凝心聚力謀發(fā)展 共創(chuàng)未來譜新篇 以昂揚(yáng)姿態(tài)奮力開創(chuàng)新時代強(qiáng)區(qū)新城 美麗安次新局面

——在中國共產(chǎn)黨廊坊市安次區(qū)第七次代表大會上的報告

河北省廊坊市安次區(qū)委書記 劉寶旺

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共廊坊市安次區(qū)第六屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產(chǎn)黨廊坊市安次區(qū)第七次代表大會，是在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年的重要時刻，在實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、意氣風(fēng)發(fā)地向著第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點，召開的一次十分重要的大會。大會的主題是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會，省委九屆十一次、十二次全會，市委六屆十一次、十二次全會精神，總結(jié)今年上半年工作，部署“十四五”時期及今年下半年重點任務(wù)，動員全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾，破題開路、踏實肯干，敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實高效，凝心聚力謀發(fā)展、共創(chuàng)未來譜新篇，以昂揚(yáng)姿態(tài)奮力開創(chuàng)新時代強(qiáng)區(qū)新城、美麗安次新局面!

一、2021年上半年工作總結(jié)回顧

今年以來，面對常態(tài)化疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定繁重任務(wù)，區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，深入落實市委建設(shè)“五個廊坊”要求，全面實施“211”戰(zhàn)略，全力做好“四篇文章”，認(rèn)真開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動，在搶抓機(jī)遇中乘勢而上，在克難攻堅中砥礪前行，統(tǒng)籌推動經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅持同心抗疫，防控工作扎實有效。落實常態(tài)化防控措施，做好重點人員排查、流調(diào)和隔離管控，充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)“哨點”作用，開展25類重點人員常態(tài)化核酸檢測，安全有序推進(jìn)疫苗接種，保持了“零確診、零疑似”戰(zhàn)果。二是堅持狠抓發(fā)展，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成。做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)。上半年，一般公共預(yù)算收入15.4億元，可比增長12.2%;實際利用外資7756萬美元，占全年任務(wù)的65%;固定資產(chǎn)投資完成66.37億元，同比增長8.5%;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8%;地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成105億元，增速8%，可圓滿完成“雙過半”任務(wù)。三是堅持整體開發(fā)，持續(xù)做好“四篇文章”。“水”的文章，龍河生態(tài)改造提升工程完成概念規(guī)劃方案、水利專項規(guī)劃等前期工作，永定河生態(tài)修復(fù)、河渠貫通、農(nóng)村水源置換等工程統(tǒng)籌推進(jìn)。“園”的文章，兩大高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公服配套投資5.28億元，龍河核心商務(wù)區(qū)等重點工程加快推進(jìn);爭列省市重點項目23個，組織2批次15個重點項目集中開工，中移動一期、德科二期等項目竣工建成;成功實施12個“騰籠換鳥”項目，全力推動民營經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”。“農(nóng)”的文章，重點打造第什里風(fēng)箏小鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū);完成喜迎“七一”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升集中行動;市級以上龍頭企業(yè)達(dá)到41家，數(shù)量全市第一。“城”的文章，加大老舊小區(qū)改造、斷頭路貫通、智慧社區(qū)建設(shè)等工作推進(jìn)力度，加快大拇指生活廣場等商業(yè)綜合體建設(shè)。

同志們，區(qū)六次黨代會以來，安次發(fā)展走過了極不平凡的輝煌歷程，全面小康如期實現(xiàn)、脫貧攻堅圓滿收官、“十三五”目標(biāo)全面完成，開啟了安次高質(zhì)量發(fā)展新紀(jì)元。建設(shè)強(qiáng)區(qū)新城、美麗安次是一場接力跑，每一棒都要跑出好成績。接過歷史的接力棒，我們要一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，把發(fā)展“規(guī)劃圖”“設(shè)計圖”變成“施工圖”“實景圖”。

二、今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

同志們，進(jìn)入新發(fā)展階段，時代要求我們要勇于跳出安次看安次，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下、在打造以北京為核心世界級城市群的背景下審視安次發(fā)展，以更寬廣的視角、更積極的姿態(tài)來搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，更好地肩負(fù)起新時代賦予的職責(zé)使命。

