【西藏遴選政策理論】西藏自治區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化稅收營商環(huán)境

發(fā)布時(shí)間：2021-05-04 11:56:27 作者：華圖遴選網(wǎng)

一、【資料背景】

三月二十四日下午，西藏自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹了今年全區(qū)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，以及稅務(wù)部門支持保障市場主體發(fā)展的總體情況和具體措施，并就如何落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于在西藏稅務(wù)局開展“納稅人交費(fèi)人實(shí)事——便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的實(shí)施方案》作了說明。

二、【解讀分析】

重點(diǎn)：1.保障主體促進(jìn)發(fā)展。要從加強(qiáng)政策保障、優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境、營造良好環(huán)境等方面入手，制定支持市場主體發(fā)展的政策措施18項(xiàng)40條，實(shí)施惠企政策“免申即享”，將新辦企業(yè)首次申請(qǐng)發(fā)票的時(shí)間壓縮到1.5個(gè)工作日。2.直接享受優(yōu)惠政策。以納稅人最關(guān)心的優(yōu)惠政策為出發(fā)點(diǎn)，推出了優(yōu)化方式、抓落實(shí)、強(qiáng)分析3個(gè)9項(xiàng)措施。比如，鞏固和擴(kuò)大減稅降費(fèi)成果，深化運(yùn)用“短、平、優(yōu)九個(gè)一”工作法;降低即征即退增值稅納稅人退稅證明材料，擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策資料備案改為備查的范圍;對(duì)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤扶持。3.方便快捷的辦理體驗(yàn)。著力從納稅人最直觀的辦稅體驗(yàn)入手，推出優(yōu)化發(fā)票、簡化申報(bào)、減資料、拓網(wǎng)絡(luò)、快退稅、簡注銷等6大25項(xiàng)措施。例如擴(kuò)大納稅第三方支付的范圍，推廣支付寶、微信、手機(jī)銀行APP的支付;推行除退稅外的全流程電子化，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)和行為稅的合并申報(bào);對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人和其他納稅人，將注銷的一般流程時(shí)限，進(jìn)一步壓縮為5個(gè)工作日等。4.解決分類服務(wù)的難題。由滿足納稅人“個(gè)性化”需求入手，推出5項(xiàng)21項(xiàng)措施，幫助特殊群體，優(yōu)化稅收收入，支持小微企業(yè)發(fā)展，服務(wù)大企業(yè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。比如，在辦稅大廳設(shè)立“無衛(wèi)生編碼”的綠色通道;實(shí)行特殊事項(xiàng)全過程指導(dǎo);設(shè)立納稅年度匯算專區(qū);進(jìn)一步擴(kuò)大商業(yè)銀行合作范圍，推進(jìn)“信用共享，以信促貸”，幫助小微企業(yè)解決融資難題;聯(lián)合自治區(qū)有關(guān)部門，制定出臺(tái)西部地區(qū)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)目錄認(rèn)定管理辦法。執(zhí)行法律的權(quán)利顯露出溫度。由推行稅務(wù)部門柔性執(zhí)法向推行“首違不罰”轉(zhuǎn)變，推行柔性執(zhí)法，強(qiáng)化維權(quán)3項(xiàng)措施6項(xiàng)措施。比如推行“首違不罰”清單制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法信息的自動(dòng)提醒，整個(gè)處罰流程在網(wǎng)上完成，處罰結(jié)果實(shí)時(shí)傳送，建立了稅收規(guī)范性文件權(quán)益性審核機(jī)制。5.規(guī)范化執(zhí)法，提高效率。由嚴(yán)格的稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范抓起，推出統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性的執(zhí)法2項(xiàng)6項(xiàng)措施。擴(kuò)大了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管范圍，加強(qiáng)了對(duì)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施以及違規(guī)征收“過頭稅”等問題的分析監(jiān)測和監(jiān)督檢查。6.情報(bào)交換減少了信息交流。綜合執(zhí)法備案信息同步共享、擴(kuò)大免填數(shù)據(jù)范圍等1項(xiàng)信息共享4項(xiàng)措施。比如，推動(dòng)與當(dāng)?shù)卣⻊?wù)平臺(tái)的對(duì)接，完善第三方信息共享體系，逐步完善政務(wù)信息資源共享清單。

行業(yè)協(xié)同促進(jìn)聯(lián)合辦公。在跨部門合作方面創(chuàng)新，推出1個(gè)協(xié)同共治的5項(xiàng)舉措。例如，加強(qiáng)部門協(xié)作共享，為納稅人繳款者提供企業(yè)開業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)交易等一攬子、專題式綜合服務(wù)，推進(jìn)一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、限時(shí)辦結(jié)。7.抓整改促滿意。由豐富稅法宣傳，確保信息準(zhǔn)確，提高辦稅體驗(yàn)，提升熱線質(zhì)效，完善系統(tǒng)運(yùn)營等方面入手，推出加強(qiáng)稅收政策宣傳，擴(kuò)大“非接觸”辦稅覆蓋面5項(xiàng)措施9項(xiàng)措施。例如，推出“卓瑪說稅”、“阿古頓巴云課堂”、“麗麗說稅”等新的稅收政策媒體，以品牌的形式宣傳，提升12366納稅熱線的實(shí)際問題處理能力。

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