【廣西遴選政策理論】《南寧市促進現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》政策解讀

發(fā)布時間：2021-05-19 10:05:41 作者：華圖遴選網(wǎng)

一、【資料背景】

南寧是廣西的首府，是21個國家物流節(jié)點城市之一，也是我國大陸東西三條腹地的交匯處，是華南、西南、東盟和東盟三個經(jīng)濟圈的結(jié)合部，是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟合作、大湄公河次區(qū)域合作、泛珠三角區(qū)域合作等區(qū)域合作的交匯處，是中國面向東盟開放合作的前沿和門戶城市。2017年，南寧被確定為全國三大物流樞紐城市——陸港型、生產(chǎn)型、生活型，流通型現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)重點城市，中國(南寧)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，并被定位為面向東盟的金融開放門戶核心基地。2020年，南寧成為全國陸港型物流中心;中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)成立，南寧片區(qū)成為其中的重要組成部分。到2020年，成功獲得南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)稱號。南寧市在發(fā)展現(xiàn)代物流方面具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。

我國現(xiàn)代物流發(fā)展長期處于高速增長階段，但由于原有的物流政策已經(jīng)失效，導(dǎo)致我國對現(xiàn)代物流的支持力度不夠。根據(jù)南寧市“強首府、強樞紐”工作的統(tǒng)一部署，為了進一步加強物流招商工作，借鑒外地城市的經(jīng)驗和做法，參照上位政策文件，結(jié)合南寧市實際，制定了《南寧市促進現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》(以下簡稱《政策》)，以進一步加強物流招商工作，提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平，加快構(gòu)建高效、低成本、多層次的物流服務(wù)體系。

二、【解讀分析】

首先是“加大物流招商力度”，共2項，第一項明確了我市重點扶持引進的企業(yè)類型;第二項明確了對世界500強、中國500強和5A級物流企業(yè)在我市新建的獨立法人物流企業(yè)的招商引資獎勵。二是“加大物流用地扶持力度”，共5項，主要目的是解決物流用地難問題。首先，明確了為工業(yè)服務(wù)的物流項目，市級重點物流項目均按工業(yè)用地價格執(zhí)行。第二，加強重點物流項目的用地保障。第三，提高物流設(shè)施用地土地利用率的扶持政策。第四，鼓勵建設(shè)智能化的快件箱、快遞末端綜合服務(wù)點和快遞服務(wù)用房。三是“強化金融(融資)支持”。其中四項主要是支持物流企業(yè)通過各種途徑和渠道進行融資。四是“物流企業(yè)做大做強”。共有兩個方面的內(nèi)容：第一，對新增的3A級以上物流企業(yè)的培育獎勵。第二，對規(guī)模以上物流企業(yè)地方新增貢獻的獎勵。五是“培育國際物流大通道”，共2條，主要目的是服務(wù)西部陸海新通道、國家物流中心、臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，補貼以南寧為起點或終點的新開國際貨運航線和國際貨運班列。六是“支持物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級”，共8項，主要目的是通過獎補項目的方式支持智慧物流發(fā)展，促進我市物流現(xiàn)代化水平的提升。這些措施包括：(十七)支持發(fā)展智慧物流和物流新業(yè)態(tài);(十八)支持標(biāo)準(zhǔn)托盤共享;(十九)支持電子商務(wù)與快遞物流的協(xié)同發(fā)展;(二十)支持冷鏈物流的發(fā)展;(二十二)支持城鄉(xiāng)高效配送和快遞末端公共配送的發(fā)展。七是《附則》，共5條，其中部分名詞解釋本政策;政策適用、政策時限、財政統(tǒng)籌使用、資金分擔(dān)等方面都有明確規(guī)定。

關(guān)鍵描述事項：明確了以下幾個方面的重點項目：一是列入市級統(tǒng)籌重大項目、“雙百雙十”重大項目和“物流網(wǎng)”三年大會戰(zhàn)項目等相關(guān)重大、重點項目的統(tǒng)籌推進;二是從項目啟動之日起，除購置土地和繳納的各種稅費外，由項目總投資計算的重大、重點項目的實際投資額，最長不超過兩年。關(guān)于政策的適用問題。本政策規(guī)定與國家、自治區(qū)、南寧市現(xiàn)有和今后出臺的其他政策內(nèi)容交叉重疊的，除跨省鐵路班列培育外，可選擇最優(yōu)惠政策執(zhí)行，但不得疊加享受。企業(yè)獲得扶持資金的比例和額度的問題。鑒于物流所涉及的領(lǐng)域廣泛，不同類型的企業(yè)具有不同的特點，為了更好地切合實際，本政策第六大點“支持物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級”中只規(guī)定了各項扶持政策的比例和限額。與此同時，該政策還明確規(guī)定：除國際貨運航線、跨境鐵路班列培育補助外，單個物流企業(yè)每年獲得的補助累計最高可達600萬元。

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