披荊斬棘勇毅奮進 加快實現(xiàn)后來居上

——中共菏澤市委十三屆十三次全會第二次全體會議上的講話

菏澤市委書記張新文

習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中告誡全黨，初心易得，始終難守;要求全黨同志用歷史映照現(xiàn)實、遠觀未來。這深刻啟示我們，踏上新的趕考之路，必須以歷史觀、大局觀思考和謀劃菏澤高質(zhì)量發(fā)展這個根本要務(wù)，看清楚過去菏澤為什么能夠成功、弄明白未來我們怎樣才能繼續(xù)成功，從而在新的征程上更加堅定、更加自覺地牢記初心使命、開創(chuàng)美好未來。

過去十年，菏澤的經(jīng)濟總量由“全省墊底”到“奮起直追”再到“躋身中游”，為什么能夠?qū)崿F(xiàn)“三級跳”?歸根到底在于習近平總書記視察菏澤重要講話精神的科學指引、鼓舞激勵，在于歷屆黨委政府一張藍圖繪到底、一任接著一任干，在于千萬菏澤人民一點一滴積攢、一分一厘耕耘�；赝麃頃r路，我們靠多年的辛勤汗水，換來了豐碩成果，讓突破菏澤有了充足底氣，為實現(xiàn)后來居上匯聚了磅礴力量。這次全會總結(jié)工作，用了“七個最”“七個新”。即：形成了“兩大核心產(chǎn)業(yè)”這個最強勁的經(jīng)濟增長引擎，菏澤站在了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新風口”;完成了脫貧攻堅這個最艱巨的政治任務(wù)，開啟了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接“新篇章”;完成了灘區(qū)遷建這個最大規(guī)模的民生工程，14.6萬灘區(qū)群眾開啟“新生活”;填補了重大交通這個最亟需的發(fā)展短板，菏澤正在成為全方位立體交通布局“新樞紐”;解開了擔保圈這個最復雜的發(fā)展枷鎖，金融環(huán)境重塑“新生態(tài)”;城市形象贏得了最廣泛的美譽度，菏澤日益成為投資興業(yè)“新洼地”;干部作風發(fā)生了最深刻的變化，精神面貌展現(xiàn)“新氣象”。這“七個最”都是之前長期想解決而沒有解決的難題，這“七個新”標志著今天啃下了多年想啃而沒有啃動的硬骨頭，充分說明我們面對艱難抉擇走對了路子，靠著埋頭苦干做出了成績，可以說無愧于黨和人民的信任和重托。成績有目共睹，未來更加可期。只要我們牢記總書記“相信菏澤一定會后來居上”的親切關(guān)懷，踐行“大膽干、堅決改、勇于試”的殷切囑托，提振跨越趕超的自信心，匯聚不甘落后的精氣神，保持敢于發(fā)展、敢于領(lǐng)先、敢于提速的奮進狀態(tài)，就一定能把各項工作做實做細做出彩，推動菏澤各項事業(yè)全面進步。

一時一事易，一以貫之難。在新的奮斗征程中，菏澤要繼續(xù)取得更大突破，加快實現(xiàn)后來居上，還有不少硬仗要打。從當前看，國內(nèi)經(jīng)濟恢復性增勢明顯，省內(nèi)各市競相發(fā)力，我市保持主要指標增速位居全省前列、實現(xiàn)爭先進位面臨較大壓力。從周邊看，菏澤雖處中原經(jīng)濟區(qū)、淮海經(jīng)濟區(qū)、魯南經(jīng)濟圈，但政策效應(yīng)總體并不明顯，同為省內(nèi)“腰部城市”的濟寧、棗莊等市，紛紛瞄向昆山、徐州等先進地區(qū)，開展“樹標對標奪標”活動，今年的一些經(jīng)濟指標增速十分搶眼。驀然回首，會發(fā)現(xiàn)追兵步步緊逼;抬頭眺望，會感到標兵漸行漸遠;嚴峻形勢，逼迫我們不能有絲毫懈怠。從自身看，重點突破的征程才剛剛起步，制約發(fā)展的沉疴頑疾還亟需破除。全市各級各部門只有勇于向困難宣戰(zhàn)、敢于向問題開刀，再打破幾副束縛更好發(fā)展的“鎖腳鐐”，再搬掉幾塊阻礙更快發(fā)展的“絆腳石”，未來征程中才能創(chuàng)出更多的菏澤之“最”、贏得更多的菏澤之“新”�；�于以上等方面的考慮，今后工作中，大家要注重解決五個方面的突出問題。

