立了分稅制的省級財政管理體制，并逐步加以調整和完善。2018年，省政府印發(fā)了《甘肅省深化財稅體制改革的推進方案》(甘政發(fā)〔2019〕62號)，將營改增過渡方案明確為正式方案，在中央分享50%后，地方分享50%中，金融企業(yè)增值稅、中國鐵路總公司增值稅分配額中，對甘肅省的大型基礎設施項目和甘肅省的增值稅分配額，由財政部統(tǒng)一征收，其他地區(qū)的增值稅在省級分享15%，其余地區(qū)的增值稅在省級分享15%。
該通知提出的主要措施有：第一，省級讓利市縣。對新引進企業(yè)地方留成的增值稅全留縣(區(qū))，省級不再參與分成，而讓利給縣級。對新引進的企業(yè)實行單列管理，及時動態(tài)更新，由財政、招商、市場監(jiān)管、稅務等部門聯(lián)合核定。鑒于嘉峪關市下無縣區(qū)的特殊情況，嘉峪關市可比照縣區(qū)處理;但根據(jù)部分市州的要求，可參照市(州)級管理的各類開發(fā)區(qū)。第二，縣(市)區(qū)實行統(tǒng)一政策。長久以來，市(州)與所轄縣(市)的有關財政收入分配關系由市州自行確定，本次政策出臺時，為了體現(xiàn)政策的統(tǒng)一性，擴大政策的效果，在與市州溝通后，市(州)不再將所屬縣(市)新引進的企業(yè)中的增值稅部分讓利給縣(市)。第三，直繳縣一級的收入。為使市縣政府及時感受到省上的“紅包”，在制定政策時，省財政廳與省稅務局、人民銀行蘭州中心支行充分溝通，反復論證，擬根據(jù)新引進企業(yè)名單，及時將新引進企業(yè)增值稅地方分享部分的入庫級次調整為50%,50%由省財政全額上繳省國庫，直接增加縣級財政收入。
掃碼聯(lián)系華圖遴選老師，獲取各省遴選考試備考資料，考情分析，筆試面試題!
相關產(chǎn)品推薦：2025年遴選公務員筆試龍騰尊享班
更多推薦
遴選題庫 - 遴選職位庫 - 聯(lián)系方式 - 關于華圖
京ICP備05066753號-41
Copyright?2021 Huatu All Rights Reserved. 華圖教育 版權所有
公眾號
抖音號
快手號
在線客服
