在全省政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會(huì)上發(fā)言

浙江省司法廳廳長 馬柏偉

省司法廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委政法委決策部署，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同規(guī)范高效的司法行政系統(tǒng)執(zhí)法司法制約監(jiān)督“五大體系”，取得了明顯成效。下一步，全省司法行政系統(tǒng)將以加快推進(jìn)執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè)為引領(lǐng)，撬動(dòng)司法行政領(lǐng)域改革邁向縱深，推動(dòng)司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，努力為我省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供有力法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

一、強(qiáng)化黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，完善司法行政政治責(zé)任體系

一要壓實(shí)政治建設(shè)責(zé)任。堅(jiān)持把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為第一政治責(zé)任，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和省委“五個(gè)實(shí)施細(xì)則”，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，確保司法行政改革正確政治方向。全面落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任，堅(jiān)持“司法行政講政治、業(yè)務(wù)工作重黨建”，壓實(shí)壓緊黨委(黨組)“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)等制度。

二要壓實(shí)政治監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，著力構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的層級(jí)監(jiān)督體系。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，形成“一把手”抓“一把手”，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局。完善政治巡察制度，定期開展政治督察、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查，實(shí)行經(jīng)常性明察暗訪、問題通報(bào)、責(zé)任追究。

三要壓實(shí)政治把關(guān)責(zé)任。貫徹總體國家安全觀，強(qiáng)化重大敏感案(事)件處理政治把關(guān)責(zé)任落實(shí)，對(duì)于影響國家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定的重大執(zhí)法司法案(事)件進(jìn)展和結(jié)果情況，及時(shí)向本級(jí)黨委和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告，確保重大敏感案(事)件處理政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

二、強(qiáng)化執(zhí)法閉環(huán)管控，完善執(zhí)法辦案工作責(zé)任體系

一要嚴(yán)明監(jiān)獄執(zhí)法責(zé)任。落實(shí)主辦民警負(fù)責(zé)制和監(jiān)督民警責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)獄辦理罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行程序，嚴(yán)格落實(shí)刑罰執(zhí)行變更審查責(zé)任。完善監(jiān)獄執(zhí)法制約監(jiān)督體系，嚴(yán)明執(zhí)法辦案終身負(fù)責(zé)制，落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，健全監(jiān)獄內(nèi)部交叉檢查、不定期抽查和監(jiān)獄長、監(jiān)區(qū)長等定期交流輪崗制度。

二要嚴(yán)明戒毒執(zhí)法責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)戒毒執(zhí)法監(jiān)督，圍繞戒毒人員離所就醫(yī)、診斷評(píng)估、提前解除強(qiáng)制隔離戒毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面構(gòu)建自我監(jiān)督、管理監(jiān)督、法制監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督四層執(zhí)法監(jiān)督體系。從執(zhí)法保障、執(zhí)法運(yùn)行、執(zhí)法監(jiān)督等方面入手，制定實(shí)施戒毒執(zhí)法質(zhì)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立健全戒毒民警質(zhì)效考評(píng)制度。

三要嚴(yán)明社區(qū)矯正執(zhí)法責(zé)任。全面貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正法》，明晰社區(qū)矯正執(zhí)法權(quán)責(zé)，研究制定司法行政機(jī)關(guān)、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、司法所社區(qū)矯正權(quán)責(zé)清單。依法加強(qiáng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建設(shè)，深入推進(jìn)“清廉矯正”和“矯務(wù)公開”等工作，建立健全突發(fā)案事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范。完善社區(qū)矯正權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)層級(jí)監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮各級(jí)社區(qū)矯正委員會(huì)作用。

四要嚴(yán)明行政執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化行政規(guī)范性文件合法性審核，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，發(fā)揮法治監(jiān)督員作用。強(qiáng)化行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，開展行政執(zhí)法質(zhì)效評(píng)議專項(xiàng)行動(dòng)，深化省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。

五要嚴(yán)明行政復(fù)議辦案責(zé)任。深化復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，健全“行政復(fù)議局+行政復(fù)議咨詢委員會(huì)”辦案模式，切實(shí)提升復(fù)議專業(yè)化、透明度和公信力。強(qiáng)化行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督效能，完善對(duì)復(fù)議決定及復(fù)議意見書、建議書執(zhí)行情況的監(jiān)督機(jī)制，探索開展辦案考核管理工作。

