在市政協(xié)八屆三次常委會(huì)議上的講話

訥河市委書記 王永平

各位委員，同志們：

很高興參加市政協(xié)八屆三次常委會(huì)會(huì)議，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代政協(xié)工作，深入落實(shí)市第七次黨代會(huì)精神，與大家交流，并且就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

剛才，孟凡同志作了題為《關(guān)于我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的調(diào)研報(bào)告，深入分析了我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)狀及成效，指出了當(dāng)前存在的問(wèn)題，并從提高服務(wù)質(zhì)效、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)社會(huì)信用體系和法治建設(shè)、共建共治共享等4個(gè)方面提出很好的意見(jiàn)建議。宏亮、立國(guó)、元倫、貴臣、國(guó)民5位同志也分別從不同方面作了很好的發(fā)言，紅梅同志就相關(guān)工作情況作了介紹，通過(guò)認(rèn)真聽(tīng)取發(fā)言和詳細(xì)翻閱材料，總體感受到大家對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有著很高的工作熱情和深入的思考，提出的意見(jiàn)也都具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。各相關(guān)部門要充分吸收采納，更好促進(jìn)市政協(xié)調(diào)研結(jié)果轉(zhuǎn)化利用。

年初換屆以來(lái)，市政協(xié)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、齊齊哈爾市委政協(xié)工作會(huì)議精神，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，在聚焦中心、服務(wù)大局上展現(xiàn)了新作為。一是以“站”促聯(lián)絡(luò)。創(chuàng)建了33個(gè)委員聯(lián)絡(luò)站，全市225名政協(xié)委員全部入站，在傾聽(tīng)民聲、了解民意上不斷作為，提供的道路整治、車輛管理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和物業(yè)管理4個(gè)方面8條有價(jià)值的社情民意，被市委、市政府采納。二是以“學(xué)”促提升。依托政協(xié)公眾號(hào)開(kāi)辟了“政協(xié)委員微課堂”學(xué)習(xí)專欄，各委員聯(lián)絡(luò)站采取領(lǐng)學(xué)+研討形式，組織集中學(xué)習(xí)73次，形成了人人學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的氛圍。三是以“聯(lián)”促招商，充分發(fā)揮政協(xié)經(jīng)濟(jì)界和工商聯(lián)界委員聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，向全市政協(xié)委員發(fā)放招商引資倡議書，廣泛開(kāi)展對(duì)外聯(lián)絡(luò)，收集了22條招商線索，積極接洽了拉哈工業(yè)小鎮(zhèn)工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目和黑龍江省產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)擬投資建設(shè)的年產(chǎn)20萬(wàn)噸乙二醇、丙二醇項(xiàng)目，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示，為新時(shí)代人民政協(xié)工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，認(rèn)真落實(shí)市第七次黨代會(huì)精神，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識(shí)，推進(jìn)我市政協(xié)工作邁上新臺(tái)階。

一、要明確性質(zhì)定位，推動(dòng)人民政協(xié)擔(dān)當(dāng)新使命

習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。我們要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)性質(zhì)定位的重要論述，把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)代政協(xié)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。

第一，要堅(jiān)持政治方向。人民政協(xié)是政治組織，政協(xié)委員是政治身份，旗幟鮮明講政治始終是第一位要求。對(duì)于新時(shí)代人民政協(xié)和政協(xié)委員來(lái)講，首要的根本就是牢牢把握正確的政治方向，始終在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要站穩(wěn)政治立場(chǎng)，市政協(xié)和廣大政協(xié)委員要深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決把擁護(hù)“兩個(gè)確立”內(nèi)化于心、落實(shí)于行。要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，引導(dǎo)各族各界群眾與中國(guó)共產(chǎn)黨始終在思想上同心同德、行動(dòng)上同向同行，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問(wèn)題上思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，確保人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確的政治方向不斷前行。

第二，要堅(jiān)定制度自信。首先要明確制度方向，把發(fā)展全過(guò)程人民民主的要求落實(shí)到政協(xié)各項(xiàng)工作中，完善“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的制度化實(shí)踐，更好在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、實(shí)踐人民民主。其次要強(qiáng)化制度建設(shè)，系統(tǒng)梳理政協(xié)工作各項(xiàng)制度，檢查已有的制度是不是真正管用、有效，該修訂的要修訂完善，該補(bǔ)充的要及時(shí)研究補(bǔ)充，切實(shí)提升制度效能;要完善政協(xié)全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)、專委會(huì)會(huì)議等規(guī)則，推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化。再次要發(fā)揮制度功能，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，切實(shí)把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為政協(xié)決定和委員共識(shí)，廣泛凝聚起共同奮斗的正能量。