第一，思想觀念要有大提升。實現(xiàn)后來居上，思想觀念必須率先居上。先進的理念從哪里來?唯有多看多學多思考。前段時間，有感于學習氛圍不濃的問題，我專門推薦一篇文章，提醒大家多讀書、多學習，在思想上來一個大轉(zhuǎn)變，以全新的理念、創(chuàng)新的舉措謀劃和推動菏澤發(fā)展。就目前來說，要重點破除三種思想、樹立三種觀念。一是破除小成即滿思想，樹立干大事創(chuàng)大業(yè)的觀念。菏澤現(xiàn)在和過去比，有了一定起色，不少同志就沾沾自喜、驕傲自滿。我們必須看到，欠發(fā)達仍然是菏澤最大的實際，要達到全省平均發(fā)展水平，至少還要再奮斗15到20年。大家一定要有打持久戰(zhàn)的思想準備，圍繞既定目標，始終保持滿弓勁發(fā)的精神狀態(tài)，久久為功、善作善成，做到“菏澤不變樣、我們不停歇，菏澤不突破、我們不止步”。二是破除因循守舊思想，樹立超常規(guī)大跨越的觀念。觀念一變天地寬。我們發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，過去靠重資產(chǎn)、拼政策，現(xiàn)在搞風投、設(shè)基金、建平臺，運用全球最先進的理念打造省內(nèi)最優(yōu)、國內(nèi)一流的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)了“科技在全球、孵化在菏澤，資源在全球、產(chǎn)業(yè)在菏澤”，找到了重點產(chǎn)業(yè)突破的有效途徑，看到了菏澤發(fā)展的未來和希望。這一實踐提示我們，推動菏澤發(fā)展，必須有超前的思維、超常規(guī)的舉措，走好更新觀念、深化改革、勇于創(chuàng)新的路徑，讓發(fā)展插上騰飛的翅膀。三是破除等靠要思想，樹立靠自己善借力的觀念。受多種因素影響，我市不少干部群眾習慣于等靠要。放眼全國，沒有哪個發(fā)達地區(qū)是靠扶持發(fā)展起來的，過去省里大力度支持菏澤的時期已經(jīng)過去了，今后支持政策和方式也會發(fā)生明顯變化，菏澤要快速成長，必須靠自己的骨頭長自己的肉。大家一定要團結(jié)一心、自強不息，胸懷“菏澤發(fā)展必有我、有我菏澤必發(fā)展”的豪情，拿出“借我三分力、我出十分功”的勁頭，立下愚公移山志、咬定青山不放松，奮力推動菏澤發(fā)展的航船乘風破浪、行穩(wěn)致遠。

第二，工作機制要有大統(tǒng)籌。機制順則事業(yè)順，機制活則全盤活。菏澤要想跑得快、跑得遠，必須解決工作機制不健全、不靈活、不統(tǒng)籌的問題，真正靠機制激發(fā)干勁、凝聚力量、推動落實。要刀刃向內(nèi)，抓緊健全工作機制。當前，最迫切的是健全經(jīng)濟運行分析調(diào)度機制。今后，市政府領(lǐng)導牽頭每月召開一次經(jīng)濟運行調(diào)度會，市委常委會每季度聽取一次工作匯報，重點研究解決經(jīng)濟指標、企業(yè)運營等問題。各級要著眼財政增收、土地增值、資金增效，搞一批深層次研究，著力解決土地市場難以為繼、債券資金使用效益不高、金融財稅機制不完善等突出難題。各級各部門都要圍繞如何科學高效推進工作，開展深入研究，著手建立健全銜接順暢、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，全力推動落實、促進發(fā)展。要眼光向外，學習借鑒先進機制。作為欠發(fā)達地區(qū)，借鑒先進經(jīng)驗、吸取失敗教訓，才能少走彎路，最大限度發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。蘇州工業(yè)園的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)首屈一指，能把“一片白地”建成“創(chuàng)新高地”，就源于“不特有特、比特更特”的先進理念，這對我們很有啟發(fā)。深圳在國資國企改革、股權(quán)投資、基金運作等方面，都有一套成熟的體制機制，我們在不少方面可以“照葫蘆畫瓢”。大家要虛心向先進地區(qū)取經(jīng)，善于用智慧的“拿來主義”，摒棄落后的工作方式方法，解決一批制約發(fā)展的“卡脖子”問題。

