
“絲綢茶葉陶瓷萃,商賈僧人行旅偕。”描繪的是古代絲綢之路上商賈云集、車流如織的繁華勝景。往事越千年,昔日的絲綢之路如今重?zé)ㄈA光。
2013年9月和10月,習(xí)近平總書記在出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。“一帶一路”倡議順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流,提供了一個具有廣泛包容性的合作平臺,是推動開放合作、促進(jìn)和平發(fā)展的“中國方案”。
“一帶一路”提出后,得到沿線國家的熱烈呼應(yīng),“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動文件已經(jīng)制定,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金順利啟動,一批基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項目正在穩(wěn)步推進(jìn),“一帶一路”勢頭已起,效應(yīng)初顯,前景廣闊。
“十三五”時期是“一帶一路”建設(shè)從起步到提速的關(guān)鍵階段,要秉持親誠惠容,堅持共商共建共享原則,完善雙邊和多邊合作機(jī)制,以企業(yè)為主體,實(shí)行市場化運(yùn)作,打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局,找準(zhǔn)突破口,以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線,步步為營、久久為功,推動“一帶一路”建設(shè)取得扎扎實(shí)實(shí)的進(jìn)展。
建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)合作走廊。“一帶一路”要活起來、動起來,首先要讓國際經(jīng)濟(jì)合作走廊暢起來,讓道路這條“經(jīng)絡(luò)”通起來。目前,我國與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)滯后,多數(shù)骨干通道存在缺失路段,不少通道等級低,通而不暢。今后一個時期,要加強(qiáng)國家和地區(qū)間交通建設(shè)規(guī)劃的對接,共同優(yōu)先推進(jìn)骨干通道建設(shè),優(yōu)先打通缺失路段,暢通瓶頸路段,提升道路通達(dá)水平,構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外、安全通暢的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)能源資源合作。“一帶一路”沿線許多國家能源資源豐富,在這方面中國與這些國家的合作具有較好基礎(chǔ),未來合作前景也十分廣闊。我們將本著互利共贏的原則,不斷完善合作機(jī)制,推進(jìn)與沿線國家在能源資源勘探開發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工等方面的合作。同時,還可以與重點(diǎn)國家加強(qiáng)合作,就地取材,利用所在國能源資源,建設(shè)一批境外生產(chǎn)基地,提升就地加工轉(zhuǎn)化率和資源所在國的深加工能力。
共建境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是把國內(nèi)工業(yè)園區(qū)模式推廣到沿線國家,幫助我國企業(yè)“集體出海”“抱團(tuán)取暖”。這也契合了沿線國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的需要,能夠達(dá)到“雙贏”。目前,我國已和沿線23個國家共同建設(shè)了77個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。還要采取措施鼓勵和引導(dǎo)中國企業(yè)到沿線國家投資興業(yè),合作建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),將中國的優(yōu)勢產(chǎn)能和沿線國家市場、資源結(jié)合起來,幫助它們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),支持它們建立產(chǎn)業(yè)體系。
“一帶一路”建設(shè)需要大量資金投入,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了多數(shù)沿線國家的能力,而原有的國際金融組織提供的資金不能滿足發(fā)展需求。這就需要創(chuàng)新金融合作模式,打造金融合作平臺,暢通投融資渠道。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行作為中國發(fā)起設(shè)立的金融機(jī)構(gòu),絲路基金作為一個開放的合作平臺,為“一帶一路”建設(shè)提供了新的引擎,目前已按照市場化、國際化、商業(yè)化原則啟動運(yùn)作。同時,中國將支持中外金融機(jī)構(gòu)在“一帶一路”建設(shè)方面加強(qiáng)合作,凝聚沿線國家金融資源,吸引國際資金,為“一帶一路”建設(shè)提供持續(xù)可靠的融資保障。
此外,還要堅持弘揚(yáng)和傳承古絲綢之路的友好傳統(tǒng),通過多種形式開展教育、科技、文化、旅游、衛(wèi)生、環(huán)保等民生領(lǐng)域合作,造福當(dāng)?shù)孛癖,?ldquo;一帶一路”成為沿線國家人民的福祉之路。
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