一、【資料背景】

近幾年來，上海圍繞科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學(xué)中心以及新型智慧城市、下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、人工智能新一代創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心和計(jì)算平臺、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等布局，整體水平一直處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。第一，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。在全市16個(gè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。已建成15個(gè)在全國有影響的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺，帶動超過60,000家中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)云計(jì)算。首次在靜安、嘉定、楊浦、虹口、普陀等地區(qū)進(jìn)行新型城域物聯(lián)網(wǎng)百萬級規(guī)模的部署。第二，數(shù)據(jù)中心和計(jì)算平臺的規(guī)模處于國內(nèi)領(lǐng)先水平�，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心的架數(shù)已經(jīng)超過了120,000架次，利用率、服務(wù)規(guī)模均居全國前列。市級大數(shù)據(jù)平臺累計(jì)匯集了全市200多個(gè)單位的340億條數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)總量位居全國前列。第三，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的“能級領(lǐng)先”;目前，上海有14個(gè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)建成并正在施工，其中大型科技基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量、投資額和建設(shè)進(jìn)度領(lǐng)先全國。

二、【解讀分析】

重點(diǎn)內(nèi)容：第一，明確了具有上海特色的“新基建”重點(diǎn)領(lǐng)域。針對新時(shí)期上海城市功能和核心競爭力的提升，以及新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，明確了推進(jìn)具有上海特色的“新基建”的4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：建設(shè)以新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新網(wǎng)絡(luò)”;建設(shè)以創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新網(wǎng)絡(luò)”;建設(shè)以人工智能等一體化融合基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新平臺”;建設(shè)以智能終端為主的“新終端”。

第二，提出了一系列符合上海城市功能定位的具體舉措。經(jīng)過三年努力，率先在四個(gè)方面形成重要影響：率先建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿城市、率先建設(shè)全球綜合大科學(xué)設(shè)施群雛形、率先建設(shè)具有國際影響力的超大型城市公共數(shù)字基地、率先建設(shè)一流的城市智能終端設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。2022年底前，將全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新能力提高到國際一流水平。

第三，全力實(shí)施上海版“新基建”四大工程。應(yīng)對標(biāo)一流水平，圍繞新網(wǎng)絡(luò)、新設(shè)施、新平臺、新終端，統(tǒng)籌規(guī)劃，全力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一批48個(gè)大項(xiàng)目、大工程包，在今后三年內(nèi)初步梳理梳理，總投資約2700億元。一是建設(shè)“新網(wǎng)絡(luò)”行動。抓住全球新一輪信息技術(shù)變革和數(shù)字化發(fā)展趨勢，引領(lǐng)全球新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施布局的先河。重點(diǎn)包括：高水平建設(shè)5G和固網(wǎng)“雙千兆”寬帶網(wǎng)絡(luò)，加快布局全網(wǎng)賦能型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集群，建設(shè)超過100個(gè)無人工廠、生產(chǎn)線、車間，推動15萬企業(yè)實(shí)現(xiàn)云上化;加快下一代互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模部署;建設(shè)新型政務(wù)外網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施;建設(shè)全球信息通信樞紐。二是建設(shè)“新設(shè)施”行動。以建設(shè)科技創(chuàng)新中心和集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥“三大高地”為目標(biāo)，不斷提升科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)能力。重點(diǎn)是：加快硬X射線等大型科學(xué)儀器的建設(shè)，開展下一代光子科學(xué)儀器的預(yù)研工作;爭取國家支持，布局建設(shè)新一輪重大科技基礎(chǔ)設(shè)施;建設(shè)電子鏡像中心、先進(jìn)醫(yī)學(xué)影像集成創(chuàng)新中心和國家集成電路裝備材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心;圍繞前沿科學(xué)研究方向，布局重大創(chuàng)新平臺。三是建設(shè)“新平臺”行動。合理利用超大型城市的海量數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建城市全要素?cái)?shù)據(jù)資源體系，支持城市治理的全方位變革。其中包括：構(gòu)建新一代的高性能計(jì)算設(shè)備，以及構(gòu)建超大型人工智能計(jì)算和賦能平臺。構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)和社會治理“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)支撐平臺，探索建設(shè)數(shù)字孿生城。建立醫(yī)療大數(shù)據(jù)培訓(xùn)中心，支持人工智能企業(yè)進(jìn)行深度學(xué)習(xí)等多種算法培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)。探討臨港新區(qū)互聯(lián)互通和長三角一體化示范區(qū)智慧腦工程的建設(shè)。四是建設(shè)“新終端”行動。以培育新經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大新消費(fèi)為目標(biāo)，加快推進(jìn)商貿(mào)、交通、物流、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造。重點(diǎn)包括：大規(guī)模部署千萬級社會治理神經(jīng)元感知節(jié)點(diǎn);新建100,000個(gè)電動汽車智能充電樁;建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的車聯(lián)網(wǎng)、智慧道路;建設(shè)市級公共停車信息平臺;擴(kuò)大智能終端配送設(shè)施，加快布局各類智慧零售終端，如智能售貨機(jī)、智能無人販賣機(jī)、智能微菜場、智能回收站等;建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施;培育教育信息化應(yīng)用標(biāo)桿學(xué)校;建設(shè)智能化“�？�”樞紐設(shè)施;完善城市智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施。

第四，推出上海版八大“新基建”政策措施。推動有上海特色的“新基建”，政府要引導(dǎo)，市場是主體，重大的政策措施是保證。要進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)協(xié)作，在創(chuàng)新支持方式、強(qiáng)化指標(biāo)保障、促進(jìn)資源開放、優(yōu)化規(guī)劃布局、完善制度規(guī)范、培育市場需求等方面，加大引導(dǎo)力度，為社會資金加大“新基建”投資創(chuàng)造良好環(huán)境。

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