第三，依法行政要有大規(guī)范。菏澤人真誠厚道、重情尚義，但法治觀念相對淡薄。有的項目盲目大干快上，論證不嚴謹、協(xié)議不規(guī)范、不對等;有的項目前期靠口頭約定“隨意運作”，后期出現(xiàn)糾紛找不到依據(jù)“騎虎難下”;還有的“重承諾、輕兌現(xiàn)”，說違約就違約。這些問題不解決，影響的是營商環(huán)境，貽誤的是長遠發(fā)展。今后，政府要誠信施政。政府失信，失的是商心、違的是民心。各級政府要帶頭堅守契約精神，做到言必慎、言必信、行必果，談判過程要仔細論證、慎之又慎;簽訂的合同必須兌現(xiàn)，承諾的事項堅決照辦，依法處置合同不合規(guī)、墊資建設(shè)等歷史遺留問題，決不能“輕諾寡信”“新官不理舊賬”。干部要依法行政。正確處理權(quán)與法、情與法、利與法的關(guān)系，身體力行弘揚法治精神，善于運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、維護穩(wěn)定，時刻做到內(nèi)化于心、外化于行。全民要守法用法。市民的一言一行都關(guān)乎營商環(huán)境、影響菏澤形象。要廣泛開展普法宣傳、法治教育，增強全民法治觀念，引導廣大群眾置身事內(nèi)、躬身入局，努力營造信義并重的商業(yè)文明，擦亮“誠信菏澤”品牌。

第四，為民服務(wù)要有大情懷�？倳�記深刻指出，“打江山、守江山，守的是人民的心”。守民心，就要有大情懷。1942年魯西南大災(zāi)荒，春天槐花開了，冀魯豫邊區(qū)司令員楊得志下令：“部隊一律不準打槐花，要把槐花留給群眾”，“一樹槐花”留住的是魚水深情，魯西南人民至今仍在稱頌。反觀現(xiàn)在，我們做了大量群眾工作，但不少群眾仍不滿意，給全局工作造成很大被動。對這種現(xiàn)象，我們要認真對待。怎樣才算是真心為群眾服務(wù)，如何解決一些群眾“端起碗來吃肉，放下筷子罵娘”的難題，各級各部門都要深刻反思。一要換位思考。真正樹立“挖井不忘吃水人”的理念，站穩(wěn)群眾立場，做到想群眾之所想、急群眾之所急。黨和政府好比“挖井人”，群眾是“吃水人”，只有群眾取水方便、水吃著甜，才證明我們工作干得好，這就是換位思考。二要做實做細。有的群眾反映農(nóng)村安置房滲水、插座沒電、墻皮脫落等問題，盡管都是細枝末節(jié)，卻影響了整體成效，我們的辛勤付出也“一葉障目，不見森林”。群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情，各級領(lǐng)導干部做群眾工作，要切實用好“費力”杠桿，從細處著手、從實處著力，真正用自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。三要加強引導�？偨Y(jié)發(fā)生輿情事件的原因，往往是政策宣傳不到位、教育引導不及時。各級干部要當好政策“宣傳員”、爭做群眾身邊人，暢通問題反映渠道，對群眾各種訴求，既要用心解釋又要用情說服，最大限度讓群眾滿意。

第五，轉(zhuǎn)變作風要有大成效。作風建設(shè)永遠在路上。我市干部作風總體上越來越好，但仍存在不嚴不實、標準不高、辦事拖拉等問題。突破菏澤、后來居上，我們必須敢于擔當、勤勉敬業(yè)、狠抓落實。要抬高標桿抓落實，堅決摒棄“中游心態(tài)”，多問“差多少”，少講“差不多”，敢于與最優(yōu)者“對標”、與最強者“比拼”、與最快者“賽跑”。要久久為功抓落實，大力發(fā)揚“釘釘子”精神，拿出“駑馬十駕、功在不舍”的毅力，下足“水滴石穿、繩鋸木斷”的功夫，常抓不懈、一抓到底，確保定一件、干一件、成一件。要激勵擔當抓落實，樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向，選拔重用一批沖得上的“猛將”、善攻堅的“闖將”、抓落實的“干將”，形成“一切工作講擔當、大家都來抓落實”的濃厚氛圍。

星光不問趕路人，時光不負奮斗者，榮光屬于實干家。奮進新時代、走好新征程，我們比任何時候都更接近、更有信心實現(xiàn)“后來居上”。全市上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，牢記總書記殷切囑托，勇?lián)�使命、砥礪前行，全力推進“四個突破”，奮力開創(chuàng)后來居上新局面，以扎扎實實的工作成效，向黨和人民交出一份優(yōu)異答卷。

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