把握大勢，必須更加強(qiáng)化機(jī)遇意識。“十四五”時期，安次發(fā)展面臨最大的“勢”，就是京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)。世界級城市群、現(xiàn)代化都市圈加快建設(shè)，為安次更好地融入和借勢京津，加快技術(shù)、人才、資本等優(yōu)質(zhì)資源集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落地、提升城鎮(zhèn)化水平，帶來新的歷史機(jī)遇。大興國際機(jī)場運(yùn)營及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、中國(河北)自貿(mào)區(qū)設(shè)立，為我區(qū)擴(kuò)大開放、培育現(xiàn)代國際物流、跨境電商等新業(yè)態(tài)提供了難得機(jī)遇。“211”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，使安次“平臺+區(qū)位+交通+政策”的優(yōu)勢聚合凸顯。我們一定要切實強(qiáng)化機(jī)遇意識，乘勢而上再登高、借勢發(fā)展求突破，努力把安次具備的綜合優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

站位大局，必須更加強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。一方面，市委、市政府寄予安次很高期望，提出做好“四篇文章”，打造全市最有潛力、最有魅力、最有價值區(qū)域的新要求。“四篇文章”是市委賦予我們的政治任務(wù)，是對區(qū)委“211”戰(zhàn)略的肯定、豐富和提升，特別是將“水”的戰(zhàn)略地位上升到新的高度，要求標(biāo)準(zhǔn)更高、品質(zhì)更優(yōu)。我們要將“四篇文章”作為“十四五”時期重中之重，凝神聚力、再創(chuàng)佳績，不辜負(fù)市委的信任與重托。另一方面，“五區(qū)共建”與市委提出加快建設(shè)“五個廊坊”目標(biāo)，內(nèi)涵一致、高度契合，是“五個廊坊”建設(shè)在安次的具體體現(xiàn)。從創(chuàng)新廊坊和數(shù)字廊坊看，其核心支撐都是科技創(chuàng)新，而科技創(chuàng)新正是我們多年來堅持主打的優(yōu)勢品牌。作為主城區(qū)，安次在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字資源應(yīng)用等方面占有獨特優(yōu)勢，要展現(xiàn)出更大作為。從健康廊坊看，集中體現(xiàn)的是以人民為中心的發(fā)展思想，這也是我們建設(shè)“民生為本幸福區(qū)”的根本要求。我們必須不遺余力提升全區(qū)群眾的幸福指數(shù)。從平安廊坊看，我區(qū)在全省較早提出建設(shè)“安全發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”。面對百年未有之大變局和安次的特殊區(qū)位，我們肩負(fù)的維穩(wěn)責(zé)任極重，必須把平安建設(shè)放在首位，堅決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”排頭兵的尖兵。從品質(zhì)廊坊看，追求的是城鄉(xiāng)發(fā)展的高品質(zhì)、人民群眾生活的高品質(zhì)。我區(qū)實施以“綠色生態(tài)樣板區(qū)”“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”等為內(nèi)容的“五區(qū)共建”，就是要全方位強(qiáng)化“品位+質(zhì)量”的城鄉(xiāng)發(fā)展，讓人民群眾享受更高品質(zhì)生活。我們必須在發(fā)展大局下找準(zhǔn)安次定位，在加快建設(shè)“五個廊坊”中展示安次擔(dān)當(dāng)，以一域之光為全局添彩。

審視自身，必須更加強(qiáng)化危機(jī)意識。當(dāng)前，我區(qū)正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性問題依然存在，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)占比仍有較大提升空間。營商環(huán)境仍需優(yōu)化，改革開放深度不夠，“放管服”改革仍不到位。社會治理能力需要加強(qiáng)，治理體系需要完善。機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作質(zhì)效、干部素質(zhì)仍需進(jìn)一步提升。津興鐵路安次南站的設(shè)立，為廊坊高新區(qū)的開發(fā)建設(shè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇;中國電科信息產(chǎn)業(yè)園項目的推進(jìn)落實，勢必帶動安次高新園發(fā)展成以高科技產(chǎn)業(yè)為龍頭的國際性園區(qū)，但我們的發(fā)展空間不足，擴(kuò)區(qū)工作勢在必行。城鄉(xiāng)建設(shè)水平還需提高，推動龍河景觀改造提升工程、綜合機(jī)關(guān)整體搬遷，就是要提升城鄉(xiāng)面貌、拉動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展�？傊�，我們必須強(qiáng)化危機(jī)意識，堅持問題導(dǎo)向，以“三大工程”為重點，從補(bǔ)齊短板弱項中縮小差距，從化解各種矛盾中闖出新路。

