
建設新時代平安遼寧
遼寧省委常委、政法委書記李文章
黨的十九大和2018年全國兩會都對建設平安中國、加強和創(chuàng)新社會治理、維護社會和諧穩(wěn)定等工作,作出了重要決策部署。遼寧省委十二屆五次、六次全會和遼寧省政府工作報告明確要求深化平安遼寧建設,努力形成大平安工作格局。根據工作部署,我們進一步強化“四個意識”,著力聚焦“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”和“一帶五基地”建設,全面推進落實“1454”計劃,形成有效的社會治理、良好的社會秩序,為遼寧決勝全面建成小康社會、加快推進振興發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境筑牢根基。

1、深入開展掃黑除惡專項斗爭
深入開展掃黑除惡專項斗爭,是一項事關黨的執(zhí)政基礎和人民安居樂業(yè)的重大政治任務。遼寧省針對掃黑除惡專項斗爭精心謀劃,嚴密部署,持續(xù)深入開展全方位集中排查整治,不斷把專項斗爭引向深入。
一方面,突出打擊重點,在農村重點打擊“黑村官”“村霸”“鄉(xiāng)霸”,以及干擾破壞農村基層換屆選舉、煽動鬧事、組織策劃群體性上訪等黑惡勢力。在城市嚴厲打擊涉足民生領域、強占各類市場的行霸、市霸、“地下出警隊”等新型涉黑犯罪及操縱“黃賭毒黑拐騙”的黑惡勢力。另一方面,堅持標本兼治,對易滋生黑惡勢力的重點行業(yè)、重點領域,有關部門要加強日常監(jiān)管,建立和完善市場準入、規(guī)范管理、重點監(jiān)控等機制,堵塞管理漏洞,及時消除黑惡勢力滋生的土壤。要結合開展社會治安重點地區(qū)排查整治,健全日常排查制度,嚴防形成治安亂點。
2、持續(xù)深化社會矛盾糾紛排查化解專項行動
遼寧政法和信訪部門集中摸排信訪矛盾,對超2萬件信息進行了統(tǒng)一規(guī)劃管理,建立臺賬、搞清訴求,落實化解責任。
從制度入手,加快構建五級書記抓信訪制度,落實屬地管理、分級負責要求,層層壓實責任,堅持“三到位一處理”,抓好信訪問題實質解決,確保實現(xiàn)信訪矛盾存量消化30以上、增量減少30以上的工作目標。
從源頭治理,完善預防和化解社會矛盾機制,進一步做好特定利益群體解困幫扶工作,積極穩(wěn)妥解決其合理訴求,盡可能把各類矛盾解決在基層、化解在當地。
從預防開始,提高預測預警預防能力,落實疏導穩(wěn)控責任,切實做好重點群體、重點人員的教育穩(wěn)控工作,依法處理挑頭鬧事人員,堅決防止發(fā)生極端信訪事件。
3、全面打造社會治安防控體系升級版
建設格局更廣、合成度更高、延展性更強、智能化更深
的社會治安防控體系,完善數據、情報、指揮、行動一體化工作機制,實現(xiàn)打防管控協(xié)調聯(lián)動,提高整體效能。
要嚴厲打擊影響人民群眾安全感的突出違法犯罪,特別要預防和減少重特大案件特別是命案的發(fā)生,實現(xiàn)命案發(fā)案數十萬人口比低于全國平均水平的目標。
要狠抓社會治安重點地區(qū)和突出問題排查整治、高層建筑消防安全、易制爆危險化學品和寄遞物流等專項治理工作,嚴格落實“四位一體”包保責任,落實“以獎代補”和醫(yī)療救助、生活救助和臨時救治等政策。
要探索建立平安志愿者工作激勵機制,調動平安志愿者、綜治協(xié)管員、樓棟長、網格員、治安聯(lián)防隊員、“五老人員”等隊伍的積極性,努力開創(chuàng)群防群治工作新局面。
4、打造共建共治共享的社會治理格局
我們要以學習“楓橋經驗”為契機,進一步強化以人民為中心的理念,努力創(chuàng)造遼寧版的“楓橋經驗”。
要加強基層基礎規(guī)范化建設,建好縣鄉(xiāng)村三級綜治中心,打造集社會治理、公共服務、矛盾化解、維護穩(wěn)定于一體的工作平臺。
要加強智能化建設,搭建快速便捷、安全可靠的跨部門大數據平臺,加快推進雪亮工程建設,有效整合各類視頻監(jiān)控資源,實現(xiàn)聯(lián)通共享和調度應用。
要加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系建設,完善基層群眾自治機制,實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動。要深入開展基層系列平安創(chuàng)建活動,進一步深化平安企業(yè)、平安學校、平安醫(yī)院、平安家庭創(chuàng)建活動,推動平安創(chuàng)建向更寬領域、更深層次發(fā)展。
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