第三，要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，我市正處于振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段，尤其需要政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重要使命，努力擔(dān)當(dāng)作為，樹牢“政協(xié)沒(méi)有名譽(yù)委員，只有責(zé)任委員”的意識(shí)，充分發(fā)揮委員在本職工作中的帶頭作用、在政協(xié)工作中的主體作用、在界別群眾中的代表作用，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，積極投身振興發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，積極參與政協(xié)履職各項(xiàng)工作，扎實(shí)做好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政和凝聚共識(shí)等方面各項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷匯集現(xiàn)代化訥河建設(shè)的強(qiáng)大合力。

二、要發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)人民政協(xié)取得新成效

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要充分發(fā)揮代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢(shì)，努力為改革發(fā)展出實(shí)招、謀良策。市第七次黨代會(huì)提出了建設(shè)“五型訥河”，開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化訥河建設(shè)嶄新局面的目標(biāo)任務(wù)，明確了“一三三五”工作舉措，這是我們今后五年的發(fā)展方向和重要抓手。市政協(xié)委員人才薈萃、智力密集，是推進(jìn)我市振興發(fā)展的重要力量。希望市政協(xié)和廣大政協(xié)委員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，立足本職崗位，自覺(jué)在中心大局下思考和行動(dòng)，為現(xiàn)代化訥河建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

第一，要充分發(fā)揮建言獻(xiàn)策的智囊作用。堅(jiān)持市委的工作部署到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全市振興發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)上來(lái)，順應(yīng)形勢(shì)、把握態(tài)勢(shì)、當(dāng)好參謀。要緊扣全市戰(zhàn)略性、全局性問(wèn)題，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、生態(tài)保護(hù)利用等重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)角度、選準(zhǔn)抓手，深入一線調(diào)查研究、咨詢論證，找出破解問(wèn)題的思路和辦法，提出富有針對(duì)性、前瞻性和創(chuàng)造性的意見(jiàn)和建議，為黨委政府作決策、抓工作貢獻(xiàn)更多良策實(shí)招。

第二，要充分發(fā)揮助力發(fā)展的推動(dòng)作用。政協(xié)組織吸收了社會(huì)各階層、各領(lǐng)域、各行業(yè)的優(yōu)秀代表，廣大政協(xié)委員要找準(zhǔn)履職盡責(zé)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，促進(jìn)更多的項(xiàng)目資金、技術(shù)人才向我市聚集。要助力招商引資，充分利用聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)和豐富的人脈資源，加強(qiáng)與各界別、各領(lǐng)域、各行業(yè)的聯(lián)誼交流，多渠道、多方位對(duì)接外地商會(huì)、客商，為我市在外人才牽線搭橋，積極謀劃引進(jìn)一批重大財(cái)源稅源項(xiàng)目，共同努力把全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向新的高度。要助力企業(yè)發(fā)展，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參與包聯(lián)企業(yè)服務(wù)，堅(jiān)持深入一線了解情況、參與協(xié)調(diào)，主動(dòng)幫助研究對(duì)策，解決企業(yè)實(shí)際困難。要助力環(huán)境優(yōu)化，持續(xù)圍繞政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)、創(chuàng)新機(jī)制、人才資源、法治環(huán)境等方面開(kāi)展視察考察、調(diào)查研究，深入挖掘存在的短板弱項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié)，提出更多有針對(duì)性、高質(zhì)量的意見(jiàn)建議，切實(shí)提升地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要軟實(shí)力。