三、強(qiáng)化行業(yè)專項(xiàng)治理，完善法律服務(wù)監(jiān)管責(zé)任體系

一要嚴(yán)格律師行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)律師行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范律師服務(wù)收費(fèi)，健全律師懲戒機(jī)制。完善律師行業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，實(shí)施律師職業(yè)素養(yǎng)綜合評(píng)價(jià)工程，搭建律師職業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，形成客觀公正的律師職業(yè)素養(yǎng)綜合評(píng)價(jià)模式。完善律師行業(yè)誠信檔案，發(fā)揮信用評(píng)價(jià)體系機(jī)制作用，引導(dǎo)律師事務(wù)所和律師依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)。

二要嚴(yán)格公證行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)公證機(jī)構(gòu)和公證員執(zhí)業(yè)活動(dòng)的常態(tài)化監(jiān)管，健全公證機(jī)構(gòu)和公證員信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和誠信檔案，推行“當(dāng)場評(píng)價(jià)”“隨單評(píng)價(jià)”等方式，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人對(duì)公證服務(wù)“一事一評(píng)”。強(qiáng)化公證執(zhí)業(yè)過錯(cuò)責(zé)任追究、公證質(zhì)量評(píng)估檢查、公證投訴處理，常態(tài)化開展公證質(zhì)量評(píng)估檢查。

三要嚴(yán)格仲裁行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。建立仲裁員信息披露、首席仲裁員選定等仲裁組織規(guī)范化制度，完善仲裁核閱、質(zhì)量評(píng)查等內(nèi)部監(jiān)督制度。加強(qiáng)和規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)備案、變更登記、換屆等工作，依托省仲裁管理綜合信息系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)、人員、案件的信息歸集、數(shù)據(jù)分析、指導(dǎo)監(jiān)督，探索推動(dòng)與法院建立撤銷仲裁、不予執(zhí)行仲裁案件的聯(lián)合評(píng)查機(jī)制。

四要嚴(yán)格鑒定行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的登記管理，加強(qiáng)委托、收費(fèi)、涉保鑒定等行為監(jiān)管和信用監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。構(gòu)建完善司法鑒定質(zhì)量管理體系，全面實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定工作，嚴(yán)格準(zhǔn)入考核評(píng)審，推進(jìn)能力驗(yàn)證常態(tài)化，切實(shí)提升司法鑒定公信力。

四、強(qiáng)化數(shù)字改革賦能，完善執(zhí)法責(zé)任落實(shí)支撐體系

一要加快落實(shí)“智慧監(jiān)獄”建設(shè)責(zé)任。積極建設(shè)“浙江監(jiān)獄數(shù)據(jù)駕駛艙”，深入推進(jìn)“減假暫”案件辦理綜合集成改革、深化“情指行”一體化綜合集成改革、修心教育“五個(gè)一”綜合集成改革等數(shù)字法治多跨場景應(yīng)用建設(shè);深入推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)實(shí)施“掌上警務(wù)”戰(zhàn)略，試點(diǎn)開展監(jiān)獄綜合執(zhí)法辦案體系建設(shè)，著力構(gòu)建“定責(zé)—明責(zé)—履責(zé)—考責(zé)—追責(zé)”的執(zhí)法管理閉環(huán)。

二要加快落實(shí)“智慧矯正”建設(shè)責(zé)任。完善社區(qū)矯正一體化辦案平臺(tái)，加快推進(jìn)智慧矯正基礎(chǔ)應(yīng)用，開展社區(qū)矯正與“雪亮工程”“公安天眼”“城市大腦”等平臺(tái)場景化多業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)形成全面覆蓋、移動(dòng)互聯(lián)、智能應(yīng)用、信息共享的“智慧矯正”建設(shè)新模式。繼續(xù)推進(jìn)部級(jí)“智慧矯正中心”建設(shè)工作，力爭到2022年底實(shí)現(xiàn)我省所有縣(市、區(qū))部級(jí)“智慧矯正中心”全覆蓋。

三要加快落實(shí)“智慧公共法律服務(wù)”建設(shè)責(zé)任。加強(qiáng)“一站式”平臺(tái)集成，完善以12348浙江法網(wǎng)為統(tǒng)領(lǐng)的公共法律服務(wù)體系，開發(fā)特色應(yīng)用小程序。加強(qiáng)“一件事”服務(wù)供給，優(yōu)化提升我要問、我要查、我要學(xué)、我要辦、我要評(píng)等便民服務(wù)。加強(qiáng)“一體化”智能監(jiān)管，優(yōu)化統(tǒng)一賦碼、數(shù)據(jù)歸集、值班監(jiān)控、工單轉(zhuǎn)辦、辦件督辦、異常件智能預(yù)警等功能。

掃碼聯(lián)系華圖遴選老師，獲取各省遴選考試備考資料，考情分析，筆試面試題!

相關(guān)產(chǎn)品推薦：2025年遴選公務(wù)員筆試龍騰尊享班