肩負(fù)使命，必須更加強(qiáng)化宗旨意識。江山就是人民、人民就是江山。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，我區(qū)在教育、衛(wèi)生、住房等民生領(lǐng)域還有不少欠賬。城區(qū)學(xué)校、幼兒園數(shù)量不足，大校額、大班額現(xiàn)象依然存在;區(qū)級公共衛(wèi)生服務(wù)體系尚不健全，綜合服務(wù)能力還有待提高;城鎮(zhèn)拆遷建設(shè)遺留問題較多，有的回遷改造項目不能按時完成;農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)等級不高等問題急需解決。我們必須堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，著力解決發(fā)展不平衡不充分和群眾急難愁盼問題，不斷提升全區(qū)人民生活水平。

三、今后五年的主要任務(wù)

未來五年，既是安次開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期，也是推動新時代強(qiáng)區(qū)新城、美麗安次跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須進(jìn)一步解放思想、開拓視野，高點定位、放大格局，以不負(fù)時代、不負(fù)使命、不負(fù)人民的歷史擔(dān)當(dāng)，謀劃推動安次高質(zhì)量發(fā)展。

——全力推動協(xié)同發(fā)展，加快打造一體化發(fā)展先行區(qū)。抓住用好協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，依托北京、融入機(jī)場、借勢雄安，推動“211”戰(zhàn)略上檔升級。到2025年協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制逐步健全完善，重點生態(tài)修復(fù)與建設(shè)工程基本完成，軌道、公路等交通路網(wǎng)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，承接北京非首都功能疏解成效顯著，基本實現(xiàn)與京津一體化發(fā)展。

——全力推動轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。堅持以實體經(jīng)濟(jì)為支撐、以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快培育壯大“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力明顯提高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈現(xiàn)代化水平大幅提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。

——全力推動擴(kuò)大內(nèi)需，加快融入新發(fā)展格局。堅持把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，加快推進(jìn)消費擴(kuò)容提質(zhì)，積極擴(kuò)大有效投資，形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán)。到2025年，現(xiàn)代商貿(mào)物流體系更加健全，投資結(jié)構(gòu)質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化，傳統(tǒng)消費、新型消費、服務(wù)消費蓬勃發(fā)展，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。

——全力推動深度開發(fā)，加快做好“四篇文章”。深入挖掘龍河、永定河、落垡濕地的文化、生態(tài)和社會價值，形成碧水環(huán)繞、以水潤城的生態(tài)格局。全力推動兩大高新區(qū)升級發(fā)展，構(gòu)筑高端制造業(yè)重大承載平臺。全力開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)。全力加快城區(qū)發(fā)展板塊建設(shè)，打造城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

——全力推動改革創(chuàng)新，加快打造科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。堅定不移把創(chuàng)新擺在核心位置，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵式增長。到2025年，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別突破150家和1200家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重保持全市領(lǐng)先，在全省科技躍升計劃中保持A類縣，為建設(shè)“創(chuàng)新廊坊”提供重要支撐。

——全力推動生態(tài)建設(shè)，加快打造綠色生態(tài)樣板區(qū)。全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實碳達(dá)峰、碳中和重大決策，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。到2025年，國土空間開發(fā)保護(hù)格局進(jìn)一步優(yōu)化，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，美麗安次建設(shè)取得更大成效。

——全力推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，高標(biāo)準(zhǔn)完成國土空間規(guī)劃編制，大幅提升主城區(qū)輻射帶動作用。到2025年，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合配套服務(wù)水平顯著提升，小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)發(fā)展更加繁榮，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距明顯縮小，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%。

——全力推動共享發(fā)展，加快打造民生為本幸福區(qū)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提升公共服務(wù)保障能力，推進(jìn)民生和社會事業(yè)發(fā)展。到2025年，實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，多層次社會保障體系更加健全，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

——全力推動社會治理，加快打造安全發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，全面提高公共安全保障能力，創(chuàng)新和完善社會治理。到2025年，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高，防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全，社會文明程度和治理水平全面提升，首都政治“護(hù)城河”排頭兵的尖兵作用更加凸顯。

各位代表、同志們，再出發(fā)，更壯闊的征程已經(jīng)開啟;向前進(jìn)，更偉大的勝利就在前方。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，破題開路、踏實肯干，敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實高效，凝心聚力謀發(fā)展、共創(chuàng)未來譜新篇，以昂揚(yáng)姿態(tài)奮力開創(chuàng)新時代強(qiáng)區(qū)新城、美麗安次新局面，為加快建設(shè)“五個廊坊”作出新的更大貢獻(xiàn)。

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