第三，要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的紐帶作用。人民政協(xié)來(lái)自人民，政協(xié)委員本身就是人民群眾中的一員，必須堅(jiān)持人民政協(xié)為人民。要察民情，主動(dòng)深入基層、深入群眾，把群眾的所思所想所盼充分吸納到政協(xié)建議案、調(diào)研報(bào)告、提案、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息等履職成果中，提高議政建言的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。要解民憂，自覺(jué)站在人民立場(chǎng)想問(wèn)題、謀對(duì)策、辦實(shí)事，緊扣就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、居民收入等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展協(xié)商議政、加強(qiáng)民主監(jiān)督，協(xié)助黨和政府解決更多“急難愁盼”問(wèn)題，不斷在增進(jìn)民生福祉中彰顯政協(xié)組織作用和政協(xié)委員作為。要聚民心，聚焦群眾思想認(rèn)識(shí)困惑點(diǎn)、利益關(guān)系交織點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)矛盾易發(fā)點(diǎn)，多做宣傳政策、解疑釋惑的工作，多鼓團(tuán)結(jié)奮斗、共促發(fā)展的干勁，讓人民群眾感到政協(xié)與自己很近、委員和自己很親，營(yíng)造齊心協(xié)力推動(dòng)振興發(fā)展的良好氛圍。

第四，要充分發(fā)揮保障落實(shí)的監(jiān)督作用。政協(xié)民主監(jiān)督是民主政治的重要內(nèi)容，是保障黨的路線方針有效執(zhí)行、中央和省市委重大決策部署有效落實(shí)的重要實(shí)現(xiàn)形式。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式，進(jìn)一步健全完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，運(yùn)用民主評(píng)議監(jiān)督、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督、特約監(jiān)督員監(jiān)督和“微監(jiān)督”等方式，不斷探索民主監(jiān)督新途徑，切實(shí)提高民主監(jiān)督的實(shí)際成效。要勇于開(kāi)展監(jiān)督，堅(jiān)持中央決策部署和省市委工作要求到哪里，民主監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，重點(diǎn)圍繞中央、省市委決策部署的貫徹落實(shí)情況，重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況，找準(zhǔn)方向、選準(zhǔn)角度，增加監(jiān)督性會(huì)議、調(diào)研、考察、提案等活動(dòng)，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指出差距、促進(jìn)整改。

三、要凝聚組織力量，推動(dòng)人民政協(xié)開(kāi)創(chuàng)新局面

市政協(xié)和廣大政協(xié)委員要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實(shí)中央和省委、齊齊哈爾市委政協(xié)工作會(huì)議精神，以高水平履職助推我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。今年6月13日，《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》正式發(fā)布，這是黨中央專門規(guī)范政治協(xié)商工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)，為加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)提供了行動(dòng)指南。市政協(xié)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步落實(shí)“黨組織對(duì)黨員委員全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員全覆蓋”的要求，持續(xù)加強(qiáng)政協(xié)黨組織建設(shè)，以黨的建設(shè)更好引領(lǐng)和推動(dòng)履職實(shí)踐。市政協(xié)黨組要始終發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí)黨對(duì)政協(xié)組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定，確保政協(xié)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下主動(dòng)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。市政協(xié)各常委同志要帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭踐行“為國(guó)履職、為民盡責(zé)”的政治情懷，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，認(rèn)真履職為民，成為組織和推動(dòng)政協(xié)工作向前發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。

第二，要加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)。市政協(xié)要牢牢把握新時(shí)代賦予政協(xié)的新使命新要求，進(jìn)一步規(guī)范常委會(huì)履職程序、優(yōu)化議題設(shè)置、加強(qiáng)過(guò)程管控、營(yíng)造議事氛圍，保證每一次會(huì)議開(kāi)得嚴(yán)肅、務(wù)實(shí)、高效。要深入開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，健全“四個(gè)體系”工作落實(shí)機(jī)制，著力打造“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政、守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的高素質(zhì)政協(xié)隊(duì)伍。

第三，要加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化政協(xié)專門委員會(huì)設(shè)置，理順職責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化制度建設(shè)，發(fā)揮好聯(lián)系、組織和服務(wù)委員的作用。要按照懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政的要求，充實(shí)委員隊(duì)伍，加強(qiáng)委員管理，確保專委會(huì)“專”出特色、“專”出質(zhì)量，以專委會(huì)的職能優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為政協(xié)的整體優(yōu)勢(shì)。

各位常委、同志們，新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新作為。人民政協(xié)工作舞臺(tái)廣闊、大有可為。我們要在習(xí)近平新時(shí)代人民政協(xié)工作重要思想的指導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、并肩奮斗，凝心聚力、勇毅前行，不斷譜寫現(xiàn)代化訥河建設(shè)的政協(xié)篇章!

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